供电企业用电检查工作形势分析及创新举措

亓振新

摘 要：电力企业用电检查工作是企业保证电能合理应用、提高电力企业经济效益的关键工作，更是杜绝窃电行为发生的重要保障措施。良好的用电检查工作可以有效的帮助企业发现窃电行为，减少电力资源的损失，保证电量供需平衡，相关行业部门需要加强用电监察工作，做好反窃电。

关键词：用电监察；窃电；防窃电技术

窃电行为是现今电力工作中经常面对的一项问题，且近年来窃电行为具有逐渐加重的趋势。为了避免窃电行为的发生，供电企业则需要通过监察工作的开展对电能盗窃行为进行预防，而就目前来说，在反窃电工作中还存在着一定的不足，需要以科学措施的应用不断提升反窃电水平。

一、窃电偷电的危害分析

在电力企业发展过程中，窃电行为对电力企业的经济损失造成严重的影响，同时也会对供电网的安全造成一定的影响，另外，窃电行为还会对供电设备造成使用寿命以及安全造成一定的影响，严重影响了供电网的安全运行。在电力企业发展过程中，造成偷电、窃电现象的主要原因是由于地区用电电价差异、用户的承受能力、法律意识薄弱等因素所造成的。并且，供电企业在发展过程中，供电企业给了不法分子一些可乘之机；企业在发展过程中，由于用电量较大，存在侥幸心理进行窃电；供电企业在发展过程中，供电方式较为老套、设备较为陈旧，不能满足实际的供电需求，从而造成窃电现象的出现。

二、用电检查管理工作中的问题

（一）取证困难

与实体资源相比，电力资源十分特殊，其生产和使用过程都是无形的，窃电行为并不会留下显著证据，并且通常窃电行为不用大型工具就能实现，一般窃电工具都比较小巧，便于隐藏、不易发现。与其他盗窃行为不同，窃电行为并不需要销赃或储赃，用电检查人员巡视时，如果发现了可疑人员，也不能随意进行搜查。即使在窃电现场发现窃电行为，也难以做到人赃并获，无法核算出其窃取的电量，加上窃电者往往会否认事实，最终难以确定窃电事实。这些问题为用电监察管理和反窃电工作的开展造成了较大困难。

（二）电力设施遭到破坏

电力系统中各种电气元件是保证系统安全稳定运行的重要设备，一旦系统中的电气元件出现故障，会严重影响整个系统供电的安全性，造成严重的资源浪费，还会增加供电企业的生产成本，不利于企业可持续发展。现阶段，我国电力系统中所应用的电力设备材料和价格都比较昂贵，一些不法分子就打起了电力设备材料的主意。不顾国家法律和供电企业政策的约束，使用各种违法手段盗取电缆、变压器等设备，常常造成电力系统突然出现故障，用电监察工作常常是措手不及，不能及时采取措施解决问题，严重影响企业的供电能力。

（三）监察工作人员专业素质亟待提升

在实际用电监察工作开展过程中，工作人员的自身的能力对于工作质量具有直接影响。就目前来看，由于工作人员自身的一些因素，导致工作在用电监察工作中不能及时发现窃电现象，更不能及时采取相应的措施，从而导致电力企业在发展过程产生严重的经济损失；并且，用电监察工作人员在工作过程中经常会受到一些威胁，使得自身的安全不能得到保障，从而降低工作积极性，导致窃电现象较为严重。

三、实现反窃电由“治”到“防”创新举措

（一）利用大数据防范窃电

传统的反窃电手段对于现在的窃电份子已经不具威慑作用，应该借助于负控计量装置，通过对大量的用户用电数据进行采集和分析，掌握用户的用电规律，监控用户的用电负荷，发现用户的变化规律，使得所有用户的用电行为都实现能分析、可预测。从大量数据中寻找蛛丝马迹，就像公安人员研究犯罪份子的作案手法一样，只有掌握了犯罪份子的作案规律、共性案例和特殊性案例及其手法，才能做好如何防范。道高一尺，魔高一丈，拥有数据资源的我们要比窃电者棋高一着，只要我们掌握了反窃电工作的主动权，就能将犯罪份子绳之于法。

（二）加强对计量装置的管理

加强铅封管理，专人专用，备案存档，明确责任，要求工作人员操作计量装置后，严谨规范地使用铅封，不可给不法分子留下可乘之机；要求装表接电人员现场规范操作，必须保证现场铅封齐全完好，避免装表时计量人员离开了现场，用户从中做了手脚，防止窃电分子利用我们工作人员的马虎大意进行不法活动；加强表计信息的统计，对表计的安装年份、出厂厂家、型号规格、历史核查情况等都要进行记录、备案，使所有表计的核查都有据可依、有史为鉴。

（三）完善用电检查工作机制

改变原本单一的“问题发现——现场核查”的工作机制，形成新的“问题发现——后台分析——模拟方案——现场核查”用电检查工作机制。

新的用电检查工作机制具体内容如下：1、问题发现，通过用户举报、定期维护、定期排查以及计量自动化系统后台监控等多种手段获取用户用电异常情报，再通过用电检查人员现场检查发现现场异常情况。2、后台分析，即通过计量自动化系统对问题表计、问题用户的历史负荷、用电性质、业务变更历史等情况进行分析，并结合现场检查的异常情况确定用户是否存在偷漏电行为。3、模拟方案，真正确定用户存在偷电行为，需要在现场捕获相关证据，贸然出击难以直切要害，同时还让偷电用户提高警惕，因此模拟实际行动方案，确保行动成效是必要的。

（四）培训强化用电检查人员的专业知识水平和专业技能

作为电检查人员需熟练掌握直观检查法、电量检查法、仪表检查法、经济分析法等检查窃电的知识及方法；熟练掌握各大系统的应用，具备一定的数据分析能力，提高对窃电现象的感知度，能够通过用户各类用电数据的异常变化发现窃电问题；掌握打击窃电中的法律问题和治理窃电的相关政策法规；熟悉窃电防治理论、技术措施、技巧策略和防窃电新技术、新产品，针对窃电招数变化，在窃电与反窃电的“搏弈”中，将各类窃电现象消灭在萌芽状态。

（五）加强现场作业人员的廉洁教育

通过廉洁从业大讲堂、案例教育、看守所实地参观等多种形式，加强对现场作业人员的廉洁教育；培养现场作业人员发现异常立即上报，不隐瞒现场情况，不伙同用户偷漏电的良好从业作风，坚决打击里应外合现象，对涉案的内部人员严惩不贷。

（六）加强对专变用户用电负荷的监控

通过计量自动化系统，对专变用户用电负荷进行监控，并辅以GIS系统和营销管理系统，建立所有专变用户档案信息，详细分析所有用户的基本资料及用电情况，将用电出现异常的专变用户列入重点监控黑名单，进行每日线损监控及异常数据分析，一旦发现有窃电嫌疑，立即进行现场检查。

（七）进一步推动线损“四分”精益化管理

线损“四分”是管理的手段，不是管理的目的。推动线损“四分”精益化管理，即以分区线损从总体把握全区的计量装置运行状况以及用户偷漏电情况；以分网格线损进一步细化每网格内的线损情况，缩小异常线损的区域范围；再以分线线损来监控专变用户用电情况；同时通过分台区线损把握低压台区用户用电情况，在此基础上实现以线损管控的方式监督、打击偷漏电行為，切实保护国家公共财产的目的。

传统的反窃电手段对于现在的窃电份子已经不具威慑作用，我们应该借助于负控计量装置，通过对大量的用户用电数据进行采集和分析，掌握用户的用电规律，监控用户的用电负荷，发现用户的变化规律，使得所有用户的用电行为都实现能分析、可预测。从大量数据中寻找蛛丝马迹，就像公安人员研究犯罪份子的作案手法一样，只有掌握了犯罪份子的作案规律、共性案例和特殊性案例及其手法，才能做好如何防范。道高一尺，魔高一丈，拥有数据资源的我们要比窃电者棋高一着，只要我们掌握了反窃电工作的主动权，就能将犯罪份子绳之于法。