农村财务管理模式探讨及创新

徐霞

摘 要：近幾年，我国的农村财务管理水平有了一定的提高，政府部门为了帮助农村经济发展，也先后颁布了一些促进农村经济发展的政策。但在当前我国的农村财务管理过程中，还存在一些不足之处，已有的方法也只是能够解决现存问题，无法从根本上得到控制，介于此，本文就农村财务管理模式的创新进行探讨，希望对农村经济的发展有所帮助。

关键词：创新 财务管理 农村经济

随着农村财务管理体制改革的进一步深入，农村财务管理的环境发生了很大的变化，要想适应现代市场经济的发展，财务管理模式就必须进行改革与创新，怎样才能够赢得民心，合理管账，使得农用资金发挥出其最大的价值，是目前农村经济管理研究的重要问题。

一、农村财务管理创新的必要性

（一）农村财务工作压力逐步加大

伴随着农村经济的不断发展，城镇化水平逐步提高，促使农村经济发展步入新的阶段，特别是国家财政也对农村的经济发展给予了充分的补助，这位农村经济发展提供了机遇，但也为财务管理工作提出了挑战。

（二）农村经济市场化的需求

市场经济的进一步发展，农村经济与市得到了紧密的结合，伴随着网络时代的推进与发展，各项农产品逐步走向市场化，在目前的农村经济市场的管理过程中应该增强专业化的财务管理，在农村经济发展的各个环节中都做好财务管理工作，才能确保农村经济得到持续稳定的发展。

（三）和谐农村干群管理与基层党组织管理的需求

随着农村经济的不断发展，农村基层管理环境也迎来了新的局面，农村干群需要加强对党组织的工作情况进行评价考核，并要对农村的一切经济事务进行合理的监督并管理，这使得农村的干群关系显得更加透明，提高了管理效率，促进了农村干群关系的健康发展。

二、农村财务管理模式创新的有效策略

（一）构建农村财务管理长效管理体制

不断完善财务管理体制是确保农村经济进一步发展的基础及保障。加强对农村财务管理模式的创新，促进财务管理体制的完善，形成良好的农村财务管理长效机制，这是农村经济实现创新改革的基础。首先是要明确农村财务管理岗位权限以及职责范围，对于民主理财小组、村主任及书记、乡镇会计师、会计核算中心等职责的管理范围要了如指掌，这样就能够查漏补缺，找出农村财务管理工作中存在的漏洞，从而可以研究出更加完善的财务收支以及预算执行体制，形成一套完善的财务目标责任体系。另外乡镇财务管理部门需要不定期的对农村财务管理体制的执行情况进行调查了解，实行绩效考核制度，以激励农村财务管理部门积极认真执行财务制度。

（二）提高农村财务管理工作的透明度

从我国农业税费征收制度改革以来，农民不必缴纳农业税，农村财务管理的方式、管理内容以及管理形式也随之发生了极大的改变，这推动着我国的农村财务管理工作逐步走向规范化。在农村财务管理体制改革发展过程中，一定要控制好农村财务管理的质量。具体包括以下五个方面：第一要做到方式统一，在村民易于看到的地方设置财务信息专栏，使得实现财务信息的公开化，提高其透明度；第二做到时间统一，每个月都要进行一次财务公开；第三财务管理内容公开，将农村财务的收支情况、债务情况、物资管理情况等方面的管理要保证公开；第四程序公开，在经过村负责人、乡镇财务管理机构等签字盖章以后进行的一切程序要进行公开；第五档案公开，各村的财务管理人员在进行一切财务活动时都要保证公开，认真接受村民监督。

（三）增强机体资金审计力度

为了更好的促进农村经济的发展，我国前后出台了一些支农惠农的政策，国家财政也为此拨出了大量农用资金。为了保证各项农用资金能够落实到位，实现专款专用，合理控制使用范围，保证拨款能够发挥出其应有的效应，农村财政部门专门颁发了关于村级集体资金专项管理的政策文件，对于农用资金的转移情况要随时追踪管理，对于最终资金的使用情况要及时进行专项审计，找出不足，总结经验，推广合理的财务管理模式。这对于农村财务管理规范化的发展起到了重要的影响作用，并有效的促进农村财务管理模式的创新与发展。

（四）增强财政经费基础保障

要想实现农村财务管理能力的提高，创新财务管理模式，就一定要确保农村财政经费充足。各级财务管理部门需要积极提出针对于农村财政专用资金的管理方法，乡镇财政管理部门需要以村或者是居委会为单位设置农用资金专户，这样就可以将支农惠农的专项资金直接转移到乡镇财务管理账户当中，对于其他方面的农村财政收入，也应该经过村或者是居委会确认以后，直接拨付到乡镇账户当中，由乡镇农经站代管，目前已经有一些农村对“一事一议”资金进行了统一管理，实行县级报账体制或者是国库集中支付的方式。

（五）推进信息化建设

财务管理信息化就是采用会计电算化程序。乡镇财务管理部门一定要提高对会计电算化管理模式的宣传力度，充分意识到农村财务管理推行会计电算化的重要性，构建完善的会计电算化管理体制。体制内容主要包含：对财务数据管理的制度与要求，包括数据的存储、输入输出、备份以及保密工作等；农村会计电算化的操作规程主要有：会计电算化的记录要求、数据权限设置、操作要求、系统代码设计标准等；管理系统的人员管理方面，主要是针对人员的任职要求、岗位设置、岗位职责、管理人员等；系统养护内容包含，管理软件及硬件的维护，系统、机房设备的维护等。

三、结束语

伴随着农村经济体制的不断改革与发展，农村财务管理逐步走向了规范化，但是在目前我国的农村财务管理工作中还存在一些不足，需要进一步进行改进与创新，只有不断加强财务管理工作的创新，才能够更好的推动农村经济的发展，为农村建设保驾护航。

参考文献：

[1]吴会洋，董振红.农村财务管理模式探讨及创新.山东财经大学[J].科技与管理，2012（03）：145-147

[2]般丽丽，许黎莉.对新形势下内蒙古地区农村财务管理模式的思考[J].中国乡镇企业会计，2013（08）：96-97

[3]王艳兵.基于新农村建设背景下的乡村财务管理模式探讨[J].中国乡镇企业会计，2015（09）：80-81