浅谈新时期江西林业的发展

周存云+史锋根

摘 要：20世纪以来，随着工业化的发展，人们对环境问题的重视也越来越强烈，科学技术迅速发展，人们开始自觉培育、保护和利用森林，逐步形成完整的现代化林业经营利用体系。现代林业是生态建设、改善民生、森林资源可持续发展的重要支撑，是推进现代林业发展、使江西由林业大省向林业经济强省迈进的强大动力。

关键词：新时期；江西林业；资源保护

一、江西林业发展基本情况

1.森林资源质量不高

江西林业发展存在着森林资源雄厚但是利用率不高的矛盾，集中力量解决这个矛盾是实现长远发展的前提。具体表现在，江西省森林资源数量虽然可喜，但林分质量不高，生态建设压力大。首先，林分结构很不合理，针叶林比例过大，占将近70%，中幼林比重也超过80%，近熟林、成熟林等比重很小，全省乔木林分亩平蓄积量仅为全国平均水平的一半。其次，乱砍滥伐、非法占地、工程建设征用林地等现象长期存在，林业有害生物威胁、森林病虫害等使得森林资源管理和保护面临巨大的压力，生态保护和建设形势严峻。第三，集体林权制度改革后，分户经营方式与资源保护管理不相适应，森林防火、防盗、防病虫害以及林地基础建设工作压力大。第四，林区民生基础建设紧迫，行路、饮水、上学、就医等生产生活条件问题亟待改善，农民林业就业创业途径有待拓宽。

2.科技水平落后

实现现代化生态文明发展必须有坚强的科技实力作为支撑，然而目前我省的林业科技水平不高，科技投入力度不大，没有得到足够的重视。林业发展方式的转变对林业科技提出了更高的要求，目前江西林业科技能力薄弱、面临的挑战众多。首先，林业科技投入不足，与现代林业建设的需求不相适应。集体林权制度改革后，社会对林业科技的需求激增，但林业科技投入总量远不能满足需要，特别是地市林业科研投入严重不足，致使林业科技成果含量不高，成果转化严重滞后，全省林业科学技术贡献率仅为45%。其次，资金不足也导致林业科技推广服务体系不够健全。当前仅有中央预算内资金用于补助江西省基层林业推广体系建设，省财政的投入几乎缺失，林业科技推广经费匮乏，严重影响了现有林业科技成果的推广力度。第三，林业科技人才缺乏，自主创新能力弱。江西省现有林业科技领军人才少，高层次科技人员缺乏，人才结构不合理，总量不足，研发能力不强，基层实用人才也面临人才严重短缺，影响了全省林业科技自主创新能力的提升和推广，不能适应现代林业发展对林业科技的需求。

3.林业产业竞争力不强

林业产业竞争力不强是我省在林业发展中遇到的关键问题，仅仅与周围省市相比就存在较大差距，融入市场步伐缓慢，没有得到快速的发展。首先，江西林业产业规模小、产业结构不合理、产品层次低。全省林业总产值在国民经济中所占比重不高，第二产业规模偏小。至2010年，全省4600 余家林产工业企业中国家级龙头企业仅3家，省级龙头企业84家。2013年新增8家省级林产工业企业，仅为当年新增147家省级农业龙头企业的5%。 初级产品多，产品附加值较低，缺乏全国性的大品牌企业，与福建、浙江等周边省份相比较，林业产业总产值一直处于落后，林业产业竞争力不强。其次，集体林权制度改革后，农户对林业合作经营的需求增加，但无论是纵向合作还是横向合作，无论是合作的广度、深度还是合作成效，还远远无法满足农户的需求，林业合作经营有待增强。一方面，林业企业自身发展有限，辐射和带动农户的能力不强。另一方面，各种林业经济合作组织发展层次低，覆盖农户率低，作用发挥有限，自我发展缺乏后劲。

二、稳改革、促发展

1.保护森林资源

森林资源的保护是所有发展的必要前提，如果资源都被破坏或者浪费了，就谈不上现代化的发展。要把保护森林资源作为发展江西林业的战略问题来抓，要用经济手段和法 律手段保护森林资源。对乱砍滥伐、超伐、擅自批准采伐、盗伐木材者要严肃处理。对护林人员、林业公安干部进行围攻、恐吓，殴打、砍杀的要从严惩处。

2.加强生态利用

要制定好生態发展的好政策，改变传统浪费资源的旧思想、旧模式，加强生态利用。要由木材利用向生态利用转变，从江西的实际出发，我省森林利用要在生态效益上多做文章。要综合开发利用山地，要改变开发山地就是砍木头的陈旧观念，树立综合开发利用的新观念。在近期内，要把绿化全省荒山作为开发山地的重点，同时要搞好山地的综合利用，开展多种经营，提高山地的综合经济效益。

3.推广现代种植技术

在种植技术方面也要改革，使用现代种植技术能够实现高效率、高回报，在江西林业发展中具有重要意义。现代种植技术是现代营林技术中的重要组成部分，主要包括：其一，分植技术，分植技术的优点在于成活率非常高，能够有效的节省育苗的成本，并且该种种植技术操作非常简单，其要点就在于保持营林地较高的立地条件，但是该种技术具有一定的局限性，通常适用于柳树、松树以及杨树等树种；其二，苗木种植技术，该种技术是目前现代营林技术中最常用的种植技术，该种种植技术在移植苗木时会在苗木的根部包裹一层泥土，这样不会破坏苗木的根系，以此保证苗木根部的水分平衡，保证苗木具有更高的生存能力，为了推广苗木种植技术，还应该实施苗木工程，对现有的苗圃进行改革和创新，促使江西省苗木工程向市场化、集约化的方向发展，培育全新的林业经济增长点，促进江西省林业产业经济的快速发展。

三、结语

在林业发展实际中，要根据全省各地的具体情况，建立高精尖的人才队伍，实现高水平的发展。各级林业主管部门要统筹好新型林业经营主体与传统农户经营主体之间的关系，协调处理好效率与公平的关系，特别是有必要积极探索建立面向新型林业经营主体的精准管理服务制度，并采取区别对待和分类指导的策略，最终科学合理地推进中国新型林业经营主体的持续发展。