关于武警边防部队生活费规范化管理的思考

张冰

摘 要：众所周知，武警边防部队是社会和谐发展中不可或缺的组成部分，武警边防部队在发展中其财务管理占据了重要的地位与作用，尤其在新形势下，积极做好武警边防部队生活费的规范化管理成为了最值得思考的问题。本文主要分析了武警边防部队生活费规范化管理中存在的问题，并针对性的提出相关的建议与措施，旨在推动武警边防部队的有序性。

关键词：武警边防 生活费 规范化 问题 对策

毋庸置疑，武警边防部队财务正规化建设中生活费规范化管理占据了重要地位，不仅关系到武警边防部队的有效性，并且也推动了整个武警边防部队的有序开展。在近几年国家相关政策的指引下，武警边防部队生活费得到有序管理，其取得了令人瞩目的成绩，但是从整体角度分析，由于受到诸多因素的影响，其不规范现象仍旧层出不穷，严重制约了武警边防部队的有序发展。

一、现阶段武警边防部队生活费不规范管理的现象

（一）缺乏对生活费规范管理的重视

现阶段大多数部队生活费主要采取实报实销的方式，部队生活费是按照人员的实际情况进行报销，这种情况下会导致生活费经常性管理与规范化管理有所忽略。另外，从实际角度出发，因为受到多年日常工作的影响，从而形成了“生活费上报多少报销多少”的片面认识，之后，正是因为缺乏效益观念，缺乏对规范化管理的重视，从而导致经常性管理工作如纸上谈兵，武警边防部队生活费无法形成规范性与全面性。

（二）缺乏监督与管理

从某个角度分析，由于部分单位没有对供应实力变化加以监控，从而导致人员实力发生变动，经费仍旧照常供应。另外，还有诸多单位因为缺乏对人员实力的控制，尤其是人员调动的时候未履行相关的调动手续，人员的实际变动情况与实际供应实力不相符合，导致统计出现不实现象，多报多领的现象层出不穷。

（三）缺乏严格的审核把关

当前有诸多单位对下级单位生活费报销方面存在审核不严格的现象，没有严格按照规章制度与规定流程，没有发现其中存在的问题，另外，从另外一个角度分析，在生活费预算编制方面，因为编制方法缺乏合理性，编制粗糙，年度预算与实际情况之间存在非常大的区别，导致预算编制的作用未得到发挥，没有形成预算管理模式。

二、新时期武警边防部队生活费规范化管理的策略

（一）做好宣传教育工作

在新时期需要积极做好宣传教育工作，提升每一位人员的全局观念，并且能够使其深化生活费规范化管理，还要让人员清楚认识到生活费与事业费需要统一开支，实现规范管理，让单位领导能够清楚认识到生活费管理的重要意义。

（二）做好部门联审工作

毋庸置疑，人员实力是发放生活费的主要基础，在当前的发展背景下，需要从人员实力控制管理角度出发，按照相关的准则规定供应范围，并按照规章制度进行严格审批，从根本上保证生活费的供应以及发放的准确性。武警边防部队生活费规范化不仅仅是财务部门的工作，如果仅仅依靠财务部门是无法完成的，需要各个部门的相互协作，财务人员需要做好与单位内部的相互协调，为生活费的规范化处理提供全面的依据。

（三）做好预算管理

武警边防部队财务人员需要按照预算制度进行预算管理，其中财务部门要进行年度预算，还要保证预算编制的准确性与科学性，在进行预算中按照部队建设的财务需求，根据市场供应的变化，保证能够形成弹性区间，做好预算工作。等到预算确定之后，各个部门还需要根据实际的情况制定开支计划，并上报财务部门进行审批。与此同时，要做好预算执行考核工作，采取多种措施实现对预算执行的监督与控制，保证每一项开支凭证的真实性与合法性。

（四）做好监督管理工作

监督管理是关系到执行落实的基本措施，是武警边防部队生活费管理中不可或缺的组成部分。其中在新时期要想真正完善生活費管理监督，那么则需要做好全过程监督，包括事前监督、事中监督、事后监督，如此才能真正发现其中存在的问题，才能真正将问题扼杀在摇篮之中，保证生活费的规范运行。还需要做好奖惩工作，对于需要奖励的要进行奖励，该处罚的要进行处罚，加大惩处力度，严格按照规章制度，对违法乱纪现象严肃查处。笔者认为，还可以跨单位建制，采取交叉监督的方式，这样才能真正实现经济处罚与行政处罚的相互结合，才能提高财务监督的作用，实现武警边防部队生活费的规范化管理。

参考文献：

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