进一步加强高校基层团组织建设的思考

吴刚　樊晓丹　白超　牛腾　孙纪伟

摘 要：高校基层团组织建设是高等院校学生工作的重要抓手，在高等院校的各项工作中占有举足轻重的地位。党的十八大以来，党和国家事业发展面临许多新情况新问题，国家的发展逐渐呈现“新常态”，同时高校建设基层团组织在新形势下也存在一些亟待解决的问题，要深刻认识新时期基层团建工作存在的不足。面临新常态下严峻挑战，高校应切实加强基层团组织建设工作。本文以西安建筑科技大学草堂校区为例探讨了新常态下高校共青团基层组织建设存在的一些问题，并针对于此提出了思考。

关键词：共青团 高校 新情况 组织建设

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是建设现代化国家和实现民族伟大复兴的重要力量和后备军。共青团十七届三中全会在党的十八大报告的基础上提出了建设学习型、服务型、创新型的共产主义青年团[1]。新形势下，高校共青团工作尤其是基层团组织工作，面临着严峻的挑战和难得的发展机遇。

一、高校基层团组织面临的主要问题和新情况

（一）网络给高校基层团组织工作带来了挑战

当前高校青年学生将大量的课下时间和精力投入到网络的虚拟世界中。网络冲击了高校对学生传统教育时间和空间，给高校基层团组织工作带来了挑战。首先，弱化了团组织的组织功能。网络为团员的生活和学习搭建了许多新的平台，如Email、微博、微信、QQ等，很多团员更喜欢在虚拟的网络世界与同学、老师交流学习和工作，对现实中的团组织活动缺乏兴趣，进一步弱化了团组织的组织功能。其次，增加了团组织工作的难度。网络使团员的信息来源变得复杂，丰富多彩的互联网世界由于监管难度大往往充斥着暴力、色情、丑恶等内容，造成青年团员是非观念模糊、道德观念下降、社会责任感弱化。

（二）团员理论知识匮乏

学生团员作为学生组织中的先进力量，是参加基层团组织党团活动的主体。但，基层团组织干部以及普通团员对于共青团的定义、团员的义务、团员的责任等基本含义一知半解，对于党的基本理论知识更是了解甚少，直接导致党团活动开展没有深度、流于形式，对学生团员的培养作用不大。以西安建筑科技大学草堂校区为例，学校专业类别主要以工科为主，而且超过一半的学生来自农村，由于高中教育文理分科后对理科生思政教育的缺失和教育资源地域分配不均衡，农村学校对于党团活动开展和党团理论知识普及的重视程度远远不够。团员理论知识匮乏直接造成了团员意识淡薄，部分团员对自己身份定位不明确，不论在思想建设还是学习方面都表现出消极的心态，团员的模范意识淡薄。因此，在大学期间通过开展党团活动来补充理论知识显得尤为重要。

（三）基层团组织工作机制不健全

高校基层团组织活动开展程序性不强，缺乏一定的规范性。基层团组织活动主要分为两方面：上级组织安排的日常工作和自主开展的活动。目前，上级组织的活动安排主要以会议通知为主，但是基层团干的重视程度、会议的效果都会对活动的开展产生影响。而基层团组织自主开展的活动存在活动目的性不强、随意性太强、组织策划不详尽等问题，未及时向上级组织汇报活动项目，导致基层团组织活动的开展无章无序。基层团组织的制度建设不健全，有些团组织没有工作条和规章制度。有些团组织的规章制度落后老套，得不到及时的更新和修订，即使修订后也没有落实到组织工作中去，造成組织生活空白。这些都严重影响了高校基层团组织工作地运转，削弱了基层团组织的凝聚力和战斗力，影响了基层团组织应有的职能。

（四）基层团干部综合能力有待提高

新时代大学生的个性化、多元化特点，给高校团组织工作带来了新的挑战。目前，担任团总支和班级团支部的基层团组织干部主要是90后学生，个性张扬，相比刻板的理论知识更喜欢追求新事物，集体感念不强和自律性较差，缺乏必要的政治经验和社会经验。在开展基层团组织活动的过程中，由于团组织干部对自己的工作内容不清楚、自身党团知识储备匮乏、个人魅力不足等因素，难以激发所在支部成员学习热情。一些基层团组织干部对党团重要思想的学习存在消极态度，缺乏组织团支部学生进行思想理论学习的能力，缺乏对基层团组织干部岗位职责和内容的深层次理解，导致组织的党团活动活力不足，学生团员参与积极性不够。同时，现今高校基层党团活动以服务性活动为主，对于基层团组织干部的培训较少，没有一个良好的平台为团干提供经验交流，这样不利于团干的培养和团组织活动的开展。

二、关于加强高校基层团组织建设的几点思考

（一）不断创新基层团组织工作内容和形式

高校基层团组织必须积极面对网络给团组织工作带来的挑战，不断创新团组织工作方式方法，采取更加有力的措施，在网络的大浪潮中把握住青年团员的思想教育的主动权。首先，在传统思想教育的基础上，积极引入网络元素开展思想教育工作。要结合网络时代团员思想个性、多元化的特点，不断创新基层团组织工作的内容和形式，将开展的丰富多彩的团学工作与微博、微信等学生喜闻乐见的网络方式有效结合，使学生在网络中找到对团组织的认同感和归属感。其次，搭建基层团组织工作的信息化平台。充分利用现代信息技术给高校基层团组织带来的机遇，建立和完善基层团组织管理和工作系统。应开发基于信息化的团务工作信息系统，通过该系统，基层团组织能够迅速掌握团员的思想动态、干部培养情况等方面的信息，提高团组织的工作效率和整体战斗力。

（二）加强高校基层团组织干部的培养

高校基层团组织干部是青年学生群体的中坚力量，要切实加强对基层团组织干部的全面培养。首先，针对基层团干党团知识欠缺以及理工类院校开设党团知识理论学科较少的现状，要全面实施“青年马克思主义者培养工程”，以“理论学习”、“红色教育”、“能力训练”、“交流研讨”等为主要培养方式，切实加强对基层团干的党团理论知识的学习和综合能力的培养。同时，健全基层党团干部培训培养体制，通过以老带新、注重实践等方式增强学生干部的责任意识和学生干部对党组织的靠拢意识。最后，建立健全党团学生干部的考核制度，通过严格的奖惩制度激发学生干部工作热情，促进学生干部不断提升自身素质，定期开展组织内部会评活动，及时纠正干部不正确的党团观念和意识。

（三）拓宽多校区办学团日活动的形式

由于我校新校区地处长安县与户县交接，交通不便利，团日活动的开展只能向农村延伸。在指导老师欠缺的情况下团日活动形式趋于形式化、密集化。针对上级组织安排的传统党团活动，很多基层团组织只是流于形式，缺乏主动创新意识。基层团组织应该根据现状创新活动形式，打造精品党团活动，将基层团组织建设与校园社团建设相结合，将团日活动融入社团活动中去，增加活动的知识性和趣味性。例如，将青年志愿者活动与志愿者服务社团开展的活动相结合，统筹开展志愿者服务活动，避免活动重复开展影响活动效果。

（四）加强高校基层团组织活动的指导

注重高校基层团组织活动的过程指导。活动前期要充分调研，全面了解活动开展的背景、环境、难度以及注意问题，从细节入手完善各类党团活动策划指导。活动过程中在校级团组织层面上，通过各种途径加大活动的宣传力度，充分考虑活动的普及面和覆盖面，为基层团组织提供各种资源和展示平台，设计和开展青年喜闻乐见、乐于参与的活动。加强对基层团组织干部的指导，提供全面的学习交流平台，让学生干部在团日活动中交流学习，同时锻炼自身素质、提升自身人格魅力，增进学生对基层团组织归属感。建立健全基层团组织老师对基层团组织活动的指导机制，严格要求团组织领导和干部对党团活动的指导频率，量化活動指导工作量，建立切实可行的激励机制，奖优惩殆，激发指导老师指导党团工作热情。

（五）建立良好的基层团组织交流平台

由于初高中教育阶段往往重视学科教育而忽视基层团组织建设问题，导致在学生进入大学后对团组织的日常学习理解不深刻。因此，建议建立一个基层团组织交流的平台，主要进行针对一些精品活动的经验分享和讨论，促进组织能力较差的学生干部不断学习。同时交流讨论可以加强对活动的二次认识和思考，促进活动形式的改革和创新。目前，西安建筑科技大学现有共青团工作交流平台只有阳光下的土地网站和微信平台，但是这些平台仅仅起到活动推广和分享的作用，互动性不足，不能做到即时交流。基层团组织应该建立一种较为实际面对面交流方式，充分发挥新兴网络平台，做到互联网线上交流与线下现场交流相结合，让共青团在交流获得更多收获。

参考文献

[1] 陆育蕾.高校学习型、服务型、创新型团组织建设探索[J].产业与科技论坛，2013，22：249-250.

[2] 共青团中央.共青团十七届三中全会决议，2015.1.20.