中小型泵站运行管理问题探析

杨玉海��

【摘要】泵站承担着区域性的防洪、除涝、灌溉、调水和供水的重任，中小型泵站是保证小康社会建设、发展农村经济的重要水利工程。如何发挥中小型泵站排灌效益，是当前水利工作急待解决的问题。本文在论述了泵站在运行上存在的若干问题的基础上，提出了解决各种管理问题的具体措施和建议。

【关键词】水利工程；中小型泵站；运行管理

Analysis on Operation and Management of Small and Medium - sized Pumping Stations

Yang Yu-hai

（Lianyungang City Linhong Water Conservancy Project Management OfficeLianyungangJiangsu222009）

【Abstract】The pumping station is responsible for the regional flood control， waterlogging， irrigation， water diversion and water supply. The small and medium-sized pumping station is an important water conservancy project to ensure the construction of a well-off society and develop the rural economy. How to play the benefits of irrigation and drainage of small and medium-sized pumping stations is an urgent problem to be solved at present. On the basis of discussing some problems existing in the operation of the pumping station， this paper puts forward the concrete measures and suggestions to solve the various management problems.

【Key words】Water conservancy project；Small and medium-sized pumping station；Operation and management

1. 引言

泵站是水利工程建设中不可缺少的一部分，它主要承担该区域的防洪、除涝、灌溉、调水和供水等工作重任，而泵站的主要用途是农田排灌、城市给排水以及跨流域调，对合理配置水资源起着积极的作用。对泵站进行科学的管理，提高运行效率成为泵站管理人员工作的重点。

2. 当前中小型泵站存在的主要问题

由于众多的原因，泵站工程的运行管理仍旧存在着较多的问题。

2.1机电设备老旧。

目前，我国还有部分建设于上世纪60～70年代的泵站，如今运行了50多年，其主机老化严重，电气设备绝缘性能下降，设备可靠性大大降低，一些本应淘汰的老旧设备还在运行，这给泵站运行的安全性带来了威胁。由于泵站建筑年代久远，现已出现一些碳化、裂缝、沉陷、破损，运行事故市场发生，维修周期越来越短；闸阀、压力管道锈蚀、腐蚀严重，造成爆裂隐患，这对泵站的运行和安全管理造成了很不利的影响。

2.2管理意识淡薄、管理水平不高。

我国水利工程长期存在重建设，轻管理的问题，尤其是对于运行不频繁、作用不太多的泵站。还有人认为，中小型的泵站容量较小，即使对这些泵站进行现代化的管理，也很难受到好效果。另外，很多泵站管理人员的素质水平低下，加上管理经费的缺乏，很难吸引具备专业水平的人才来参与管理，造成管理水平不高，多数泵站日常管理规章制度不完善，内容死板粗糙，没有针对性的管理，或是岗位责任制不明确或缺失，工作人员也时常不按照管理规范进行日常工作，造成运行管理无章可循。虽然部分泵站规章制度已公布上墙或装订成册，但执行力不够，导致管理混乱，无法跟上现代化的步伐。

2.3技术力量薄弱。

一方面，相当部分泵站存在着管理队伍中技术人员比重偏低，整体技术素质不高、专业技能较低的现象。另一方面，虽然国内已经开始了泵站经济运行方面的科学研究工作，但由于起步较晚，有些成果仍停留在科学研究阶段，要付诸实施还需进一步论证和试验。因此，即使有些泵站希望開展这方面的工作，也苦于难以找到适合本泵站的技术资料，泵站经济运行仍然难以实现。

2.4规章制度不规范、执行力度不足。

规章制度是有效的管理手段之一。目前多数泵站规章制度不健全，或是内容过于笼统、不够细化，可操作性不强，或是岗位责任制不明确或缺失，无必须的泵站运行操作规程，造成运行管理无章可循。再就是，即使部分泵站规章制度已公布上墙或装订成册，且很细很全，但执行不力，存在虎头蛇尾现象，致使运行管理混乱。

2.5资金渠道不畅。

为了使泵站实现经济运行，以达到节约能源和降低成本的目的，有的需要改造老设备，有的需要增加新设备，这些都需要增加投资。但目前很多泵站缺乏资金来源，致使老设备无法改造，新设备无法添置，想要经济运行也难。

2.6水利多种经营发展不够，且经营方式单一。

泵站属于季节性运行的水利工程，除汛期外，绝大部分时间工程设施、设备处于闲置状态。由于受传统思维定势的束缚，多数泵站管理单位对多种经营工作重视不够，发展速度迟缓，且经营方式单一，抗御市场因素和自然条件冲击的能力不强，有少数单位根本就无多种经营项目。泵站管理长期处于看护工程守摊子的状况，从而造成泵站管理人员待遇低、工作条件差，大批骨干技术力量流失，给泵站管理带来了不利影响。

3. 解决中小型泵站运行管理问题的措施

3.1科学规划设计，打造优良工程。

以往很多泵站单纯从节省工程投资出发，使泵站机组的选型配套尽可能的简单化，致使很多泵站的水泵都缺乏调速、调角等设备或机构。因此，在泵站的规划设计中，既要考虑水泵机组或泵站装置的调节和控制方案，又要按经济运行的方法对各种方案进行分析比较，最后确定最经济合理的设计方案。

3.2加强日常维护保养，保证运行正常。

在运行过程中，要定期护理，并做到随用随互，经常打扫泵站，保持机房清洁干净，保证设备上没有灰尘，启闭正常。随时检查泵站的运行情况，确保机组完好率100%、开机率100%。对于泵站建筑物中的裂缝及时处理，对运转部件定期加油、止水密封，确保制动装置的运行可靠。丝杆汛前汛后定期清理、润滑、保养。电气设备运行久了，时常出现漏电、短路的现象，此时，要及时解决这些问题，保证其稳定运行。定期检查沿线建筑物，对建筑物位移、裂缝作好详细记录，延长泵站的寿命。

3.3加强技术练兵，提高管理人员素质。

管理人员是管理工作开展的中心，要提高泵站管理水平，首先应加强管理队伍的建设，泵站管理人员必须熟悉工程结构，以便及时进行检查、观测、养护维修和控制运用技术。技术工人也要熟练掌握机电的操作方法，能观测水位，判断水流的状态，加强养护维修技能。单位要加强管理人员的岗位培训，做到持证上岗，人人都能独立胜任本职工作。根据泵站的实际情况，再研究个人的工作特点，对人员进行合理分工，让他们在工作岗位上发挥最大潜力。汛前汛后组织人员认真学习安全运行规程，保证操作的规范化。严格要求运行管理人员和运行值班人员自我加压、自觉学习，不断提高自身素质。

3.4完善规章制度、加大执行力度。

建立健全泵站系列管理制度，实行“用制度管人”，坚决杜绝“以人管人”的管理模式，切实做到“有法可依，有法必依”。一是制定切实可行、易于操作的规章制度。如泵站运行操作规程、检修运行人员岗位职责、检修运行班长岗位职责、工作票制度、奖惩制度以及考勤制度等。二是强化各项管理措施，狠抓制度落实。要按照“事事有人做、人人有事干”的原则，细化岗位责任，明确事故追究制度，层层落实岗位目标责任，彻底扭转“无法可依，有法不依”的管理局面。

3.5发展多种融资渠道，及时加强工程维修。

发现的水毁工程按照轻重缓急及时上报，对要求进行维修的泵站，首先要明确项目责任人，以工程建设质量为中心，保证安全生产；抢抓工程进度，关系工程度汛安全的项目力争于主汛期前完成；加强项目的合同管理和信息管理，加强资金使用管理，严格遵守财经纪律，做到专款专用；采取招投标，用最少的资金办最好的事；建立岁修工程从设计、施工、验收的详细档案。同时发展多种融资渠道，一是争取各级财政支持。各级财政以及上级主管部门应该加大资金投入力度，开展大规模泵站更新改造。二是采取多层次、多渠道筹集资金，走社会办水利的路子。不仅国家、地方、集体可以投资，个人也可以投资，或者也采取企业股份制形式合资建站。

3.6發展综合经营。

泵站管理单位除了日常维护和正常运行外，富裕时间很多，特别是一些运行任务不重的单位。在资金紧张的情况下，要充分利用本单位的水土资源优势，因地制宜地开展综合经营。领导干部要解放思想，既要有工程管理意识又要有综合经营意识，发挥职工懂电懂水的技术优势，组建属于水利人的基建队伍；走出单位走进市场，结合本单位实际作一些合适的经营，增强“造血”功能，提高广大职工的经济待遇。

参考文献

[1]孟广清，杨晓久，李迪平.中小型泵站运行管理中存在问题及对策[J]，江苏水利，2007年第5期.

[文章编号]1619-2737（2017）03-16-575

[作者简介] 杨玉海（1975-），男，籍贯：山东诸城人，学历：专科，职称：技师，从事工作：泵站运行与管理。