破坏教育生态的恰是升学政绩观

熊丙奇

近日，衡水第一中学平湖学校正式揭牌，这标志着衡水模式走出河北省，正式进驻浙江。虽然衡水第一中学并非衡水中学，但是以衡水中学、衡水第一中学为代表的衡水基础教育，正向我国其他省市“进军”，却是不争的事实。前不久，衡水中学就进入安徽，在合肥办分校。

衡水基础教育模式，被全国各地引进，一直存在争议。赞成者认为，这可以给当地学生带来优质教育资源，对当地中学办学也能起到竞争、促进作用；而反对者则质疑，引进因应试之嫌而颇受争议的衡水模式，会破坏当地的教育生态，恶化基础教育的竞争。媒体报道，这次衡水第一中学进入浙江，便有浙江当地的校长明确反对：“居然把衡水奉为神明，还引进文化，简直就是素质教育的倒退。”如何看待针对衡水办“分号”的质疑，是关系到基础教育规范办学，营造地方良好基础教育生态的重要问题。地方教育部门如何作为，极为关键。

衡水中学与衡水第一中学，在各地所办分校，都是民办学校。作为社会资金，有办学的自由，同时，民办学校也有招生、办学的自主权，因此，反对地方引进某一教育模式是不理性的。只要民办学校招生、办学遵守统一的招生规定、办学规范即可。最根本的问题就在于，如果学校不遵守当地的办学规范，而地方政府對违规招生以及推行应试教育视而不见，甚至还为其办超级学校提供政策支持，怎么办？或许，这才是会对地方教育生态产生恶劣影响的隐患。

“超级中学”一般有两大基本“法宝”。一是全省跨地区招生，把所有优质生源都集中到一所学校，很显然，这会让一所学校占据本省大部分考北大、清华的名额。如果衡水中学只对衡水地区招生，那办学值得大书特书，但真实情况是否如此？事实上，一所超级中学全省范围招生，带来的是整个省域高中招生的乱象，包括有的民办学校完全无视规定，提前在全省范围内抢生源。而老老实实在本地区招生的公办高中，因优质生源被其他学校用各种手段挖走而失去办学动力。

在现行的高考制度下，北大清华在一省的录取名额是基本固定的。对于地方教育来说，打造一所“超级中学”是极为有害的，不但会伤害其他中学的办学积极性，而且会阻碍义务教育阶段的均衡——为进超级中学，初中、小学也得有重点班、重点校。基于此，江苏等地已经明确所有公办高中，必须在本地区招生，不得跨区域招生，所有民办学校，有招生自主权，但招生必须按照统一规定进行，纳入中考录取，这会让省内各地级市都有优质高中，很多高中都有学生考进北大清华，为基础教育营造出良好的生态。学校招生、办学不至于陷入恶性竞争。

二是某些超级中学对学生进行较高强度的军事化管理。这在普通公办学校，会遭到部分家长反对，教育部门也会查处。但吊诡的是，某些超级学校似乎可以“免检”，虽然媒体一再曝光，但教育部门从来没有对这一办学模式提出异议，反而“力挺”，其每年的“升学神话”，让其办学模式“合法化”。

这两大“法宝”，都是不应该有的。有这两大“法宝”，表明当地教育部门没有严格规范招生、办学。如果地方明确规定任何公办高中只能在本地招生，任何民办高中，不得提前招生，与公办学校一样纳入中考，试问，还会有“一校独大”的高考升学神话吗？所谓的高考升学神话，是地方政府追求升学政绩，让少数学校拥有招生特权，并默许学校大搞应试教育制造出来的。

衡水为何要到各地办分号？笔者不做过多揣测，但这背后必然少不了地方政府部门的“积极引进”。因此，我们不必把焦点放在一所中学上，需要追问、追究的是地方政府在执行招生规定、办学规范中的不作为。一所学校是不可能扰乱地方教育生态的，只有地方政府纵容这所学校高举应试大旗违规招生、办学才会破坏生态，才会导致教育管理失序、失控。