建筑工程造价管理及成本控制

吴洁+吴涛

【摘 要】本文就施工企业工程造价的管理及成本的控制中应该注意的一些问题进行分析，达到控制成本目的。

【关键词】 造价； 成本管理与控制

一、项目投资决策阶段的造价管理与成本控制

（一）科学预测，确定成本控制目标

在工程开始之前进行成本预测，对于提高工程造价的科学性、降低成本和提高经济效益，具有十分关键的作用。成本预测的内容主要是要运用科学合理的方法，结合中标价各项目的施工条件、机械设备材料、人员素质等对项目的成本目标进行预测来确定成本控制目标。

（二）施工主材料费用控制

工程造价人员首先要分析工程项目采用的人工费单价，再 分析工人的平均工资水平及当前社会劳务的市场行情。其次， 材料费占建安费的比重很大，应作为重点予以准确把握，分别 对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料 的供应地点、购买价、运输方式及装卸费。最后是机械使用费： 投标施组中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工 方法计算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的费用。

（三）成本失控的风险预测

成本预测是成本控制的基础，项目成本目标的风险分析， 就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：

1.对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等；

2.对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用度、资金到位情况、组织协调能力等；

3.对项目组织系统内部的分析，包括资源配备、施工队 伍等方面；

4.对项目所在地的交通、能源、电力的分析；

5.对项目所在地的气候分析等。

二、工程设计阶段的造价管理与成本控制

1.进行工程前期招标的设计，选择质量有保证的设计单 位并且运用科学合理的设计方法，同时在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。

2.进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉 掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的预算，最后要进行初步设计概算控制施工图设计及费用的多少。

3.设计阶段要明确应采用合同的方法，这样才能避免施工中设计方案的随意变更。

4.应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理。

三、招标、投标阶段的造价管理与成本控制

要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标 单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程 施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。

四、工程施工阶段的造价管理与成本控制

（一）重视施工合同

在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。可以说其直接影响到工程施工阶段的科学管理。首先施 工合同要保证严谨地进行，另外，在施工过程中也应当加强管 理，这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措 施。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着非常重要的 作用，建设单位的相关管理人员一方面要根据合同条款解决工 程造价方面的纠纷，另一方面要严格实施施工合同中的内容。

（二）完善施工中索賠工作的管理

工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，要善于洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来维护合法权益。在施工中常见的索赔项目 有： 工期延误的索赔； 工程变更的索赔；不可抗力因素导致的索赔等。因此承包商重点在熟悉索赔程序和相关资料的整理工作，只有这样做才能使后面的工作有凭据。

（三）严格控制施工中的变更

在施工过程中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、无法用定额规定进行计算的大型 设备进退场费用、工期延误、不可抗力造成的经济损失等因素 都会造成施工中的变更。所以在施工的过程中，要严把施工变 更关，禁止通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准。

（四）施工材料价格控制

工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中 相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程 造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理 人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。

（五）建立科学的造价管理和成本控制系统

工程造价的管理在工程施工中处于非常关键的地位，同时 它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的 修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都 应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学定 期地进行核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关 规定提出有效的索赔方案来尽量减少施工单位的损失。

五、竣工结算阶段的造价控制

（一）竣工资料的现场勘察

竣工资料通常包括竣工图、结算书、有关签证及会议纪要、 往来书信等，尤其要注意的是竣工图，竣工图必须要经现场监 理和业主现场勘察核实是否跟实际施工状况一致，否则无论是 建设方结算人员还是社会造价咨询公司都是以竣工图纸为依 据来核实工程量及工程项目的。例如某房屋修缮工程，因为是 属于小工程，总造价才 80 万元人民币，建设方没有请监理也没 请设计单位设计图纸，所以结算的时候，竣工图完全由分包施工方自行出具，竟然把图纸上的尺寸标大很多。庆幸的是建设 方认真负责，及时发现图纸尺寸不对，经现场丈量核实发现偏 差达 20% ，如果建设方没能认真核对图纸，那么分包方就可以赚取额外的工程量了。

（二）解决争议

当双方产生争议的时候，建设方最好召集相关当事人员对 现场实际做出说明，在了解情况后甲方内部应召集会议形成一 致意见后与总包施工单位进行洽谈，商讨出合理的解决方案。 同时双方也要注意定额问题，若有疑问可以咨询相关主管部 门，但对于合同原则问题应由法院来裁决。

六、结束语

总之，工程造价管理问题在整个系统过程发挥着重 要的作用，施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投 资突破工程的预算，更重要的是为了从整体上有效提高工程的 实施和施工的管理水平，让与工程施工相关的人力、物力、财力 资源得到充分的利用，使经济效益和社会效益发挥到最大化。