切实把党的建设挺在前面落到实处

肖友才

近年来，广安市委坚持把党的建设作为第一政治任务，探索实施“六位一体、五化联动、五年规划”的“655”工作体系，着力推进党的建设新的伟大工程。

突出针对性“六位一体”的推进布局。针对党政机关、国有企业、产业园区、农村基层、城镇社区、“两新”组织6大领域不同社会功能，各有侧重同步推进。一是党政机关。以机关党建“走在前、作表率”为标尺，着力强化党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，充分发挥其示范引领作用。二是国有企业。着力推动党的领导、党的建设与国有企业改革发展深度融合，推进国有企业治理现代化，实现加强党的领导与完善公司治理机制有机统一。三是产业园区。推行组织联设、队伍联建、活動联办、阵地联用、事务联商，构建党建工作区域化、党群工作一体化格局，推动党的组织和党的建设全域覆盖、全程跟进。四是农村基层。积极构建“一核多元、合作共治”村级治理体系，着力提升农村基层党组织“统筹发展、组织领导、政治引领、基层治理”四大能力，巩固党的执政基础。五是城镇社区。推行街道“大工委”和社区“大党委”区域化党建模式，“双报到”志愿服务积分制和服务需求菜单对接制，充分发挥服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的基层堡垒作用。六是“两新”组织。探索构建分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制，实施模板管理，推进“两新”组织党建工作规范化。

突出系统性“五化联动”的推进模式。紧扣“责任明、任务清、督导严、管理细、保障硬、考评准”，着力形成环环相扣的工作推进模式，确保落地落实。一是项目化明责。实施“履职责任清单、问题整改清单、考核问责清单”的三单管理，市级领导党建工作联系点，党建工作联席成员单位季度督查制度，确保责任明、问题清、整改实。二是科学化考评。探索实施差异化考核办法，将党建与经济“双百分”平行考核，分类明绩定责，对党建述职评议“差”高于20%的不得评为优秀、高于30%的进行组织调整。三是系统化推进。坚持思想建党与制度治党同向发力、同时发力，部署实施管党治党“理想信念教育武装、管党治党普纪普规、党内生活整肃规范、班子队伍任贤责实、作风顽疾持续根治、惩防腐败‘广土育廉、基层组织固本培元、齐抓共管守土尽责”八大大行动。四是星级化管理。在六大领域分别建立“星级”指标体系，实行分级考核评定、分级验收复审、分级末尾淘汰的动态管理模式。评定为“一星级”的列入重点整改对象；对连续两年被评为“一星级”的党组织书记进行组织调整。五是刚性化保障。对党建工作人员保障、阵地保障、经费保障，逐一明确量化指标。如对非公企业，实行党组织活动经费税前列支、党费全额返还，并对“五星级”非公企业党组织每年给予1万元的党建经费补助。确保工作有专人、干事有经费、活动有阵地、履职有条件。

突出连续性“五年规划”的推进战略。借鉴经济社会发展“五年规划”模式，对照六大领域，围绕八大行动，分别制定五年规划，逐一制定年度计划。如社区阵地建设五年目标，全市所有社区服务站面积不低于300平方米，服务中心面积不低于800平方米；2016年目标，全部完成“六站一平台”社区党群服务中心规范化建设。通过长远目标与阶段重点相结合，宏观规划和具体举措相结合，突出工作连续性，增强工作时效性。