全面从严治党切实发挥国有企业党委的主体责任

王茸

国有企业在改革创新发展中，必须始终坚持党委在企业中的领导核心和政治核心地位，强调党委在从严治党中的主体责任，努力把党组织的政治优势转化为企业核心竞争力，为企业科学发展提供坚强的政治和组织保证。

一、落实主体责任全面从严治党的意义

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求，是反腐败形势发展的迫切需求，是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中也明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的法定之责。

二、企业党组织要担当履职落实好全面从严治党责任

全面从严治党主体责任，就是把“从严”的要求落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等各领域和全过程，坚决防止组织软弱、队伍涣散、党风退化、纪律松弛等问题，为党长期执政、长治久安提供坚强保证。

一是从严落实，不断增强领导班子道路自信、理论自信、制度自信。认真落实加强领导班子建设的各项措施，在加强学习、开拓创新、履职尽责、改进作风、民主团结、廉洁守纪等方面自覺带头实践，提升领导班子的自身建设水平。牢固树立终身学习、持续学习的理念，始终把学习作为一种政治责任、生活习惯和精神追求，坚持工学结合，以学促工，不断增强准确把握大局、领导科学发展、驾驭复杂局面、严格依法办事和做好群众工作能力。坚持把思想政治学习摆在首位，加强政治理论学习，不断加强党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力，坚定道路自信、理论自信和制度自信；不断优化知识结构，努力成为政策理论的专家、精通业务的行家。同时要始终坚持民主集中制度，不断夯实党委主体责任，打造风清气正的廉洁环境。

二是强化监督，从严管理国有企业领导干部。一要从严选拔培养领导干部。严格执行《干部选拔任用条例》，根据工作需要，坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准，加强干部档案任前审核，切实改进干部考察方式。二要坚持从严教育国有企业领导干部，加强党性教育和道德教育，加强法制教育和警示教育，增强国有企业领导干部依法治企、依法履职能力，做到守规矩、知敬畏。三要加强干部考核工作。构建科学合理的干部队伍绩效考核评价体系，为想干事、能干事、干成事的干部打造公平竞争的平台，提升干部队伍整体工作作风、素质修养和综合能力。四要突出重点，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监管，保持惩治腐败高压态势，强化制度建设，健全国有资产监管体系，坚决维护国有资产安全、防止国有资产流失，努力构建企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

三是积极探索，健全完善与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制。一是发挥党委的领导核心和政治核心作用，把党的工作机制与企业的生产经营运行机制结合起来；坚持把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，保证和落实党组织在国有企业选人用人工作中的领导和把关作用；坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，不断加强领导班子建设。

四是抓好落实，发挥党风廉政主体责任。“各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，领导班子对党风廉政建设履行全面领导的集体责任”，企业党组织要牢记使命，认真履职，全面贯彻落实反腐倡廉工作要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，遵循教育、制度、监督并重的工作主线，围绕生产经营发展中心，全面履行纪检监察工作职能，着力推动党风廉政建设工作，不断深化落实党委主体责任，指导并督导基层党支部的廉政建设。在反腐倡廉宣传教育方面，持续加大对领导干部的廉政教育和警示教育，多层次、多方位地推进党风廉政宣传教育，深化企业廉政文化建设，逐步形成风清气正的企业廉政文化氛围。纪委要充分运用监督执纪的“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态，要及时敲警钟、亮黄牌、闪红灯，确保党员干部始终不踩踏纪律红线，坚决查处党员领导干部“破纪”行为。

五是与时俱进，推进国有企业党建工作创新。制定党建调研课题，有针对性地进行深入调查研究，整理汇集一批能结合企业实际、有较高质量的党建研究成果，加强党建理论研究，为具体实践打下坚实基础。拓宽党建工作思路和方法，创新工作方式和方法，借助现代信息网络技术和电子视频的优势，开辟网上党员组织生活新途径，拓宽党组织的活动空间。