中国散装水泥推广发展协会第六次会员大会暨2017年行业年会在云南省昆明市隆重召开

中国散协秘书处

会暨2017年行业年会。商务部流通业发展司李晓、云南省工信委散办主任胡易明、昆明市住建局副局长刘鲁分别致辞。中国散协第五届理事会副理事长单位代表在主席台上就座。

会上，中国散协第五届理事会副秘书长孙岩宣读了《中国散协关于授予从事散装水泥绿色产业发展工作三十年工作人员特殊荣誉奖的决定》和《中国散协关于表彰“促进散装水泥绿色产业发展突出贡献单位”的决定》。天津市发展散装水泥管理中心等41个单位荣获了“促进散装水泥绿色产业发展突出贡献单位”奖牌；满宏等123名同志荣获了“从事散装水泥绿色产业发展工作三十年工作人员特殊荣誉奖”奖章和证书。中国散协预拌砂浆专业委员会授予山东方达康工业纤维素有限公司总经理冯文利“预拌砂浆生产企业产品质量调配及控制技术服务能手”荣誉称号并颁发奖牌，以表彰他多年来辛勤为预拌砂浆生产和应用相关企业提供热心服务的精神。

会议听取了中国散协第五届理事会理事长靳平生所作的以《坚持服务宗旨把握发展大局创新驱动散装水泥绿色产业可持续发展》为题的第五届理事会工作报告；第五届理事会常务副理事长兼秘书长丁建一所作的《财务收支情况报告》；第五届理事会副理事长单位代表山东省散办副主任谭爱兵、黑龙江省散办副主任任志斌、陕西省散办主任杨巍峰、浙江省散办副主任骆公望、安徽省散办主任匡润生、河南省散办书记刘海中所作的关于《〈章程修改草案〉的说明》《会费交纳标准及管理规定》《会员管理办法》《分支机构管理办法》《财务管理制度》《关于中国散协第六次会员大会筹备工作情况的说明》等。大会以举手表决方式一致通过了第五届理事会《工作报告》《财务收支情况报告》《章程》《分支机构管理办法》《会员管理办法》《财务管理制度》。

大会选举产生了中国散协第六届理事会理事长、副理事长兼秘书长、副理事长。崔源声同志当选为中国散协第六届理事会理事长，孙岩同志当选为副理事长兼秘书长，方庆熙、王巨南、冯文利、卢洪波、羊明银、刘晶、孙世芬、向湘建、李应权、陈均侨、吴漫天、季贵波、郑大同、俞锡贤、谢志霞、谢俊德、薛国龙等17位同志当选为副理事长；大会选举通过了天津市发展散装水泥管理中心等27个全国各省、副省级散装水泥工作职能部门为中国散协第六届理事会特邀副理事长单位。会议还选举丁建一、朱南纪、钱美华为第六届理事会监事，丁建一为监事长。会议同时选举产生了中国散协第六届理事会常务理事53名，理事139名。

崔源声理事长代表第六届理事会作就职讲话，表示将坚持服务宗旨，开拓创新，努力推动协会和行业工作在新时期取得新的成绩。副理事长兼秘书长孙岩作表态性发言。

中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付讲话，祝贺新一届理事会理事长、副理事长、秘书长的当选，肯定了中国散协第五届理事会在反映诉求、统计分析、经验推广、创新发展、服务会员、规范行业、自身建设等方面取得的成绩。希望第六届理事会结合行业发展实际，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，在创新服务方式、提高服务能力、加强行业建设、创建品牌活动等方面发挥作用，继续履行好职责，为推动协会发展贡献力量。

会议认为，过去的五年是中国散装水泥绿色产业砥砺奋进的五年。中国散协第五届理事会是与党的十八大同行不平凡的五年。五年来国际经济政治错综复杂，国内经济发展步入“新常态”，进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期重叠”阶段。以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进总基调，迎难而上，开拓进取，实现了国民经济平稳发展。散装水泥绿色产业受国家宏观经济形势和固定资产投资影响较大，面对不利影响，在全行业共同努力下，实现了散装水泥绿色产业低速平稳发展，完成了“十二五”规划的发展目标。

2012～2016年全国散装水泥供应量以平均4.18%的年增长率平稳发展，供应量由2012年的11.81亿吨发展到2016年的13.91亿吨，是2012年供应量的1.18倍；同期全国水泥产量由21.82亿吨增长至24.03亿吨，2016年的产量是2012年产量的1.1倍，平均年增长率为2.44%；散装水泥平均年增长率高于水泥年增长率1.74个百分点。水泥散装率由2012年的54.14%提高到2016年的58.05%，提高了3.91个百分点，平均每年提高0.78个百分点。

截至2016年末：

——全国拥有散装水泥专用汽车49308辆，比2012年末43841辆，增加5467辆，年均增长1093.4辆，平均年增长率为2.98%。

——全国有预拌混凝土生产企业11133家，年设计生产能力达61.85亿立方米，比2012年分别增长41.17%和28.77%；2016年生产预拌混凝土19.1亿立方米，是2012年产量16.45亿立方米的1.16倍，增加2.65亿立方米，年均增加0.53亿立方米，平均年增长速度为3.8%。

——全国拥有混凝土搅拌车17.09万辆，是2012年12.67万辆的1.35倍，年均增加0.88万辆，年均增长速度为7.77%。2016年末拥有混凝土泵车3.42万辆，是2012年2.29万辆的1.49倍，年均增加0.3万辆，年均增长速度为10.55%。

——全国有规模以上干混砂浆生产企业1086家，比2012年546家增加540家，年均增加108家；全年生产干混（普通）砂浆6452.76万吨，是2012年产量2742.86万吨的2.35倍，累计增加了3709.9万吨，年均增加741.98万吨，年均增长速度为23.85%。

——全国拥有干混砂浆运输车5198辆，是2012年1330辆的3.91倍，年均增加773.6辆，年均增长速度为40.6%。2016年末，拥有干混砂浆移动筒仓47860个，是2012年16236个的2.95倍，年均增加6324.8个，年均增长速度为31.03%。

——全国生产湿拌砂浆2128.37万吨，是2012年产量506.17万吨的4.2倍，累计增加了1622.2万吨，年均增加324.44万吨，年均增长速度为43.2%。

——全国农村有散装水泥销售网点8505个，比2012年的7290个增加1215个，年均增长率为3.93%。全年销售散装水泥18882.95万吨，比2012年销售量17806.47万吨增长1076.48万吨，平均年增长率为1.48%。农村散装水泥使用率已由2012年的40.67%提高到2016年的49.17%，提高了8.5个百分点。

2012年～2016年全国散装水泥供应总量为67.14亿吨，据测算，可节约标准煤1.54亿吨，可减少粉尘排放6747.57万吨，减少二氧化碳排放4.04亿吨，减少二氧化硫排放131.12万吨，产生直接经济效益3021.3亿元。

五年来，全国依法推散有了新进展。2013年，国务院连续出台了《国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）三个文件，打响了治理污染、保护环境的攻坚战，文件中提出的“推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆”为依法推散提供了政策依据。全国各地各级政府有关部门认真贯彻国务院文件精神，结合本地工作的实际相继出台了地方性政策文件和法规，在继湖南、江西、浙江、福建、江苏、黑龙江等6个省相继就散装水泥产业立法之后，五年来又有安徽、云南、宁夏、河北、广西、四川六个省（区）对散装水泥立法。还有部分省市重新修订了“省政府令”，河南省将发展散装水泥产业列入省里的“蓝天工程”考核指标体系。

会议回顾了五年的主要工作：

一是积极反映行业诉求，竭尽全力为行业排忧解难

五年来，中国散协为争取散装水泥专项资金的保留、争取预拌砂浆产品的优惠税率，尽了洪荒之力，付出了大量精力、财力，进行了坚持不懈的努力。

1、争取散装水泥专项资金政策的保留

五年来经历了三个阶段。第一阶段（2013年至2014年），为搞活经济，减轻企业负担，财政部提出了取消“散装水泥专项资金”等第一批五个政府性基金。中国散协积极提供有关历史资料，配合商务部共同研究起草了建议保留散装水泥专项资金的报告和姜增伟副部长给财政部副部长的信件。中国散协领导陪同商务部流通业发展司领导赴财政部税政司口头汇报，据理力争，经过努力，2014年财政部发文保留“散装水泥专项资金”政策。第二阶段（2015年初至2016年初），为进一步减轻企业负担，国家决定再一次削减一批政府性基金，再次提出取消“散装水泥专项资金”。经过与财政部反复沟通没有效果，最后商定，以中国散协名义上书国务院主管领导，反映行业的诉求。由中国散协领导和部分省级散办老领导等人员组成的报告起草小组，在汇总了省级散办意见，经过精雕细琢，反复推敲，形成了一份五百多字的文字报告，经过我国经济界德高望重的老领导袁宝华同志审阅后，直送国务院主管副总理张高丽同志，国务院领导首次在中国散协的报告上作了批示，此举在中国散协为行业发展与稳定的奋斗历程中写下了浓墨重彩的一笔。财政部部领导主动与商务部部领导再次会商，最终采纳了中国散协的意见，财政部（财税〔2016〕11号）文件明确将“散装水泥专项资金”并入“新型墙体材料专项基金”。第三阶段（2016年初至2017年初）散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金后，新型墙体材料专项基金如何支持散装水泥绿色产业发展，各级墙材办与散办如何协调工作，中国散协协同商务部流通业发展司与国家发改委资源节约和环境保护司，展开了密切的沟通，基本上达成了共识，正等待财政部联合印发新的基金征收使用管理办法。2017年3月财政部再次下文，将“新型墙体材料专项基金”取消。持续了近二十年的“散装水泥专项资金”就此完成了它的历史使命，从此，散装水泥绿色产业发展由政府性基金政策引导转向市场需求引导为主，全国各级散办在转换职能中将面临新的考验。

2、争取预拌砂浆优惠税率

干混砂浆产品多年一直实行17%的增值税，企业负担过重，缺乏竞争力，不利于产品推广，制约着产业发展，中国散协在深入调研的基础上提出了解决方案。配合商务部、工信部多次与财政部、国家税务总局汇报沟通，基本达成了共识。2012年3月，商务部办公厅行文致函财政部、国家税务总局《关于预拌砂浆增值税征收有关问题的函》（商办流通函〔2012〕164号）。2014年12月，工信部、商务部以《关于提请对砂浆实行简易征收增值税政策的函》（工信厅联原函〔2014〕839号）再次致函财政部、国家税务总局，由于正赶上国家“营改增”改革，加上经办人变动，此事被搁置。2017年4月，国家税务总局货物和劳务税司增值税处有关同志向中国散协了解商品混凝土执行简易税率的情况，借此机会，中国散协再次反映了预拌砂浆的税率问题，并以《关于建议对预拌砂浆实行简易征收增值税政策的报告》（中散协〔2017〕8号、9号文件）致函财政部、国家税务总局，并加强了与国家税务总局货物和劳务税司有关负责同志的沟通。还与商务部流通业发展司、工信部原材料司有关负责同志会商，建议两部再次与财政部、国家税务总局沟通此事，争取尽早落实，提振行业信心，加快预拌砂浆产业的发展。

二是精心策划，广开言路，创新论坛，引导行业健康发展

五年来，中国散协举办了十余场创新论坛，有100多人次的专家、学者、企业家登台演讲，围绕着行业发展的难点、焦点及发展方向等热点问题展开了研讨。每次论坛中国散协都精心选题，挑选合适演讲人，审定演讲内容。演讲专家、企业家各抒己见，畅所欲言，各种观点互相碰撞，相互交流，形成了一些新的观点，新的思路。

1、干湿并存是现阶段预拌砂浆产业创新发展的必然选择

发展湿拌砂浆在行业内一直存在较大的争议。有些省市拒绝发展，中国散协在深入调研、实地考察的基础上，多次组织大型论坛，现场参观湿拌砂浆企业，总结了广东省发展湿拌砂浆成功经验，在行业内逐渐达成了正面面对和公正看待湿拌砂浆的共识。随着预拌混凝土企业的转型升级、湿拌砂浆生产与应用技术行业标准的不断完善以及建筑工程应用经验的积累，预计湿拌砂浆的应用将更加普及。

2、机械化施工是推动预拌砂浆发展的根本出路

五年来，中国散协在机喷设备、砂子积配、施工体系、添加剂使用等多方面组织了多场论坛和施工现场的观摩。对机械化施工的瓶颈问题进行了深入探讨，形成许多新的认识。中国散协委托广东省建材研究院积极筹建“中国散协预拌砂浆机械化施工专业委员会”，进一步推动预拌砂浆机械化施工全面发展。

3、住宅产业化是散装水泥产业链上的新亮点

2014年，山东省散装水泥办公室提出了工厂化生产建筑部件，可以大量使用散装水泥，住宅产业化是发展散装水泥新的途径。中国散协与商务部流通业发展司领导十分重视，于2016年3月前往山东省济南市实地考察和调研。2016年7月，中国散协在山东省济南市召开了“2016全国散装水泥及相关绿色产业可持续发展论坛暨产业转型升级研讨会”。会上，山东省经信委领导介绍了住宅产业化在山东省的开展情况，山东万斯达建筑科技股份有限公司董事长张波就建筑产业化概论作了精彩演讲，会议又组织参观考察了装配式建筑试点工程——港新园公租房建设项目和国家住宅产业化基地——山东万斯达建筑科技股份有限公司。与会代表开阔了眼界，丰富了专业知识，转变了发展思路，提供了具有战略价值、前瞻性思路的发展新模式。

三是组织展会，搭建平台，产需沟通，将新产品、新设备、新技术尽快推向市场

展会是促进行业交流，展示行业形象，扩大行业影响，推动产业发展的重要舞台，据此，中国散协五年来在北京、上海共举办了五次展览会。其中由中国散协预拌砂浆专业委员会与上海展业展览有限公司合作，共同举办了四次“中国（上海）国际砂浆技术与装备展览会”。经过多年合作，不断摸索与创新，展会的规模、效益、参展企业、观展人员不断扩大，许多省市散办组织本地企业及有关人员组团赴沪观展。

1、引进来

为了进一步扩大展会规模，办好展会，上海展业展览有限公司引进外商，与英富曼会展有限公司合作，争取到更多的国外企业参展，把展会办的更加丰富多彩。

2、走出去

探索开辟国外市场，主动拓展国际建筑市场应用预拌砂浆施工技术交流与合作的渠道。中国散协应阿尔及利亚住房建设部门和中国航空技术国际工程（阿尔及利亚）公司的邀请，由中国散协组团，杭州益生宜居建材科技有限公司、无锡江加建设机械有限公司、江苏益生宜居施工技术服务有限公司领导组成的专家组，2016年4月赴阿尔及利亚进行了建筑机械化施工合作项目的考察和技术交流，就合作有关事宜达成共识，为今后发展奠定了友好协作的基础。

3、与省合作

2017年9月，中国散协与黑龙江省散办合作，在哈尔滨首次举办了“黑龙江省预拌砂浆成套装备（设备）推介对接与洽谈会”。中国散协组织了十多家国内生产预拌砂浆最先进的技术成套装备（设备）企业到会，省内各级散办及有意向发展预拌砂浆的企业共计200余人参会。会上，供需双方积极交流、洽谈、合作意向强烈，签订了两项合作协议，达成三项意向性合作协议。会议取得了丰硕成果。

四是加强行业标准化建设，开展预拌砂浆等级评价，规范行业有序发展

建立完善的行业标准化体系，开展预拌砂浆产品和装备生产企业等级评价，是规范行业发展的基础，是实施科学发展战略的重要内容。

五年来，中国散协积极协调有关部门，积极申报标准项目立项，参与组织行业专家进行行业标准的编制、评审、鉴定工作。在完成过去的6项行业标准编制工作基础上，再次组织编制了《干混砂浆筛分设备技术规范》（SB/T11129-2015）和《干混砂浆生产设备构架安全技术规范》（SB/T11130-2015）两项标准，商务部已于2015年1月批准发布执行。参与编写了由国家建筑材料工业技术监督研究中心主编的《修补砂浆》和《抹灰砂浆添加剂》两个行业标准；河南省散装水泥办公室主编的《预拌砂浆管理规范》和《预拌砂浆生产与应用技术规程》地方标准，中国散协参与了编制和研讨会议，提出了许多建设性意见，给予了大力支持。这几项标准的编制和实施，对完善预拌砂浆标准化体系建设、规范行业发展发挥了有效的作用。

五年来，中国散协依据国家商务部批准颁布的《预拌砂浆产品及设备生产企业等级评价规范》的行业标准，经过深入调研，组织研讨，精心策划，多方听取意见，制定了缜密的实施方案。2014年，启动了企业等级评价工作。2016年，对实施方案进行了修订。在各级散办的支持和严格把关、评审专家组的认真审核下，经过三级评定，评出临沂天元混凝土工程有限公司等五星级企业3家，安庆市凯瑞建材有限公司等四星级企业6家，杭州奥拓机电技术股份有限公司等三星级企业31家。引领行业规范、有序、诚实、守信、健康发展，为国家推进的企业诚信体系建设发挥好基础作用。

五是组织行业专业技术及管理培训，提高从业人员素质

随着水泥行业去产能、调结构、低速运行，散装水泥产业进入转型发展时期。“三位一体”产业链不断延伸，行业内新产品、新技术、新情况、新问题不断涌现，对从业人员业务素质提出了更高的要求，要保持行业创新、全面、可持续发展，有针对性地组织开展专业技术培训，不断丰富、充实、提高从业人员的专业技术技能及知识水平，是散装水泥行业发展当务之急的基础性工作。

为了保证培训工作的质量和规范，中国散协向人力资源与社会保障部申报了我会开展的《预拌砂浆生产与应用技术管理师》职业证书。经过人力资源和社会保障部中国就业培训技术指导中心组织的专家委员会评估审查，给予了较高的评价。在清理取消了一批不合格的职业培训证书后，经过层层筛选，我会的职业证书再次获批，纳入人社部培训证书序列。在全国各级散办的支持下，中国散协连续在河南郑州、广西桂林、广东东莞举办了九期《预拌砂浆生产与应用技术管理师》取证培训班。河南、山东、广西等十多个省市散办组团参训，约有950人参加培训，通过专家授课、教学互动、现场考察、结业考试并颁发证书。参训学员给予培训班高度评价，普遍感到获益匪浅，为今后的预拌砂浆监管工作打下了坚实的知识基础。近年来，全国各级散办也十分重视职工培训工作，从中国散协购进《预拌混凝土》《预拌砂浆》培训教材约4000本。参训人员近千人次，有力地推动了行业从业人员素质的提升。

六是扎实做好统计工作，不断提升年度散装水泥绿色产业发展报告的质量

全国散装水泥统计工作是国家统计局商贸行业综合体系的重要组成部分，是政府指导全国散装水泥发展的重要决策依据，也是中国散协受国家商务部委托，无偿承担的为行业服务的重要工作。为了使统计工作更好地适应散装水泥行业发展的需求，各项统计指标更符合行业发展的实际，五年来，中国散协坚持每年召开全国散装水泥统计工作会议（共五次），总结讲评工作，交流工作经验，研讨改进统计工作的措施，力求统计指标更加科学合理，数据更加真实可靠，统计体系更趋完善。坚持每两年召开一次全国散装水泥行业统计工作先进集体、先进个人表彰大会。2013年，在湖北宜昌、2015年在吉林长春、2017年在陕西西安分别召开了表彰大会，表彰先进集体2013年133个、2015年148个、2017年209个；表彰先进个人2013年148名、2015年205名、2017年266名。激发了统计工作者的工作热情，增强了事业心、责任感。对保质按时完成年度统计工作起到了极大的促进作用。每年都得到商务部的充分肯定。

从2014年开始，中国散协与商务部流通业发展司合作，连续四年联合发布《全国散装水泥绿色产业发展报告》（年度）。这份报告相当于我们行业的“白皮书”。运用年度统计数据，结合行业的发展情况，经过深度分析论证，认真推敲，反复修改，仔细审核，力求准确地反映散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业发展的现状、存在的差距、问题、建议及行业未来发展的趋势。《全散散装水泥绿色产业发展报告》（年度）是引领行业健康发展的风向标，报告分别送到国务院有关部委、省级政府相关部门。为政府指导、决策我们行业发展提供了重要的依据。也为行业内企业制定年度计划、调整发展规划和经营战略提供了重要参考。

在当前全国事业单位机构改革、各级散装水泥办公室机构面临变动的情况下，我会及时向商务部报送了《关于全国散装水泥行业统计工作有关情况的报告》（中散协函〔2017〕13号），提出了关于保障散装水泥行业统计工作稳定可持续发展的建议。

七是组织协调、加强指导、扩大宣传、提高行业影响力

宣传工作是散装水泥工作的重要组成部分。扩大宣传力度，拓展宣传范围，让各级政府领导及相关部门、相关行业的领导、社会各界人士认识了解我们行业的特点、环境保护的价值，从而愿意支持和帮助我们，对于加快行业发展有十分重要的作用，中国散协始终高度重视这项工作。

1、办好行业报刊等宣传媒体

在《中华建筑报·散装水泥双周刊》《散装水泥》杂志和中国散装水泥推广发展协会信息网的基础上，我会还充分利用和发挥手机微信平台的宣传作用。它们是我们行业的喉舌和对外窗口。通过这个平台展示行业内各企业、各单位的工作业绩、经验、新技术、新产品、新动向、新观点、新趋势，相互学习，共促发展。每年，我会要对报刊发行工作提出要求，做出部署。2013年10月在宁夏银川和2015年10月在山西太原召开了《中华建筑报·散装水泥双周刊》研讨会和培训工作会，研讨交流宣传工作的经验、议定办报思路，表彰了优秀通讯员和发行先进单位。2013年，我会与浙江网泽科技有限公司签订了战略合作协议，进一步开发关于预拌砂浆产业的网络宣传，旨在强化散装水泥产业专业信息服务的功能。由武汉鄂恒散装水泥信息服务有限公司提供技术支持，将对中国散协信息网进行改版，以进一步适应行业发展的需要。我会与《中国建材报》建立联系，加强合作，开辟专栏，进一步扩大宣传渠道，提高行业在社会上的影响力。

2、印制老领导批示文集

原中共中央顾问委员会委员、国家经委主任袁宝华同志是我国散装水泥事业的开拓者和奠基人之一。他在主持国家经委工作期间对我国散装水泥工作十分重视，多次作过重要批示，对散装水泥的发展起了十分重要的推动作用。我们行业的退休老主任蒋尔忠同志，在袁宝华同志百岁寿辰之际，整理完成了袁宝华同志对散装水泥工作批示文稿汇编，在河南省散办的大力支持下，经中国散协审核汇编印制，分别送到国务院有关部委、各省级散办及有关部门。袁宝华老领导百岁之际仍关心散装水泥事业的发展，在中国散协给国务院领导《关于保留散装水泥专项资金》的报告上亲笔批示，直送国务院领导张高丽副总理阅后批示，主管部门再次作出新的方案。袁宝华同志的支持，极大地提升了散装水泥产业和中国散协在全社会的知名度和影响力。

3、编撰《年度全国发展散装水泥工作资料汇编》

这本汇编是行业的大事记，汇编“三位一体”产业年度重要文件、报告、活动、统计等资料。同时还收集了年度国务院及有关部委、地方政府及有关部门发布的与产业发展相关的政策、法规、条例等文件。中国散协坚持每年编印出版，积累成卷，成为散装水泥行业发展史册，是我们散装水泥产业工作人员学习、宣传、研究的必备工具书，具有十分必要的收藏价值。

八是加强管理、廉洁办会、增强活力，不断提升中国散协的公信力

抓好协会的自身建设是我们行业发展的根基。五年来，中国散协主要抓了以下几项工作：

1、壮大队伍，调整结构

多年来，协会会员结构偏重于各级散办，近年来，随着行业发展，影响力增强，有关企业纷纷申请入会，本届理事会再次新增60多个企业会员，增补常务理事单位5个，增补副理事长单位2个。壮大了队伍，改善了结构。同时，本届协会对专职工作人员做了较大调整，退休三位年龄偏大的老同志，调入三位80后年轻专职工作人员，给我们工作注入了新的活力，带来新的生机。

2、表彰先进，树立行业榜样

为了弘扬广大散装水泥工作者爱岗敬业、勤勉奉献精神，经全国各级散办审核推荐，并经中国散协核准，123名同志获得从事散装水泥绿色产业发展工作三十年特殊荣誉奖，并颁发了奖章和证书。同时，对五年来对中国散协及行业发展工作给予大力支持、作出较大贡献的河南省、山东省、广西区散办等41个单位颁发了“促进散装水泥绿色产业发展突出贡献单位”奖牌。

3、完善制度，加强管理

五年来，我会努力践行党的十八大以来的“八项规定”，顺利地完成了社团改革，与政府脱钩，进一步修订了协会的“财务制度”“工资管理制度”“考勤制度”等规章制度，取消了会议旅游项目、不再印制各种挂历、台历、年历，压缩削减会议、勤俭办会。各项工作更加规范有序。

会议对五年来工作中存在的问题和不足进行了深入的剖析，指出，五年来，中国散协的各项工作取得了新的成效，但也存在许多不足和缺憾，还有一些薄弱环节不能令人满意。一是引领行业开拓创新的能力不足，解决行业发展瓶颈问题的能力、手段欠缺，行业缺少领军企业、领导人物。二是财力不足，经费欠缺，受宏观经济结构调整影响，行业内企业普遍经济效益不好，会费收入、赞助收入、会议费、购置教材费等逐年萎缩，已经影响到协会一些工作的开展。三是协会的向心力、凝聚力不够，会员单位互相支持、协作欠缺。伴随着散装水泥专项资金的取消，行业发展带来新的压力，面临新的挑战。

会议认为，本届理事会的五年，是国家全面深化改革的五年，散装水泥绿色产业伴随着国家供给侧结构性改革的不断深化，进入了平稳发展的新常态。中国散协的公信力、影响力全面提升，中国散协各项工作所取得的成绩，是全体会员单位共同支持的结果，是各位理事、常务理事认真履职的结果。

会议强调，我们已经进入建设中国特色社会主义的新时代，散装水泥专项资金的取消也使我们行业进入了转型发展的新时期，行业发展面临许多新情况、新问题。希望新一届理事会领导班子，团结带领广大会员，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握散装水泥“三位一体”产业发展规律，创新发展理念，优化发展方式，破解发展难题，凝聚智慧，攻坚克难，在开拓进取中不断有新的作为，使中国散协的工作和行业建设实现更为全面、更高水平、更好质量的可持续协调发展，为实现“十三五”时期散装水泥绿色产业发展目标，为全面决胜小康社会，建设生态文明的美丽中国作出新的更大的成绩！