看美国如何管理小商贩

雷高林

在美国，市政府有一个名为Code Enforcement Officer（執法人员）的行政执法机构，主要职责是调查和处理违反当地行政法规的行为，类似于中国的“城管”。

在华盛顿、纽约等城市的重要景点周边和主要街道，政府会规划出露天摊点供民众申请，但要求在指定地点，不能越界，不能设立在住宅区，不能妨碍交通和影响他人生活。如果违反被查或遭人投诉，就会被撤销。

纽约的摊贩管理条例较为完整。在餐饮摊贩方面，条例不但对食品的卫生和安全有着非常严格的规定，还对摊贩的位置、铺位的尺寸、器具的摆放等有着严格的规定。摊主一旦违反，会受到高额罚款。比如，摊位太接近十字路口罚款1000美元，离马路边沿太近或者太远罚款400美元。

美国还有一些专门为小商贩服务的非营利组织，如纽约“街头商贩工程”专门为商贩提供免费支持；更有热心人士专门制作了多种语言、图文并茂的《街头商贩指南》发放给商贩，帮助他们了解自身权利和需遵循的规范，以及跟执法者打交道时需要注意的细节。

近期，中国部分媒体刊登了题为“洛阳谢云峰在美国名校门前卖肉夹馍日赚800美元”的报道，称谢先生周休一天，一个月下来收入约两万美元，引得不少国人羡慕。我想，除了谢先生自身的努力外，这也与美国城市人性化管理及整个社会氛围密不可分吧。