职业人员信用记录彰显多重价值

◎文/冯海宁

1月28日，河南焦作市温县第二人民医院的护士在为患者输液。 摄/徐宏星

国家发改委相关负责人透露，2017年加快建立公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游14类重点职业人员的信用记录。同时，在全国范围建立和完善信用红黑名单制度。

不难发现，这14类职业人员有四个特点：一是多涉及公众利益，如公务员、律师、教师、医师、导游等。二是部分职业专业性较强，如会计审计人员、执业药师、税务师等。三是涉及企业生产管理，如企业法定代表人及相关责任人等。四是部分职业自由度较高，如房地产中介、导游等。

由此也可以看出，为这些职业人员建立个人诚信记录具有多重价值。比如，有利于公共利益。以公务员为例，其工作职责是为公众和企业提供服务，一旦出现失信问题，既影响公共服务质量，也影响所在政府部门形象。因此，首先应该把全国700多万公务员纳入信用记录以形成示范效应。

再如，有利于职员个人发展。有利于让他们提升职业道德、重塑职业信仰、遵守职业规矩，因为信用记录对他们而言，具有提醒、倒逼等积极作用。

另外，房地产中介、导游等工作自由度相对较高的职业人员，今后纳入信用记录后，一旦失信就要付出一定代价，今后恐怕很难在行业内再待下去了，这又有助于提升行业自净能力。

也就是说，我们的社会信用体系建设将会越来越完善。不过，各种信用记录究竟能发挥多大作用，还有待观察。虽然有关部门负责人表示，2017年，守信联合激励和失信联合惩戒备忘录要扩展到各个领域，总量预计超过50个，实现全覆盖。但是相关的激励机制与惩戒机制能出多少实招，以及具体实施效果如何，还是个未知数。

很显然，把政府、企业和重点职业人员纳入信用记录只是第一步，之后还要解决很多问题，比如：要有合理的守信和失信的认定标准；要有客观、独立、专业的信用管理主体；要有完善的监督体系；要有健全的奖惩机制；要有完善的法律体系支撑。

1月28日，北京同仁医院眼科副主任卢海（右）在急诊室工作。 摄/孟菁