做好农村配电网建设工程管理的关键环节

高先发

摘要：随着国民经济的飞速提高，我国农村地區的配电网工作经过不懈努力，取得了新的突破和发展，无论是设备水平、电网规模，还是管理服务的水平均取得了很大程度的提高。文章根据笔者多年的工作经验总结，认为只有不断将配电网工程建设的管理水平提高，才能够从根本上使配电网在农村的建设质量得到保障。

关键词：农村配电网；配电网建设；工程管理；关键环节；保障措施 文献标识码：A

中图分类号：U448 文章编号：1009-2374（2017）04-0186-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.04.093

1 研究背景

相较于其他的管理工作而言，电网工程建设项目的管理具有更强的约束性，是整个工程项目建设管理之中最重要的一种管理内容。实质上，农村配电网的建设工作并不是一个重复而又简单的建设过程，我们需要从全局出发，从它的未来发展方向进行考虑，只有在农村电网中应用到新的科学技术，才能够在农村电网特征的有效结合之下，将农村整体的电网建设水平以及管理水平提高，也只有这样，农村配电网的建设和发展方向才能够按照我们预期设想的发展方向前进。基于此，文章将从农村配电网的建设工作如何做好方面着手，对其关键的管理环节进行研究分析。

2 现代化电网管理系统的引进，电网管理水平的全面提高

随着金融危机的爆发，国内的电网公司为了顺利渡过难关，加大了农村配电网建设施工的力度，对相关的配电网一步步进行建设、升级以及改造等工程，显然，这进一步加快了我国农村的配电网建设步伐。然而通过调查发现，在正式实施配电网项目建设之前，还有很多的问题存在于前期建设工作中，如设计、计划以及招标等，正因为这些问题的存在，限制了配电网建设工程的顺利实施。另外，有较多的不确定因素存在于项目实施的具体操作中，国家是农村配电网改造工程的主要策划者，但是其具体的实施又是依靠着当地供电部门来进行的，由于地区之间的差异，还有人们思想意识和观念的不同，使得农村配电网在改造和升级的过程中不断涌现出了很多问题。为了将这些阻碍工程项目顺利实施的问题解决掉，如招标、设计以及规划等，就需要积极宣传和推广农村配电网工程的现代化综合性管理系统，只有这样才能够将配电网项目库建立起来，而这对于整个工程的顺利实施而言都是非常有效的一项举措。

现阶段，在国内的很多地区由于受到多种因素的限制，使得在农村配电网建设以及改造的过程中，电网的结构设计总是难以达到预期最大限度的合理范围。众所周知，不合理的电网结构设计会造成很多的问题，如较长的路线、成本的浪费等。另外，在工程竣工后的资料结算中也会有诸多问题出现，尤其是为了将农村配电网的管理水平提高，首先需要做的就是对各层管理部门进行统一，做好各个单位之间的沟通连接工作，并加强农村配电网建设的宣传力度，只有这样才能够使人民群众不断提高对工程改造的认识程度，并以此提高他们的支持力度。为了使项目工程的整体运作质量水平提高，就需要将切实可行的一个工程计划制定出来，从而有利于为相关项目工程管理的法律法规建立健全提供条件。

3 存在于农村配电网管理中的弊端

3.1 供电能力不足

多年来，我国并没有加强对配电网的投资力度，这使得农村的配电网工程的改造速度缓慢，以致长时间存在高中低压的配网设备过于陈旧以及不合理的结构设计等情况。

3.2 无法保障供电可靠率

农村用户的用电可靠率较低，难以与农户用电需求以及现代经济发展相适应，薄弱的农网结构、较小的容载比等问题，均使预期设计的规定要求难以满足。另外，过于细小的线路载面、较差的互供能力等，会对设备的检修以及负荷造成较大的停电影响，其中停电检修所占用的时间比重在整个停电时间中是最大的。

3.3 持续上升的线损率

某些地区的电费逃避、社会窃电等现象十分严峻；当地用电部门并没有向用户普及电网检查的重要性，对于线损的管理也是采取粗放型；过旧甚至老化的计量抄表器、不到位的低压集抄台以及落后的运维设备等均造成了低压集抄台较低的抄表成功率；长时间以来，农村配电网的改造工程总是困难重重，发展缓慢，这主要是因为相关的管理人员并没有充分地认识到配电网现代化管理、建设以及改造的重要性，存在于其中的问题也没有及时解决，从而造成了管理过程中诸多问题的存在。并且，某些主管部门仅仅是重视主网建设，并没有重视对相关的农村配电网改造及建设等工作内容，以致农网的改造工作长期处于粗放型的管理，缺乏足够的改造资金，因而难以将可持续发展的管理机制形成。

4 解决策略分析

4.1 项目管理者整体素质的提高

经过大量资料的查阅发现，发达国家对于项目管理人员的专业性考核、资质的认定以及管理水平的培养等工作内容是十分重视的，并使其在长时间的发展中逐渐形成了具有较大规模的新型行业。是否能够按照相关的设计意图以及建设计划等对农村配电网进行改造，从而将较高的建设质量提高，就需要加强对其质量管理的要求。为了使农村配电网建设以及改造的工程质量得到确保，就需要加强各个单位之间的联系，只有每一个人对该项目引起高度重视，才能够实现其在建设以及改造过程中管理的有效性。但是从我国现阶段的项目系统的研究现状来看，由于在实践应用上的起步较晚，所以与发达国家相比，在管理专业性人才培养方面也十分落后，并由于我国依然属于发达中国家，因而有着较多的农村数量，在配电网建设工程实际的应用中时常会出现工期较短、工程量较大等特征。由此，针对于以上特点必须对工程项目的建设引起足够重视，只有在规定的工期内保证质量，才能够实现建设和改造的有效性目标。

4.2 精细化管理

从系统论的观点出发，需要采取全面而又系统化的管理措施使其形成一个管理链，一环扣一环。只有在相关操作规程以及技术规范的严格遵循之下，对各个工序的施工工艺进行优化，以此来将各个细节处的质量缺陷避免掉，才能够将整体性的工程质量提高。因此，需要从精细化的管理角度出发，精细化施工、建造等各个环节，只有这样才能够使工期、质量以及安全等获得保证。

4.3 创新发展观念

众所周知，行为是由观念所支配的，因为我们需要加强对观念的合理利用，不断对原有的观念进行创新，从农村配电网的发展特点出发，相关的管理机构要定期对管理人员的专业知识进行培训，以便将他们的专业素养提高；逐渐引进新的管理技术，强化管理者以及工作人员对于管理理念的了解和运用，只有借鉴先进国家的管理理念，结合本地区发展的基本特点，才能够确保发展观念创新的有效性。

5 结语

综上所述，随着社会的发展，城市化建设进程的加快，我国的农村配电网建设也需要响应时代的号召，进行相应的建设、改造以及升级等。为了确保工程建设的有效性，首先需要做好的是工程项目的管理工作，只有从当地建设的实际情况出发，结合先进的管理经验，才能够确保管理的科学性、合理性。

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（责任编辑：周 琼）