柜台交易影像资料保存时限亟待明确

近期，在金融消费者权益保护工作中，遇到投诉关于金融机构柜台交易影像资料保存时限的纠纷。笔者通过对金融机构柜台交易的调查发现，当前各家金融机构柜台交易影像资料保存时限不一，当前我国法律法规对此类影像资料保存时限没有明确规定，金融管理部门也没有相应的规章要求。因缺乏法律依据，在处理此类纠纷时可谓困难重重。因此，金融机构柜台交易影像资料保存时限亟待明确。

一是消除金融消费者误解。为更好地发挥影像资料作为电子物证的效用，很有必要用法规或规章的形式对金融机构对外经营场所影像资料保存时限进行明确，形成刚性约束力，解决当前各金融机构在柜台交易影像资料保管时限方面各自为政的乱象。二是规范金融机构操作。不同的金融机构都可依据影像法定保管时限标准来采购、安装相关录像设备，对社会公众提供统一保管时限标准的影像资料。一旦发生纠纷，只履行法定义务，对于不合理的要求可以拒绝，以便更好地维护自身权益。三是为各方维权提供法理依据。现在强调依法办事，如果法律有漏洞，规则有缺陷，则不利于依法解决矛盾和纠纷。以立法或规章的形式对柜台交易行为影像资料保存时限予以明确，是对当前这一方面法律规章的修订和完善。为当事各方维权提供权威、科学的法理依据，也是当前我们依法治国、依法行政的具体体现。四是以法规形式对金融机构柜台交易影像资料保存时限进行明确。金融管理部门要推动及时修订与金融消费者权益保护相关的行政法规，积极推进金融消费者权益保护相关立法的基础性工作，研究探索金融消费者权益保护特别立法。逐步建立完善金融消费者权益保護规章制度，明确监管目标、原则、标准、措施和程序，指导建立金融消费者权益保护业务标准。（作者单位：中国人民银行淅川县支行）