施工单位如何做好工程项目竣工结算工作

2017-05-05朱娜

中国高新技术企业 2017年5期

摘要：在工程项目建设中，作为最后一个环节，工程项目的竣工结算工作发挥着十分重要的作用，这主要涉及到工程价款的计算、调整以及确认工作，对施工单位的利益和最终盈利水平起着非常重要的作用。文章对施工单位如何做好工程项目竣工结算工作进行了研究，并针对施工单位竣工结算现存的问题提出了具体的解决措施。

关键词：施工单位；竣工结算；编制人员；结算资料；工程项目建设文献标识码：A

中图分类号：TU723 文章编号：1009-2374（2017）05-0259-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.05.126

工程竣工结算是指工程项目完工并经竣工验收合格后，发承包双方按照施工合同的约定对所完成的工程项目进行的工程价款的计算、调整和确认。竣工结算由施工单位编制报业主后，业主自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益，决定工程项目的最终盈利水平。如何把已实施的工程内容、该得的利益，通过竣工结算最大化地反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算也是施工单位进行工程项目成本核算的依据，是总结和衡量工程项目管理水平的依据。通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出盈亏项目、施工浪费的原因，为提高施工管理水平服务，因而如何做好竣工结算工作对施工单位具有十分重要的意义。

1 竣工结算现存的问题

1.1 施工单位结算文件编制人员

有些施工单位结算编制人员专业知识掌握不过硬、素质不过硬、业务水平不高，有些甚至刚刚入行，缺少工作经验，对各种相关法规、图纸、签证、清单、定额、施工方案方法等资料不熟悉，对咨询审计单位审计方式不清楚，所以编制结算文件时出现丢项漏项、高估冒算的情况，导致有的送审文件与最终结算结果相差甚远，影响施工项目该得利益，从而影响企业盈利水平。

1.2 施工资料不齐全，缺乏完整、统一性

对于结算工作支撑的技术资料，有些施工单位编制的资料表述不清、用词不严谨，准确度不够、时间性不强，甚至自相矛盾。甚至有些单位采取弄虚作假的方式，将仅有的几个项目多报，对项目进行擅自变更，这些都使得结算审计时增加难度，甚至会带来不必要的结算损失。因此，对与结算工作相关的资料，如施工方案、监理日志、现场签证、照片等注意平时广泛收集、保留，对于现场发生的签证随时签认，切不可都在施工完工后统一签认；注意施工资料编制的完整性、统一性和合理性，使其形成完整的证据链去支撑结算编制，这样才能保证完整全面的工程项目结算编制内容，同时有利于提高结算审核工作的效率，使结算工作能够高效开展。

1.3 材料价格差异缺乏依据

在很多工程项目中，由于项目所使用的材料型號不够明确，导致价格无法确定，使工程竣工结算工作变得困难。在竣工结算时，有些材料的价格由于不够明确，因此采用当地造价的信息价格，对于那些没有涉及的造价信息则采用市场价格，这在一定程度上影响着整体预算造价。另外，有的工程项目施工工期较长，材料价格有可能变化较大，有些材料不同的厂家，不同的规格型号，相对不同的询价单位，材料价格差异也很大，对此施工单位一定会采用最高价报价，而咨询审计单位则有的采取最低价，有的采用折中价格，但肯定不会采用最高价，这样施工单位和审计单位就难形成一个统一的意见，就会出现扯皮现象，这就需要施工单位在套用材料价格时做好签证，做到有据可查。

2 做好工程项目竣工结算工作应采取的具体措施

工程项目竣工结算工作非常重要，其质量的高低对施工单位的经济效益产生重大影响。要提高单位的经济效益，就必须先从提高项目竣工结算质量上着手。要提高竣工结算质量，可以从以下方面进行：

2.1 施工单位要加强对工程项目竣工结算工作

现阶段，施工单位之间的竞争日益激烈。对于施工单位来说，其根本任务就是提高单位的盈利水平，这样才能提高其竞争力。而施工单位的主营业务是工程项目，项目盈利水平就代表单位盈利水平。工程项目竣工结算是将项目转化成工程价款的最后环节，为保证利益就要求单位对其足够重视，而不能在工程项目施工完成后完全交由结算人员去完成，单位领导只去关心最后结算造价是多少，而不去关心中间结算过程，这种方式只能导致结算结果不尽如人意。施工单位应建立项目经理责任制，参与到结算的全过程，去协调各方内、外部利益关系。对于外部关系由项目经理去润滑，为结算人员创造良好的外部结算环境；内部关系由项目经理牵头，各部门结算编制人员相互配合，不能任由编制人员各自为战，因为技术资料和预算文件应该是相辅相成的，而不能是相互违背的，如果技术人员关门编制技术资料，预算人员不管技术资料施工方案方法自行编制预算，这样只会导致结算文件和技术资料不相符，最终增加结算难度，影响结算利润。

2.2 注重工程结算人员的业务水平的提高

工程项目的结算工作是一项专业性较强的工作，需要专业素质较高的人员才能做好。首先，这就需要参与结算编制人员不仅要全面熟悉相关专业知识、施工资料、各种合同条款和协议内容，熟练掌握各种相关取费文件、清单和定额工程量计算规则和套用规定，了解建筑行业相关法律法规费用，还要不断总结经验提高自己的专业素养，才能保证施工单位的相关利益，只有这样才能更好地控制工程项目竣工结算；其次，工程结算人员在工程竣工结算时都抱有不认真的态度，甚至认为该项工作与自己没有太大关系，工作比较被动，态度不端正，资料的收集工作做得不到位，而且没有去现场进行调查，使编制结果失真，影响工程结算质量。由此可见，参与结算编制人员要有过硬的思想素质，要有主人翁意识，可以深入施工现场，掌握一手施工资料。因此，施工单位必须要注重工程结算人员的业务水平，从而做到准确的竣工结算，有效提高施工单位的经济

效益。

2.3 加强施工相关资料的收集工作

施工单位想要做好工程项目竣工结算工作，首先，就必须及时完善设计变更及签证的相关手续，不能等到工程竣工或竣工结算阶段统一处理，避免不必要的麻烦和利益丢失。发生设计变更及签证时，应及时、全面、完整地收集整理相关资料，确保竣工结算资料的完整性和及时性；其次，业主方经常会以在合同范围内为理由要求施工单位完成合同外的工程内容，而拒绝出具设计变更和洽商签证，对此施工单位定要以合同为依据，仔细研究施工范围，对合同外的项目一定要随时签证，避免出现相互推诿的现象，最终在结算时出现问题。因此施工单位应严格按照程序要求建设单位和监理方出具设计变更和签证手续，当出现紧急情况先进行施工之后应及时地进行相关手续的完善，避免在竣工结算过程中出现由于资料手续不完善，而出现扯皮现象。

2.4 编制竣工结算资料要认真、仔细，避免出现有意或无意的错误

施工单位在进行竣工结算编制过程中，对于工程项目要认真研究、仔细分析，做到不故意过分夸大，也要避免编制丢项漏项。现阶段，咨询审计单位已经有了成熟完善的审核方案，对于竣工结算已经相当有经验。因此，施工单位编制竣工结算时过分夸大其词对结算工作没有益处，在审计时一定会被审减，还会给审计单位留下弄虚作假的印象，形成不良信誉，严重影响以后的结算工作；对于事项清楚、明确的项目要实事求是的计算，不高估冒算，因为此类项目审计单位也可以清楚地计算出来结果；对于有些拿不准的项目，不清楚审计单位的审计手法，根据审计手法可给可不给的项目可以上报，报出就有希望，不报出肯定没有，因为现在审计单位原则上是只审减不审增。在结算编制过程中，尽量避免丢项漏项，这直接关系到施工单位利益，还应根据工程的实际情况仔细研究。

2.5 掌握有效的谈判技巧

在进行竣工结算审核阶段，应掌握一些谈判技巧，不要事无巨细，全盘皆抓，要懂得抓大放小，对于影响总造价大的项目，施工单位应进行积极地争取，据理力争；对于影响总造价小的项目，也不要由于金额偏小进行轻易的放弃，应根据审计人员当时的心理进行合理的谈判。又如在进行材料价格的审核过程中，由于工程材料的规格型号各不相同，价格也存在很大的差异，通常情况下审计单位会根据市场低价来进行计算，施工单位应该根据实际施工中的采购价格进行适当的争取。

2.6 正确处理公共关系，奠定良好的结算基础

竣工结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算，施工单位除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，具体包括甲方、监理、设计、咨询审计等单位。另外，还要与各组织机构建立友好的关系，使各个部门相互配合，从而达到事半功倍的

效果。

工程項目竣工结算工作关系到施工单位的经济利益，施工单位从上到下都应该予以高度重视。这是一项细致具体的工作，编制时要认真仔细，尊重实际，保持良好的职业道德与自身信誉，保证施工单位应得的经济利益。

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