发展电子商务需补齐哪些“短板”

周丹 杨晓玉

【摘要】经济“新常态”下发展电子商务具有重要的战略意义，但是在当前环境下，我国电子商务的发展存在着诸多严峻问题。我国电子商务的发展要适应经济“新常态”的客观要求，不断完善电子商务发展的信用体系与法律制度、不断强化电子商务产学研合作、鼓励企业进行电子商务发展模式的探索与定位、扩大农村电子商务的应用。

【关键词】“新常态” 电子商务 创新驱动 【中图分类号】F323.7 【文献标识码】A

当前，我国经济发展进入“新常态”，这对我国民众的生产和生活都产生了不同程度的影响。在经济“新常态”的背景下，我们必须采取一定的措施来实现国民收入的长期、稳定增长。其中，发展电子商务不失为一种有效的途径。在经济“新常态”背景下，研究电子商务的发展路径具有一定的现实意义。

目前电子商务发展存在信用体系不完善、监管体系不健全的问题

缺少完善的信用体系。电子商务的信用体系是指基于电子商务交易平台的以道德为支撑，以法律为保障，并且运用科学的组织管理和技术手段建立的系统，从而保障电子商务活动的有效运行。电子商务与实体经济的交易形式不同，需要依靠买家的评价、卖家的诚信与承诺来提高产品的销量。因此，电子商务交易的主要前提就是依靠卖家与买家双方的诚信。信用在交易过程中扮演着重要的角色，但是在电子商务发展过程中，经常出现卖家出售假货，泄露买家的私人信息、不兑现承诺、雇佣水军刷单等有失诚信的行为，严重破坏了电子商务发展的良好秩序，这些现象的产生說明我国电子商务的信用体系尚不完善，究其原因主要是交易主体缺乏基本的诚信意识、缺少诚信教育、网络诈骗成本低廉以及受到不正当利益的驱使，同时也说明我国对电子商务方面的诚信立法不完善，信用制度存在漏洞与盲区，缺乏社会诚信机制，从而使电子商务的交易双方有了可乘之机。

监管体系的不健全。电子商务是市场经济发展到一定程度的产物，它受到市场与政府的双重约束。不可否认的是，政府在市场经济中发挥着重要作用。但是从监管成效来看，我国政府当前对电子商务的监管尚未形成科学化与合理化的体系，对电子商务行政职能的发挥比较薄弱，电子商务的发展后劲不足。当前，电子商务交易活动的乱象很多是因为监管体系的不健全引起的，例如一些电子商务平台不对店商进行资格审查，无需任何资格认证；网络广告强制性植入；假冒伪劣商品充斥交易过程的始终，无论是监管部门还是消费者在拿到实物前，都不能对商品做出真实的判断，这些现象的产生都与不健全的监管体系密切相关。

电子商务模式缺乏清晰的定位且区域发展不平衡

电子商务模式的定位不清晰。当前，我国电子商务市场对各种电子商务模式的定位都不清晰，任何产业都可以采用各种模式进行运营，网络平台上线的“门槛”很低，并没有形成规范化与整体化的商业体制来保证电子商务的运营秩序。无论是何种电子商务模式都缺乏清晰的定位与规范。当前我国电子商务领域竞争激烈，商业秩序相对紊乱。确定电子商务模式是企业在开展电子商务项目之前必须考虑的问题。电子商务模式的定位是一个复杂的工程，很多企业对于电子商务模式定位认识不够，仅仅将电子商务当成一种网店进行经营。实际上，电子商务模式不仅可以定位成销售部门，还可以根据网络市场的变化为企业形成一种品牌优势。

区域发展不平衡。随着电子商务的发展，人们对其认识已经不仅仅局限于“工具” 和“渠道”，而是在不断拓展和深入。当前，我国电子商务的发展已经呈现了多层面与多方位的发展趋势。首先，电子商务的应用领域已经从少数大城市向更多的小城镇和小城市发展。其次，大型企业在广泛应用电子商务的同时，很多的中小企业和个体经营者等都将电子商务作为经营管理的手段和方式。再次，电子商务的模式不断创新。电子商务这种多方位、多层面的发展趋势也带来了一定的负面影响，特别是电子商务区域发展的不平衡。电子商务区域发展的不平衡主要体现在西部地区的电子商务水平远远落后于东部地区，农村地区的电子商务发展水平远远落后于城市。

经济“新常态”下电子商务发展路径选择

不断完善电子商务发展的信用体系与法律制度。我国当前电子商务发展的法律法规与信用体系尚不健全，电子商务违法现象层出不穷。仅仅营造诚信为本的国民意识与良好的信用环境还不够，还必须出台相关法律对失信行为进行严厉打击，不断健全当前社会信用体系与法律法规及行业行为标准。首先，要加快对信用管理、在线支付、电子交易、安全认证以及信息资源管理等方面的法律法规研究步伐，实现全社会信用信息及信用资源的共享。其次。要尽快完善电子商务业务的管理办法以及法律服务与保障体系的建设。再次，对于各种电子交易的违法行为进行整治，完善其治理机制，建立消费者投诉机制，不断加强对电子商务交易活动的监管，对网络欺诈、侵犯消费者隐私、泄露企业机密等行为进行打击，构建促进电子商务发展的良好环境。

进一步强化电子商务产学研合作。加强电子商务产学研的合作首先要培养电子商务专业人才，特别是鼓励职业院校、高等学校和技工学校开设电子商务相关专业与课程，结合市场需求积极开展相关培训。其次，鼓励电子商务的相关企业对从事电子商务业务的员工进行技能培训和信息化知识的灌输，结合信息化建设的需要培养不同层次和专业的信息化人才。再次，无论是企业还是高校都要加强对电子商务人才的引进力度，特别是信息化高端人才，通过多种渠道引进海内外高层次电子商务人才，不断健全各类信息化人才的创业制度和就业保障制度，不断吸引信息化高端人才进行技术创新与创业。

鼓励企业进行电子商务发展模式的探索与定位。电子商务发展模式需要不断的探索和创新。例如探索移动互联网新应用，建立电子商务产业聚集中心与应用创新中心；建立面向市场，依托产业园区的电子商务服务平台的发展模式；设立移动电商建设基金，鼓励移动客户端的示范应用，支持移动电子商务类产品的研发与应用等。除了创新电子商务发展模式，对企业电子商务模式的定位也至关重要，其中主要包括三类：首先是覆盖式定位，将电子商务看成是企业业务的延伸与扩展，是企业销售途径的一种补充；其次是半覆盖式定位，电子商务除了承担起销售功能外，还可以发展出企业所不具备的业务，为企业提供新的供销模式，不仅仅销售企业现有商品，还可以结合市场的需要为顾客提供新的产品，形成企业的销售品牌。再次是独立式定位，该种定位将电子商务看成是一个独立的新品牌，企业为了满足线上线下消费群体对产品的不同需求，制定出的不同的产品体系来分别满足不同客户群体的需要。

扩大农村电子商务应用，促进均衡发展。我国当前电子商务地区发展不均衡，特别是农村地区电子商务应用得不是很普遍。我国农村人口占总人口的绝大多数，发展农村电子商务不仅可以使商品通过网络进入农村市场，也可以让农副产品通过电子商务走向全国。扩大电子商务在农村的应用主要有以下几个方面：首先是鼓励和号召农民利用电子商务平台购买生产资料与生活消费品，降低农民的生产与生活成本。其次，政府要出台相关政策，鼓励电子商务公司与农民开展合作，例如利用电子商务发展社区农业，不断扩大农副产品的销售渠道。再次，政府及相关组织机构可以出台相关政策，鼓励农民自己构建电子商务平台，专门从事农副产品的生产、销售等一条龙服务，开展电子商务的农村试点，促进电子商务在农村地区的发展。

（作者分别为大庆师范学院经济管理学院教授；大庆师范学院经济管理学院副教授）

【注：本文系大庆市哲学社会科学规划研究项目“大庆市‘互联网+农产品流通优化路径研究”（项目编号：DSGB2016027） 的研究成果】

【参考文献】

①《农民做电商需要怎么帮》，《人民日报》，2017年2月22日。

责编/孙娜 美编/于珊