石油“寒冬期”工会如何营造和谐稳定劳动关系

李保森

2014年以来，受国际油价“断崖式”下跌的影响，国际、国内石油工程业务量显著萎缩，石油工程企业面临着工作量不足，生产经营困难，员工收入下滑的不利局面，部分基层生产单位处于停等状态，员工思想状态出现不同程度的波动，给工会工作带来许多新情况、新问题。这些促使工会必须正确分析，着力研究提出切实可行的因应之策，在适应宏观经济形势变化中不断拓宽维护劳动者劳动经济权益、发展和谐劳动关系的有效路径。

一、石油“寒冬期”建立和谐稳定劳动关系的重要意义

稳定和谐劳动关系是构建和谐社会的需要。构建和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措。如果劳动关系失调职工的合法权益得不到保障，工作岗位处于不稳定的状态，劳动关系陷入紧张和尖锐的冲突之中，怎能说是和谐社会呢？维护和谐稳定的劳动关系，不断提高劳动关系质量是促进社会发展的重要环节，是维护社会稳定、保证社会安全的重要措施。

稳定和谐劳动关系是企业发展的需要。和谐、健康是中国企业肩负的社会使命。如果没有和谐的劳动关系，就会产生劳资纠纷和冲突，影响企业的发展，影响社会稳定。如此，企业就会失去发展的基础和环境，职工的权益就无法得到保障。因此，要提高企业竞争力、经营活力和发展动力，就必须要有和谐的劳动关系。

稳定和谐劳动关系是劳资双方共赢的需要。维护职工权益，是促进企业发展的基础。职工权益得不到维护和实现，就不可能有生产积极性，企业的发展也无从谈起。而没有企业的发展，职工权益的保障也就成了无源之水、无本之木。工会维护职工合法权益，必须注意倡导和谐理念、培育和谐精神，努力畅通职工利益诉求表达渠道，通过协商协议、调解仲裁等途径，实现机制共建、效益共创、利益共享，最终达到双方互利共赢的结果。

二、工会在石油生产企业“寒冬期”构建和谐劳动关系中应遵守的原则、宗旨和方法

首先，要坚持维护企业总体利益与维护职工群众具体利益相统一的维权原则。促进企业经济发展是工会维权工作的前提和基础。企业发展，是实现广大职工根本利益的必然要求，同时又为实现职工自身的利益提供了坚实保障。要在维护企业总体利益的同时，更好地代表和维护职工群众的具体利益，把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益有机结合起来，组织和引导职工群众为促进企业的发展作贡献，促进职工群众的具体利益不断得到实现，确保职工群众共享企业发展的成果。

第二，坚持竭诚为职工群众服务的维权宗旨。以职工为本，代表和维护职工合法权益，是工会的宗旨，也是工会存在和发展的内在要求。必须牢固树立职工群众利益无小事的思想，心里装着职工群众，凡事想着职工群众，切实为职工群众办实事、做好事、解难事，把企业的温暖及时送到职工心坎上。

第三，坚持和谐发展、互利共赢的维权理念。在社会主义市场经济条件下，我国劳动关系矛盾本质上是非对抗性的，属于人民内部矛盾，矛盾双方是对立统一体和利益共同体，具有根本利益的高度一致性和具体利益的相对差异性。工会组织必须倡导和谐理念、立足和谐发展，善于通过协商协议、调解仲裁等途径，协助有关方面通过法律、经济、行政等手段解决劳动关系矛盾。

第四，坚持党政主导、工会运作的维权格局。自觉接受党组织的领导，是工会维权工作沿着正确方向发展的根本保证；坚持在党组织的领导下独立自主、创造性地开展工作，是维护职工具体利益的必然要求。工会组织的维权工作是党组织主导的维护群众权益工作的重要组成部分。要把坚持党政的主导性与发挥工会的主动性统一起来，努力形成党委领导、行政支持、工会运作、职工参与的维权格局，确保维权工作取得实实在在的成效。

三、工会在石油生产企业“寒冬期”如何构建和谐劳动关系

工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，职工群众合法权益的表达者和维护者，是构建和谐劳动关系的重要组织和力量。要深刻领会工会组织参与构建和谐劳动关系对构建和谐社会重要性，充分发挥工会组织在构建和谐劳动关系中的重要作用。

首先，要源头参与，发挥好工会组织的参与作用。源头参与企业决策是工会组织参与协调利益关系、构建和谐劳动关系的重要途径。这就要求凡是关系企业改革发展和职工利益的重要决策，工会组织必须源头参与。政策颁布后，工会组织要采取职工代表巡视、工作督查等多种方式，监督实施过程和结果，确保政策落实到位。要特别重视参与内部分配政策的制定，代表职工意愿，鲜明地提出工会的意见和政策主张，努力使方案更加符合大多数职工的意愿。

其次，工会组织要十分重视职工利益，要做好职工利益的代表者和维护者。工会组织要把调解劳动关系纳入工会工作规划，不断推进厂务公开制度的落实，认真检查集体合同的落实情况，了解、引导和督促解决职工群众关心的热点问题，真正将厂务公开制度建立成为企业的长效机制。工会组织要依法保障职工权益；要多方与党政沟通，推进和深化维权机制建设；要全面参与劳动合同工作，促进劳动合同工作规范运作。工会依法维权，必须结合改革发展实际，不断拓宽思路，突出源头维护、重点维护，正确处理推进改革与维护职工权益、整体利益与个人利益的关系。

第三，要把“情感维护”融入到企业健康发展之中。实践证明，许多矛盾和纠纷都是因小的欠缺引发的。工会组织要不断地推进和完善职工代表大会制度，对涉及职工利益的重大问题，一定要由職工代表大会讨论决定，要保证职工依法行使民主管理权、对重大问题的知情权和监督权，要从制度上防止企业侵犯职工利益，使职工对企业真正有“家”的感觉。同时，工会组织还要努力做好鼓舞士气、凝聚人心的工作，教育职工与企业同呼吸共荣辱，使职工认识到，只有企业更好地发展，职工利益才能得以保障。

第四，坚持以人为本的工会工作指导思想。工会是职工利益的维护者，是直接为职工群众服务的，以职工认可和满意为前提。构建和谐社会与和谐企业，就是要营造“人和”的企业氛围和社会氛围。工会组织在构建和谐劳动关系中，就是要努力做好“第一知情人、第一责任人、第一报告人”，以此作为工会工作的出发点和落脚点。坚持“两个维护”的统一，维护职工群众的合法权益，特别是维护弱势群体的合法权益，努力构建企业和谐的劳动关系，营造和谐、健康、文明的工作氛围，是企业工会组织的基本职责。

总之，建立和谐稳定的劳动关系，对于构建和谐社会、推动企业健康协调可持续发展具有十分重要的意义。