奥巴马执政八年得与失

汤先营

随着1月20日白宫易主，美国正式步入“特朗普时代”，奥巴马时代大幕落下。作为美国第一位非洲裔总统，奥巴马上任时广受期待。8年过去，奥巴马的政绩究竟如何，各界褒贬不一，莫衷一是。

经济政策差强人意

2008年，摆在奥巴马面前的，是刚被金融危机席卷的美国，一个步履蹒跚的美国，失业率和财政赤字居高不下，经济增长难以为继。因此，他上任后推行的大部分改革都围绕拯救金融企业。

在刺激政策和量化宽松的助推下，近年来美国经济保持了2%～3%的增长速度。从美国劳工统计局的数据看，奥巴马上台后的2009年10月，美国的失业率高达10.2%，而到了奥巴马离任的2017年1月，美国的失业率则维持在5%左右。因此，从防止美国经济二次衰退而言，奥巴马的表现还算差强人意。

政治遗产人走茶凉

在过去8年间，如果要说奥巴马最遗憾的事情，恐怕就是控枪法案未通过了。2012年美国康涅狄格州桑迪胡克小学发生枪击案，令奥巴马落泪，他发誓要努力让国会通过新的枪支管理法律，无奈国会拒不合作。随之而来的几年内美国校园枪击事件频发，而控枪立法因国会两党对立陷入停滞。

对奥巴马自己而言，执政8年最美好的瞬间或许当属医改法案通过那一刻，该法案旨在帮助没有医疗保险的低收入群体获得可支付的医疗保险，可被称作奥巴马内政上最大的政治遗产。但令人唏嘘的是，新当选总统特朗普上任后签署的首道行政命令就是叫停奥巴马医改法案。

外交成绩得失各半

在外交活动中，奥巴马颇有一些“得意之作”，其中包括签署《巴黎协定》、达成伊核协议以及改善美古关系等。

在应对气候变化方面，奥巴马不遗余力在国内推行减排和清洁能源，并与中国联手推动巴黎气候变化协议的签订和生效。中美作为世界两个最大经济体和最大排放国在应对气候变化问题上的合作得到了国际社会的认可。

改善美伊关系则是奥巴马“巧实力”外交的另外一个亮点。2015年7月14日，伊核六国与伊朗在维也纳达成歷史性的全面解决伊朗核问题的协议，伊朗同意缩减核能力，以换取国际社会解除多年来重创伊朗的制裁措施。

2016年3月，奥巴马访问古巴，成为自1928年以来首位访问古巴的美国在任总统，他与古巴领导人劳尔·卡斯特罗的会谈也成为写入历史的重要时刻。通过改善对古关系，美国“稳固了后院”。

当然，奥巴马在外交领域亦失分不少，最令奥巴马无奈的就是中东政策的失败。他从阿富汗和伊拉克战场撤回美军，造成中东权力真空，给国际恐怖势力崛起创造了空间，多国陷入动荡。极端组织“伊斯兰国”利用美军撤出的空隙在中东、北非地区肆无忌惮地渗透，并使得叙利亚局势进一步恶化。在任期尾声，奥巴马在叙利亚问题上的无所作为也广受诟病。

无可奈何花落去。奥巴马的身上曾被打上很多“烙印”：黑人、年轻、明星光环、善于自我调侃等。如果说8年前，奥巴马接过的是经济危机中的美国，而8年后的两党总统候选人“互撕”“互黑”的奇观，让全世界看到，奥巴马留下了一个裂痕深刻的美国，其人功过恐怕还得留给历史来评判。

（摘自《光明日报》）