现代企业制度下的国有企业干部管理制度改革探讨

张涛

摘 要：国有企业的发展关系着整个国计民生，同时又是涉及到社会主义事业发展的前途的重大问题。企业干部是国有企业的管理者、工作者，企业干部素质的高低严重影响着整个企业的生存发展，这已经成为企业成败的关键。本文针对国有企业党的建设工作方面面临的主要问题，结合现在党的建设具体要求和个人工作实际，对于在市场经济下，国有企业在转换机制、深化改革，加强党的建设等方面提出一些研究结果和建议。

关键词：现代企业制度；国有企业；管理干部

一、引言

社會主义市场经济的建立，国际化产业的不断发展。伴随而来的是随着现代企业制度的逐步确立与不断发展，国有企业逐步向着企业化、集团化发展。近年来，随着房地产产业的发展，建筑行业也如火如荼。而作为最主要的国有企业之一，建筑行业中管理部门的建设仍然不够健全，仍然存在着诸多不尽人意的地方。国有企业的制度建设应该紧跟党的建设。牢固树立社会主义荣辱观，把“三严三实”作为企业管理干部的行为准则，已经成为现代企业制度改革发展的方向。

二、领导干部在党的建设方面的重大作用

（一）国企改革的带头作用

国有企业的领导干部团体在国有企业改革过程当中发挥着至关重要的作用。实践证明，一支高素质的管理队伍和高效的运转机制能够为企业的改革发展提供强大的动力。领导团体的强大和优秀领导能够增强企业员工的凝聚力和行动力，更好进行建筑作业，减少施工事故。

（二）建设良好发展环境

没有良好的企业班子的领导，企业很难拓展产业链，建立起广泛、有力的资源网络，很容易在高速化发展的经济大潮当中失去竞争力。领导干部必须在新形势下，积极拓展产业范围，寻求更多的企业发展合作伙伴，向国际化发展。同时打造良好企业文化环境，充分团结群众力量，勇往直前。

（三）促进激励作用

在一个企业当中，领导干部的领导具有强大的导向作用。对于企业决策，领导团队的决策直接影响到整个企业的发展方向。对于企业规定的实施，往往是员工看干部，干部看领导。如果没有优秀的领导团体，能够以身作则，率先领导和激励员工，企业很容易失去内部的团结凝聚力。员工工作懈怠、消极。更不能体现一个公司的良好风貌。

三、国企干部管理中存在的问题

（一）选任方式不科学

目前，在国有企业干部的选拔任用方面，仍然坚持以领导提名为主，虽然一些优秀的青年干部被大胆启用，但论资排辈、平衡照顾等陈腐观念依然存在，一些重要的干部岗位甚至作为职务过渡、保留待遇、变相提拔、养老待退而虚化，这在很大程度上限制了国有企业的发展。同时，提拔干部随意性大，破格提拔毫无依据，“先提名研究、后考察摸底”的干部考察方式不科学，以及干部职数总量无规划等问题，也引发了导向不明、人才流失、薪酬失衡及业务水平降低等一系列问题。

（二）“拉关系”等不良思想滋生

“领导提名”的干部选拔方式，除了产生片面性、局限性、随意性等问题以外，“领导支持”使许多干部职工认为领导赏识是升官之路的关键。因此，许多企业干部将更多的精力投入到拉关系、溜须拍马、亲附领导当中去，虚报浮夸，做表面文章，忽视了本职工作。同时工作起来畏首畏尾，要看领导的脸色行事，不能够完全按照自己的想法干事创业。

（三）缺乏有效监督约束机制

目前，国有企业的体制建设当中，对于单位“一把手”权利行使和约束缺乏完善的管理机制。行政主要领导在企业当中行使着最高权利，一旦滋生腐败，其后果很难想象。党组织在企业管理当中没有有效的办法对企业进行监督。另外，部分国有企业虽然设立了监事会，但监事会的运行要么制度不健全，要么就是监管人员由企业干部担任。在这种状况监督机制很大程度上无法发挥正常效力。

四、完善国企干部管理的措施建议

（一）建立健全选拔任用机制

建立科学完善的任选标准体系。对于干部的选拔任用，必须要通过组织人事部门对素质、业绩、知识和专业技能等方面的严格考察，而不是通过个人的了解、喜好。引入市场机制，拓宽任选方式，如组织推荐、竞争上岗、民主选举等方式。建立起“能上能下、能进能出”、“能者上、庸者下”、“唯品行、唯业绩”的干部动态管理体系，积极探讨更能适应国有企业管理干部的选拔任用机制。

（二）完善领导干部培训机制

随着市场经济的不断发展，建筑行业在市场经济中发挥着越来越重要的作用，因此也对管理干部有着更高的要求。注重企业干部的文化素质的培养，就要建立健全培训机制。另外，更要注重学习党的重大方针决定和理论知识，学习优秀中华传统文化和忠诚、廉洁、淡泊名利等精神品质，净化身心，宣扬党的优良作风。

五、结语

如何培养培育高素质的企业管理干部，加快推动国有企业的改革发展，已经成为现代企业制度改革的重要目标。社会主义建设新时期，为了实现富强、民主、文明、和谐的社会主义核心价值观，必须积极对国有企业干部进行党的建设。针对管理干部当中存在的问题进行及时的纠正和改革。严格贯彻落实社会主义科学发展观，对每一名管理干部进行“三严三实”的教育，修正管理团体当中仍然存在的不良之风。努力建设打造一支现代企业形式下国有建筑企业自己的高素质优秀管理干部队伍。

参考文献：

[1]张建国.现代人力资源管理[M].成都：西南财经大学出版社，2010：16-17.

[2]陈薇.浅析国有企业的改革-基于现代企业制度的建立[J].经营管理者，2014，（17）.