固始县2016年1季度规模以上工业能源消费简析

王平

摘要：2016年1季度，固始县总体经济发展起底回升，能源消费量稳中有降，单位工业增加值能耗持续走低，工业节能降耗取得一定进展。

关键词：规模以上工业；能源消费特点；问题；建议

2016年是“十三五”的开局之年，一季度固始县总体经济发展起底回升，能源消费量稳中有降，单位工业增加值能耗持续走低，工业节能降耗取得一定进展。

一、规模以上工业能源消费主要特点

（一）经济增长与能源消耗关联度较高。今年一季度，全县规模以上工业增加值增速为10%，位居全省和省直管县的第二位，与之对应的规模以上工业综合能源消费量同比增长4.9%，位居直管縣的第四位，工业经济发展是以能源消费为支撑而获得的。一季度，规模以上工业综合能源消费量3.19万吨标准煤，位居省直管县的第八位，而万元工业增加值能耗下降4.61%，位居省直管县的第七位。

（二）高载能行业拉动规上工业能耗往上走。固始全县有四大高载能行业共38家，一季度累计综合能源消费量24831吨标准煤，同比增幅9.53%，占全部规上工业能源消费总量的77.82%。高载能行业拉动全县规上工业能源消费7.12个百分点，对全县规上工业能源消耗的贡献度达到 144.21%。高载能行业内部能源消费各有千秋。化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延业和电力、热力的生产和供应业同比增速分别为43.22%、21.95%、21.66%、-13.91%，前三大高载能行业能源消费都实现了两位数的同比增长，而电力、热力的生产和供应业能耗同比增速下降较多，主要由固始县杨山明源实业有限责任公司停产所导致。一季度，因杨山明源电厂停产带动四大高载能行业能源消费下降6.32个百分点，同时下拉全县规模以上工业能源消费4.71个百分点。

（三）一季度工业用电量增速位居全省前列。一季度全县工业用电量累计1.29亿千瓦时，同比增长36.91%，用电量增幅位居全省和直管县第三位，与规上工业增加值增速在全省和直管县中的位次较为匹配。

二、产业能耗存在的问题及建议

（一）存在的问题

1、工业节能空间有限，拉动力不强。一季度，固始县191家规上工业的能源消费为3.19万吨标准煤，位于省直管县第八位，占全县工业能源消费的27.65%，而全县工业能耗总量占全县能耗总量33.31%，工业能耗总量占比少，仅有三分之一。另外，固始唯一一家生物质发电厂杨山明源实业有限责任公司，能源消耗是固始第一大户，2015年能源消耗占固始全县规上工业能源消耗的1/7，该公司于今年3月份停产，这样进一步压缩了节能空间。从以上数据分析可以看出，规模以上工业占全县工业比重不到三分之一，弱化了二产中工业能源消费对全县能源消耗的影响力，通过工业节能降耗来拉动全县节能减排的拉动力不够强。

2、企业转型升级难度大，节能困难重重。固始县工业企业仍以农副产品初级加工企业和传统建材企业居多，精深加工和节能环保新型建材企业少，高新技术企业更是凤毛菱角；小型企业随处可见，有资质的规模大中型企业占比小；传统型企业多，新市场企业少，上市企业没有。这种老、弱、小并存的企业格局，自身缺资金，或者缺技术，或者缺市场，或者缺信息，或者几种兼缺，很难依靠自身实力转型升级，加之企业产值小、附加值低，节能改造心有余力不足。长此以往，不仅影响到固始县经济的发展质量和速度，也加大了固始县节能降耗的工作难度。

（二）节能降耗建议

1、抓住机遇鼓励转型，优化用能结构。经济结构决定了能源消费结构，实现节能减耗，就要继续加快转变经济增长方式，加大调控力度，提高高新技术产业所占份额，进一步优化产业结构降低高耗能产业比重，大力发展技术含量高、产品附加值高的新兴产业，逐步降低全县经济发展对能源的依赖程度。

在经济发展新常态下，针对固始工业企业数多、量小、力弱的特点，建议县政府及相关职能部门出台灵活的产业政策，鼓励企业节能、创新创优、转型。加大对固始传统有竞争优势的粮食加工业、柳编业、茶叶加工业等的奖扶力度，提供更加方便快捷地电子商务、推介会等营销渠道，建立健全延伸产业链条的行会、商会制度，扭转我县工业企业竞争力不强、信息不畅、销售渠道不广、节能机制不健全的局面，为我县节能减排任务的完成创造良好的社会氛围。

2、严把能源消耗源头关。我国正处于工业化中期，工业的发展仍然依靠煤、油、气、电等传统能源品种的消耗，易于形成“三高一低”的产业格局。固始是省级生态文明建设示范县，对“三高企业”应严格控制。结合国家对高能耗行业结构调整的指导意见，严格高能耗项目准入标准，从严控制高耗能、高污染项目。对固定资产投资项目审批核准前严格实行节能评估和审查工作，要严把新上项目准入关，对不符合我县产业政策和高载能、高污染的项目不予审批、核准和备案。为完成“十三五”节能减排“双控关”，节能工作应从源头抓起。

3、加强重点耗能企业的监控。加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是提高能源综合利用效率、降低全县能耗水平的关键。要加大对重点企业节能减排工作的检查和指导，各重点耗能企业也应根据企业实际情况，制订好节能降耗长远规划，建立节能工作责任制，通过降低企业单耗水平来降低生产成本，提高企业经济效益。

4、努力发展新能源和清洁能源，减少传统能源使用量。为保证经济快速健康发展，减少环境污染，我县应大力提倡企业改煤为气，还要努力发展各种新能源和清洁能源，如太阳能、风能等，逐步用它们来代替传统能源，减少原煤的消耗量，促进经济发展和环境保护和谐共赢，促进人与自然和谐共处。

5、继续做好宣传，促进企业自发节能意识。意识上的落后造成行动上的落后，要继续加强对企业的教育引导，使企业充分认识到节能降耗不仅有利于社会的可持续发展，对于增强企业竞争力，提高企业经济效益，促进企业自身有着更直接的意义，要强化企业的资源优惠意识、节约意识和环境意识，要完善节能奖惩办法，激发企业节能技改的积极性和自觉性，使节能成为自发的行为。

三、上半年节能形势预测

2016年一季度，固始县规模以上工业综合能源消费同比增幅不降反升，万元工业增加值能耗降低率在省直管县中排名靠后，说明要完成全年节能目标，面临的困难依然较多。一季度规模以上工业开局良好，但能否在今年后三个季度持续保持这个势头，仍待观察。一季度高载能行业能耗增速拉动全县规上工业能源消费往上走，随着工业经济朝着向好的方向发展，重点耗能企业能耗增长迅速攀升，而这些高载能企业对全县工业增加值的贡献又远低于对全县节能的影响，因此要扭转工业能耗上升的势头值得各级各部门高度关注，采取有力措施，积极引导，为完成全年乃至“十三五”节能减排目标任务打下坚实的基础。

参考文献：

[1]陈波.节能减排应处理好几个关系 中国统计2008-2

[2]凌珍玉.增强节能意识 促进全民行动 中国统计2008-2

[3]彭志龙.能源消费与GDP增长 中国统计2007-7