民办高校基层教学管理发展困境探析

张乐

摘 要：教学管理是民办高校发展的重要环节，基层教学管理的质量影响着学校整体办学水平。本文从影响基层教学管理作用发挥的因素探寻分析民办高校基层教学管理发展困境的原因，并对改善这一困境提出建议和措施。

关键词：教学管理；民办高校；教学管理人员

基层教学管理是在教务处的指导下开展服务教师与学生，保证教学秩序正常运行的核心工作。民办高校承担着教学、科研、为社会服务等重大职能，民办高校的发展离不开基层教学管理的重要作用。在运行过程中，时常出现教学管理部门之间政令不通或管理部门与教师沟通不畅等现象，导致工作效能低下，管理部门职责履行不到位，究其原因和寻找对策，成为解决这一困境的路径所在。

一、影响基层教学管理作用发挥的因素

（一）校级教学管理部门的影响

教务处作为校级教学管理部门，是学校教学总体工作的决策制定者和施令发号者，根据学校发展战略，具有参与制定学校教学发展规划、教育教学具体目标、人才培养方案的系统构架，组织各类教学评估，教学改革与研究，实验实习实训管理，教材建设与供应等职能。基层教学单位直接受教务处的管控，在教学环节、教学流程、教师与学生教学情况等多方面受其监督与评价。因此，校级教学管理部门的理念方针、管理方法、服务质量等工作思路和态度，直接影响着基层教学管理部门和人员对于上级政令的实施。校级教学管理部门成为影响全校教育教学管理工作的核心因素。

（二）兼职教师管理难度的影响

办学资金是民办高校发展的一项重要制约因素，经费来源直接决定着办学成本与办学规模，国家财政对民办高校的资金支持力度有限，学校经费主要依靠学生学费，经费来源渠道较为单一。在有限的现实条件中，通过降低人员编制，增长教师工资待遇，从而实现既可节约经费开支，又能发挥在编教师作用的目的。然而为实现长期发展，民办高校的招生规模不断扩大，学生数量日益增加，为保证教学师资，使教师职称、专业结构合理，民办高校采用外聘兼职教师的方式弥补师资力量薄弱的现状。大量的兼职教师为基层教学管理的整体工作带来了诸多限制条件，不便于统一管理，在无形之中增大了基层管理工作的难度和任务量。

（三）缺乏高素质基层教学管理人员

基层教学管理人员素质是民办高校保障教育教学管理工作的关键因素，一支具备高素质的管理队伍，可以促进基层教学秩序的稳定运行，是基层教学有序管理的基础和前提。教学管理人员具有上传下达、协调左右、沟通信息、改善关系、互通环境、合理兼顾的作用，协调职能发挥的好坏对教学活动产生直接影响。一些民办高校对基层教学管理人员的重要作用未予重视，管理人员业务基础知识缺乏、服务意识淡薄、岗位能力欠缺等都不利于教学管理工作的良性发展。具备高水平、高素质，拥有相关知识与经验的基层教学管理人员，更有利于与上级教学管理单位工作的沟通协调，更好的组织教学活动，服务于师生。

二、改善措施

（一）发挥基层教学管理单位的主观能动作用

二级学院作为基层教学单位，学校按需进行机构人员设置与配备，层级结构相对完善，院系及教研室划分、教学行政办公室等人员配置应当满足基本教学管理的条件。校级教学管理部门可根据管理制度与原则，宏观监控教学质量和测评，将教学管理重心下放，给予二级学院更多空间，如权力、利益、责任及相应义务，使二级学院自身能够发挥创造性和主动性，各司其职，明确岗位职责，实现科学协调、统筹分配，提升教学质量与管理水平，提高教学管理效率。

（二）规范兼职教师队伍建设

1.严格兼职教师聘用制度。制定科学合理的聘任方案和聘任程序，严格民办高校兼职教师的聘用条件及要求，坚决杜绝裙带关系、任人唯亲、走后门的现象，推行公开招聘制度而不是基层教学单位各自选聘，面向社会公开招聘符合教师条件、德才兼备的教师或企事业等单位的专业技术人才。

2.灵活调整兼职教师队伍建设的管理方式。适当改善兼职教师的待遇薪水，提高课时费用，充分调动兼职教师任课积极性。加强兼职教师岗前培训，使其了解学校及院系基本情况和管理规章制度等。定期组织召开兼职教师座谈会、研讨交流活动，听取兼职教师对教学、科研的建议和意见，增强兼职教师的团队荣誉感。

（三）提高教学管理人员素质

1.提高对教学管理地位和作用的正确认识。基层教学管理人员作为部门教学管理的具体执行人员以及教师和学生沟通的纽带和联系的桥梁，应对角色定位于服务者，而非管理者，扮演的是"服务教学、服务教师、服务学生"的角色，要主动为广大师生着想，切合实际做好本职工作，真正把服务落实于教学管理工作中。

2.提高自身素质和能力。素质与能力的提高应当包括业务基础知识的掌握：熟悉人才培养方案的制定；懂得教学环节的流程；灵活调配教学资源；熟练使用教学与办学基本设备设施等，也要具备良好的沟通能力、语言表达能力、语言理解能力。对待教学管理工作还应认真仔细，稍有疏漏就可能酿成教学事故，严重影響教学秩序，造成不良后果。

参考文献：

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