预防校园欺凌和校园暴力的对策

王贵琼

校园欺凌指的是发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害弱小的行为。一般来说，学生在校期间，遭受到校园内或者校园外的暴力侵害，都可以称为校园暴力侵害，比如学生对学生的侵害、教育工作者对学生的侵害、社会其他人员对学生的侵害。

最近两年，国内一些中小学校园欺凌事件时有发生。从现有法律上讲，《治安管理处罚条例》足够可以处理这项事件，严重的还有刑法。但是，目前更重要的是，形成社会道德压力的氛围，社会、学校等主体在整治方面都有很大的空间，应成为治理欺凌行为的重要力量。对于校园欺凌治理，最主要还是学校要专门找出时间，对学生进行教育、宣讲并组织讨论，让每一位学生参与发言，让学生自己对校园欺凌行为进行判断。

一是建立校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案。为了有效防范校园内发生欺凌暴力事件，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护学校的稳定，学校要制定欺凌事件的预防与处理应急预案，成立校园欺凌暴力防控应急处理领导小组，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，从而能及时处理校园欺凌暴力伤害事件。

二是开展有针对性的教育活动。对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形，是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。学校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法治教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，增强师生的法治意识和自我保护意识。充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。与此同时，家长应积极配合老师，与孩子进行沟通交流，使孩子在潜意识里自觉遵守规章制度，减少校园欺凌和校园暴力的发生。

三是完善校园安全体系。要加强校园欺凌和校园暴力治理的人防、物防和技防建设。严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警。对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。

四是一旦发生学校欺凌暴力事件应及时处理。校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话110。各工作小组按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应急保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪。同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。

总之，治理校园欺凌和校园暴力，最重要的是转变观念，这也是最难的。不能为了治理欺凌而治理，重要的是形成环境预防，当对欺凌“零容忍”的环境、条件、理念形成的时候，欺凌事件自然消失，这应该是长期的人文精神普及的行动。现实生活中，我们过于放纵轻微、微小的或者比较普遍的欺凌行为，一般要等到发生比较大的事件时才进行关注，但这都属于事后的关注。因此，我們应该转变观念，对欺凌的行为从它还很微小、不严重的时候就要及时关注和制止，加强学生有关人的权利的教育，营造对欺凌零容忍的社会环境和氛围。比如对于学校中出现的比较小的欺凌行为，老师应该严格处理，让欺凌者做出非常正式的道歉，这样才能让其他学生也得到教育。