既有居住区室外环境改造策略研究——以上海市鞍山新村为例

0 引言

在快速城市化进程中，城市不断扩张，大批新建住宅拔地而起。与此同时，既有居住区却逐步出现环境品质低下、交通系统混乱、空间活力下降、适老性功能缺失等问题，亟待提升。学者们普遍认为：针对城市中的大量既有居住区，应该引入渐进式的城市更新模式，减少大拆大建。这不仅仅是为了合理利用存量资产，同时是为了尊重城市现状，以尊重历史的方式来改善城市环境质量。

1949年之后，受当时苏联规划思想的影响，各地建设了一批工人新村，在上海比较有代表性的有曹杨新村、鞍山新村等。20世纪90年代住房制度改革之前，工人新村（包括一些大型企事业单位独立建造的单位住宅区）是城市居民生活居住的主要场所，在某种程度上也成为上海城市记忆的组成部分之一。随着时间的推移，这些居住区已经出现了环境品质下降、活力减弱等问题，存在更新改造的需求。本文即以上海鞍山新村室外环境为例，研究其改造策略。

鞍山新村位于上海市杨浦区，西侧以大连路为界，北侧以四平路为界，南侧基本以控江路为界，东侧有彰武路、铁岭路等。鞍山新村始建于20世纪50年代，后不断扩建，现在已有8个居住小区，曾经是上海市最大、最早的工人新村之一[1]。 居住区采用行列式板式建筑，连续成片，占地面积约0.5km2。由于建设时间跨度大，建设主体和社会背景均不相同，导致鞍山新村8个居住小区的住宅类型多样且混杂（图1）。

1 鞍山新村室外环境调研分析

从目前室外环境来看，鞍山新村空间布局总体合理，社区安全较为到位，出入口数量设置恰当。8个居住小区共同形成了较为集中的居民生活区，周边生活设施比较方便，居民具有一定的社区认同感，邻里关系较为和谐。新村内绿化情况较好，公共空间占比尚可。新村外部交通便捷，设有轨道交通8号线的四平路站和鞍山新村站、10号线的四平路站和同济大学站，新村内部及周边公交车站较多，居民出行便利。

图1 鞍山新村组成及区位图

表1 鞍山新村社会层面的分析

图2 鞍山新村室外活动场地分布图

1.1 社会层面分析

从社会层面来看，鞍山新村大致特点见表1。

1.2 物质层面分析

从物质环境层面来看，鞍山新村原有的生活服务配套设施虽已较为合理，但仍有改善余地。社区管理用房、老年人活动室、图书室等资源缺乏，且档次较低。室外的绿化空间、公共交往空间、业态组成、适老性等方面都有值得改进之处（图2～6，表2）。

1.3 已有室外环境改造的成功经验

鞍山新村已有部分室外环境进行了改造，如：“上海市杨浦区鞍山四村旧住房改造项目”还获得了2007年的中国人居环境范例奖[2]，对其他几个小区的更新改造工作具有借鉴意义，尤其是改造后的苏家屯路和抚顺路两侧，步行化程度很高，公共空间充满活力。

图3 鞍山新村绿化分布图

图4 鞍山新村道路系统图

图5 鞍山新村各居住小区内的停车分布图

苏家屯路段的室外环境，改造之前也是人流车流混杂，公共设施不全，街道面貌不够整洁，缺乏休闲健身场所。在改造中，提出以“崇尚自然的线性社区公共开放空间”为设计理念，结合绿化精心设计了凉亭、座椅、健身步道等设施，使苏家屯路沿路的人行道成为可停留的活动空间，吸引了附近居民在此漫步休憩，成为一条集休闲、健身、娱乐、景观于一体的社区休闲景观道路（图7、8）。

图6 鞍山新村商业业态分布图

表2 鞍山新村物质环境层面的分析

抚顺路段的沿街改造也值得借鉴，破除围墙后，在人行道边侧和住宅楼的空地之间设立门斗架构，并通过铺地变化、绿化等方法，含蓄地限定了空间，建立了场所归属感，既保留了一定的领域感，又模糊了边界，增强了空间的通透性（图9、10）。

图7 苏家屯路改造后的路边公共空间

图8 苏家屯路改造后的路边公共空间

图9 抚顺路段改造后的城市界面

图10 抚顺路段改造后的城市界面

2 既有居住区室外环境改造思路

调研发现：鞍山新村室外环境存在不少问题，这些问题也是目前既有居住区普遍存在的共性问题，大部分可以通过空间改造、功能补充、提升管理等方法予以改善，给广大居民提供更好的生活氛围，以下则是一些改造思路。

2.1 改造重点：从常规性到适老性

既有居住区往往建成于20世纪，当时对老龄化问题没有预见，也没有采取相应的设计措施，导致目前普遍缺乏适老措施。表1的分析告诉我们：鞍山新村中的老年人口比例较高，同时，居住区内的年轻居民白天大多在单位工作，很少出现在新村内。因此，白天在鞍山新村内活动的大多是退休的老年人，所以改造中首先要考虑老年人的需求。应该从老年人的生理、心理特点出发，分析他们的需求，尽可能强调适老性，增添无障碍设施，为老人提供便于交往、休息的场所，维系他们的身心健康。

2.2 改造模式：从单一改造到协同改造

鞍山新村由8个小区组成，其中鞍山四村已经经过改造，成效颇好，得到普遍好评。相比之下，其他小区的室外环境不尽如人意，差距较为明显。因此，未来的改造应该注重协同发展，在继续完善鞍山四村室外环境质量的同时，应该更加关注其他几个小区的室外环境改造，使鞍山新村的整体室外环境得到普遍提升。未来的改造应统筹规划，协调各片区的需求，协调共享公共基础设施，促进居住区的健康全面发展。

2.3 改造机制：从自上而下到上下结合

既有居住区改造涉及方方面面的问题，是一项复杂的社会工程，涉及到广大居民的切身利益，需要十分谨慎。以往的改造，往往采取自上而下的方式进行，这种方式固然有其优点，但也存在不足。如今，在改造机制上可以引入公众参与的方式，使自上而下与自下而上相结合，让居民对改造方案提出要求和意见，充分表达自己的主张，广泛汇集民智，取得最大多数社区居民的认同和参与，让居民们一起行动起来，加入到居住区的改造行动之中，并借此增强居民们的社区感和自治意识，营造积极向上的社区氛围。

2.4 改造手段：从硬件设施到“软硬结合”

在“互联网+”的时代，既有居住区改造不仅应关注物质层面的“硬件”设施改造，也应关注“软件”更新，目前正在提倡的“智慧社区”，其实就是“现实社区”与“虚拟社区”的紧密结合。未来的居住区必然是互联网化的，因此，改造活动可以从室外环境的“软件”和“硬件”二方面来提升宜居性。加强居住区的“软件”建设不仅有利于居住区的管理，更可以介入新媒体，如成立属于自己住区的微信公众平台、微博、社区app等，有助于展示居住区的文化，增强居民的认同感与归属感，还可以提供很多便民服务信息，这也是一种激发“室外环境”活力的改造措施。

3 鞍山新村室外环境的改造措施

在充分了解鞍山新村既有居住区现状的基础上，在保留居住区原有场所特征的前提下，提出相应的改造措施，以便采用合理的规划、设计和管理手段优化外部环境。具体建议见表3。

表3 鞍山新村室外环境改造措施建议一览表

4 结语

在“城市更新”的趋势下，应更多地关注既有居住区的改造。既有居住区室外环境改造是既有居住区改造的重要组成内容，相对而言较为容易操作，可以通过较少的投入而取得较明显的效果。在改造中，要进行充分的前期调研，组织居民共同参与，让居住者表达诉求，加入到改善生活环境的行动之中，提升环境品质，延续城市空间的多样性和独特性。

参考文献：

[1]鞍山新村．http://baike.sogou.com/v72678563.htm?fromTitle=鞍山新村.

[2]中国人居环境范例奖．https://baike.so.com/doc/4281806-4485077.html.