食品药品安全案件“三难”亟待解决

【提案背景】

食品药品安全问题，是关注度最大、最重要的一个民生问题。从全国各地查处食品药品案件来看，存在查处难、鉴定难、认定难，这“三难”直接影响案件的依法处理和追责，应当高度重视并亟待解决。

【具体建议】

1.加大普法宣传，发挥群防群治作用。充分利用新媒体，广泛宣传各类食品药品造假案例和安全隐患等问题，促使消费者自觉抵制假冒伪劣食品、药品，切实提高防范意识和维权意识，促进社会舆论和广大群众共同监督。

2.不断完善两法衔接机制。充分发挥行政执法和刑事司法信息共享平台的作用，形成信息化的优势，拓宽立案监督渠道，建立健全案件移交制度，形成打击合力，同时行政机关要加强执法办案力量的业务培训，优化办案流程，高效规范处理，从严、从快惩治食品药品犯罪。

3.从严规范食品、药品網络经营准入制度。针对利用网络销售食品、药品的企业和个人，实施登记制度，从源头上控制无资质企业、个人从事食品、药品经营业务，净化市场。

4.加快研究完善食品药品鉴定体系。建立统一规范的食品药品鉴定体系，明确鉴定主体、鉴定要求、鉴定时限，提供科学、客观、公正的鉴定意见，防止多方鉴定和无人鉴定等现象的发生。

5.继续保持食品药品犯罪高压打击态势。积极开展专项行动，保障公众食品安全和用药安全，尤其是要严厉惩治有该违法行为前科的人员，形成强大震慑，必要时禁止其在一定期限内从事相关行业。

6.统一相关制度规定。建议出台更高效力的相关制度，加强与规范相关法律法规的制定。