供给侧结构性改革探讨

韩瑛　王伟娜　张锐

摘要：习总书记上台后，不断强调要发展中国特设的社会主义经济学，用供给侧改革来合理分配我国财富，并稳定我国经济增速增长。中国经济的高速发展，使得中国面临着前所未有的深度和广度的未知，急需创新一套完整的理论解释中国特色的经济发展。因此供给侧改革在借鉴国外经验的基础上要结合中国的实际，从新的角度分析和解决中国的实际问题。

关键词：生产力；供给侧革命；创新

中图分类号：D9

文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.064

1.背景

由于改革开放后，中国经济发展太快，因此改革中面临的一系列结构问题没有得到妥善的处理，新常态下，这种矛盾开始积聚爆发，从而使得中国经济下行压力不断的增大。为了解决中国经济发展中存在的结构性问题，供给侧改革成了我国全面深化改革的重中之重。中国推进供给侧结构改革，可以激发企业的创新创造能力，是中国“新常态”的新发展方向，是中国从粗放型发展方式向集约型发展方式转变的关键，是富国强民的新亮点。在新常态下，考虑到我国体制和道路发展的特殊性和高效性，使得我国需要一套创新和实际相结合适合中国现阶段发展的新中国特色社会主义市场经济理论来，解释和指引我国经济的发展，从而有效的实现供给侧改革。

本文将围绕以下几个方面展开。首先，分析我国目前供给侧改革的现状。其次，通过分析美国供给侧改革的应用，进而借助美国分析就中国现行经济问题得到一些启示，为我国供给侧改革调整提供帮助。

2.我国供给侧结构性改革现状

从我国实际情况看，供给侧改革势必会带来一些负面影响，它使得供给侧中的一部分人先富裕起来，创业创新的人先富裕起来。邓小平同志在改革开放年代提出了：“让一部分人先富裕起来”，这政策优势让我国改革开放后这么多年积累了大量的财富是毋容置疑的，但也加速了我国贫富差距的扩大。我国现在面临的经济下行压力，从理论上看，首先生产力的发展是根本原因。

供给侧改革本质上是生产力的变革，是塑造我国经济生产力的动能。因此我国现阶段人不是主要原因，更不要从生产关系上寻找原因，而是从生产力方面寻找根本原因。例如：大庆油田和东北衰退，关键是生产力缺少创新。谢教授曾提及：我国目前经济停滞不前的根本原因，不应该是生产关系，而更多的是生产力的问题。而解决该问题的方法是调整经济结构，进而使得经济总量扩张，相对的经济总量扩张也会起反作用，从而循环不断。

再则多年以来，作为世界工厂的中国，产品遍布全球，但中国制造一直以价廉的低端商品占据市场，同时中国的大多数企业并没有真正具备自主创新力和国际竞争力。我国依靠廉价劳动力优势、出口附加值低的产品等模式发展，使得我国很难培养出一批有自主创新、创造能力的企业。再加上全球的金融危机，国外对我国产品的需求开始急剧萎缩，这使得企业迫切需要创新能力提高产品在国际市场的竞争力，因此产业全面升级也成为首要的任务。

3.美国的供给侧结构性改革

回顾美国的“供给侧革命”，20世纪70年，美国爆发的滞胀危机，对凯恩斯经济学造成了根本上的挑战，同时社会各界也对自由主义提倡的政策感到不满。在里根总统执政期间，他明确提出了“政府不是解决问题的办法，政府恰恰就是问题的存在”。为此，美国通过大幅度的减税来支持企业的发展，并且政府取消了对部分行业的垄断管制，从而激发市场机制的能动性、消减社会福利从而达到缩减美国当时政府的规模，从而减少政府对自由贸易的干预。这个时期的美国的经济政策从需求转向了供给，而这个时期的主张社会也公认为这是供给学派的政策主张。

而奥巴马上台之初，美国正陷入金融危机和经济衰退的困难时刻，他引用了《圣经》“岩上之屋”的提出了美国经济再平衡的理念——中产阶级经济学，他提倡用“中产阶级经济学”成为美国经济新的增长点。那什么是“中产阶级经济学”——就是美国将花未来10年或者更长来推行有利于中产阶级的政策，缩小贫富差距，支撑经济增长。而奥巴马执政增加了富人的税收，小布什两次降税的成果基本已经在奥巴马执政期间被填平。小布什在执政期间把税率从28%下降到了15%，目前奥巴马已经从税率15%提升到23.8%。在这种经济思路的调整下，美国经济正逐步摆脱严寒的侵袭，迈向“春天之旅”。但是过去几年美国经济复苏的成果并未被社会各阶层广泛共享，特别是中产阶层萎缩，让美国经济复苏的基础不稳。可见从美国的发展来看，经济发展中由于创新所有带来了贫富差距是不可避免的。

4.我国供给侧改革的借鉴

回顾美国经济发展历史，它依靠创新引领着产业革命，从早期的工业化时期，美国制造业利用廉价的劳动力，席卷国际市场。到中期的后工业化，信息经济发展的今天，美国通过科学技术信息创新和现代化的服务业战略着国际市场的巨大份额。如今，美国已经开始打造再工业化时代，新一轮的创新——人工智能的制造并融合了西方最先进的信息和服务技术，将会重新夺回制造业市场，这一次的席卷可能会使中等收入国家和美国的差距更加进一步的扩大。因此中国在这次危机中，中国面临着信息化和人工智能的到来，同时我国三期叠加的结构矛盾尖锐，这使得我国迫切需要激发自己的潜能，发展自己的新产业革命，工业化的升级势在必行。

在如此严峻形势下，我国目前的首要任务是提升我国经济实力再回顾是否公平。就像习总曾提到的十个手指调琴，要注意主次。当然，创新的前提也不能忽略，我们要保证制度的供给，打通制度的“最后一公里”。熊彼特认为，没有创新，经济只能处于一种所称的“循环流转”的均衡状态，经济增长只是数量的变化，这种数量关系无论如何积累，本身并不能创造出具有质的飞跃的“经济发展”。因此，制度创新是我国经济增长的重要保障。中国在选择创新路径，利用科学技术采用一种新的生产方法，把原材料或半制成品变成一种新的资源。在产品化，企业化，市场化的帮助下实现产业化发展，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对创新产业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成一体化、一条龙经营方式和产业组织形式，而这些都与制度息息相关。当然，除了制度大环境，金融也是密不可分的。金融的全方位支持政府的政策引导和倾斜，中国才能摆脱面前经济下行的压力。

5.总结

经济学是社会治理思想的核心组成部分，按照马克思历史唯物主义的观点人们的经济生活在社会治理中居于基础，主体核心位置。供给侧和需求侧作为我国经济改革的重中之重，而关键的问题是如何处理好哪个是现阶段重点实施的对象。供给侧主要是对要素进行创新，主要目的是调节经济结构，是的资源要素可以达到最优配置，从而在提高质量的基础上进行经济增长。需求侧必然会落到结构调整上。这与需求侧改革就有極大的不同，需求侧改革是在刺激投资、消费、出口的基础上，增加经济总量。现实中，供给侧和需求侧是经济发展的“一体两面”就是我们既要着眼于目前的经济增长稳定，也要思考未来国家的可持续发展，就是在兼顾需求侧的同时也要已供给侧为主导进行结构性改革。