浅谈新形势下医院党建工作的新途径

阳宏

摘要：伴随着新一轮医改的推进，医院的党组织建设和党的各项工作也显得更加突出与重要。要想使党组织发挥好为医改工作保驾护航作用，医院党建工作主要是要解决好“三个结合”，发挥“三个作用”，做到“一个确保”，即：如何更好地结合卫生改革形势、结合医院的实际、结合业务工作，充分发挥好党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保医院各项工作的圆满完成和医院全面协调可持续发展。一要更新观念，与时俱进地做好党建工作。二要从“四个要”下功夫，加强医院党组织能力建设。三要创新干部、人才机制，营造良好的成才创业环境。

关键词：与时俱进；能力建设；干部机制；医院文化

在市场经济这个大环境下，伴随着新一轮医改的推进，党组织在医院工作中的角色定位把握不准，会导致党建工作的被动滞后。如党建工作不适应形势发展的需要，与业务工作结合不够密切，工作方式、方法缺乏创新；干部工作尤其是对人才的培养、管理和监督不够规划，制度不够完善，措施不够落实，甚至还出现党政“两张皮”现象等，这些都会影响党组织在医院工作中的地位和形象，在一定程度上也削弱了党的执政能力。

要想使党组织发挥好为医改工作保驾护航作用，医院党务工作者要把这“三个结合”、“三个作用”和“一个确保”作为开展党建工作的着眼点和落脚点来思考问题，努力探索推进党建工作的有效途径。

一、转变观念，与时俱进地做好党建工作

转变观念，与时俱进，这是时代赋予我们的要求。医院党务工作者必须时刻树立这种意识和观念，并在实际工作中不断探索和创新。这种意识和观念可概括为：新形势下医院党要管党就是不但要管好自身建设，更要管干部、管发展、管服务、管监督保证；在医院，党的工作只有很好地与业务工作结合，紧紧围绕并服从服务于医院的中心工作，才能真正有所作为。具体来说，就是医院党建工作做到“三个服从服务于”，即要服从服务于医院的改革不断深化和全面协调可持续发展；服从服务于医疗服务质量和人民身心健康水平的不断提高；服从服务于广大职工生活水平和生活质量的不断改善。只有树立和强化这种党建工作的意识和观念，并付诸于党建工作的实践，才能解决好“三个结合”、“三个作用”和“一个确保”，使党建工作真正所有作为。因此，医院党组织和广大党员特别是党务工作者必须进一步解放思想、更新观念，用改革的精神积极探索和研究医院党建工作的新情况，解决新问题，不断改进党的工作方法和活动方式，努力寻找党建工作与业务工作的结合点和切入点。

二、从“四个要”下功夫，加强医院党组织能力建设

根据目前医院的领导体制和党章的有关规定，努力做到“四个要”，切实加强医院党的执政能力建设。

（一）位置要定准，扮好角色。党组织要在“政治核心”和“保证监督”这一定位上扮好多重角色。首先，不能停留在过去那种一般意义上的坚持党的基本路线、把握好医院深化改革和社会主义办院方向这一传统认识的层面上，而是要赋予新的内涵，要以党管干部和党管人才工作为核心、为重点，通过积极探索“三个服从服务于”的实践来加以实现。其次，要“扮好多重角色”，就是要发挥党总支部在医院重大决策中的参与作用，在贯彻执行党的方针政策和有关法律法规方面的监督作用，在维护医院各方权益方面的协调作用，在处理好与医院各部门及广大职工关系方面的领导和凝聚作用。

（二）机制要完善，管好干部。这是党组织发挥好政治核心和监督保证作用的工作重点和关键环节。抓住了干部，抓住了人才，就等于抓住了全局。党组织要坚持党管干部和党管人才的原则，建立对中层干部、学科带头人和专业技术骨干的科学有效的管理机制，包括激励机制和监督机制，建立健全后备干部和专业技术人才队伍建设的制度，做好干部和专业技术人才的培养、提拔、任用和管理工作。

（三）班子要建好，提高能力。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。党组织在坚持党要管党、从严治党的同时，要围绕医院的中心工作和建设发展，加强党组织的自身建设和医院领导班子的建设。特别要抓好理论中心组学习和领导班子的民主生活会，把中心组的理论学习和医院的改革发展、管理创新的实践结合起来，以理论、政策、学习来提高领导班子和领导干部的理论联系实际的能力、改革创新的能力和驾驭医院发展的能力。落实医院重大事故领导问责制和责任追究制，加强对领导干部的监督和鞭策，督促领导干部加大对医院管理的投入。

三、创新干部、人才机制，营造良好的成才创业环境

（一）把干部工作的重心转移到研究制定干部人才机制上来。党组织要定期对医院干部人才队伍建设状况进行调研分析，对中层干部的现状及岗位需求进行实事求是的分析，立足当前，着眼未来，制定医院的干部人才队伍建设规划。要把干部工作的重心转移到制定干部人才政策，特别是制定激励机制和监督机制上来。

（二）建立健全后备干部和专业技术人才队伍建设制度。要把培养后备干部人才列为各级主要领导尤其是业务科室主要领导的任期目标责任，这是我院干部人才工作的当务之急，也是关系到我院后继有人的大计。

（三）建立多渠道、多视角发现和启用干部人才的用人机制。既要注重引进人才并切实发挥他们的作用，更要注重盘活现有干部人才资源；既要重视有所成就的干部人才，也要关注、培养有潜力的干部人才；既要重视优秀年轻干部人才，也要重视各个不同年龄层次的干部人才，从而发挥干部人才整体优势。

（四）建立有激励性的监督机制。有权力就必须受到监督，缺少监督的权力必然导致腐败。因此，在建立激励机制的同时，必须有严格的监督机制。监督机制建立的目的在于：一是監督工作的落实；二是监督是否违法、违规和滥用权力，防止腐败的滋生。但监督工作往往是得罪人的工作，一般人不愿意干，所以必须建立一种有激励的监督机制，把监督作为每个职能部门的重要管理职责，尤其纪检、监察、审计等监督部门更是如此，不履行监督就是失职，应受到惩罚。监督得好就应得到激励、奖赏，奖罚都要与酬金挂钩。

参考文献：

[1]党务工作实用方法.国家行政学院出版社，2013，03.