“一带一路”背景下中印贸易发展现状及对策研究

刘媛媛+钟敏

摘 要：“一带一路”是中国在新形势下尝试寻找对外开放突破点，对未来经济与贸易的发展有重要意义。印度在地理区位上与中国相邻，从历史角度看，它在古代北方丝绸之路及南方丝绸之路中发挥着深远的影响，新时期的“一带一路”战略，印度的地位同样重要。文章通过分析目前我国和印度贸易发展的现状，发现中印贸易发展存在的问题，针对其问题存在的原因提出对策建议：调整两国贸易结构合理化，促进贸易科学协调发展；加强贸易便利化建设，为推动双边贸易发展创造条件；强化双边贸易互补性，建设双边贸易和谐环境；完善机制，应对摩擦。

关键词：一带一路；中印贸易；贸易现状；发展对策

中图分类号：F740 文献标识码：A

Abstract： In the belt and road under the background of China is trying to find a breakthrough in the new situation， the future of economic and trade development is important. India on the geographic location and neighbouring China， from a historical point of view， it in the ancient silk road in the north and the south silk road has played a far-reaching impact， India's position is equally important in the“the belt and road”strategy in the new period. This paper analyzes the present situation of trade development between China and India， find out the existing problems of trade between them， aiming at the reasons of its problems and put forward countermeasures and suggestions： adjust the trade structure of the two countries to rationalize and promote the coordinated development of trade science； strengthen trade facilitation and create conditions for the development of bilateral trade； strengthening bilateral trade complementarity and building a harmonious environment for bilateral trade； Improve the mechanism to deal with friction.

Key words： the belt and road； China-India trade； trade status quo； development strategy

“一帶一路”指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是中国为推动经济全球化而提出的国际区域经济合作新模式。其核心目标是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。“一带一路”框架包含了与以往经济全球化完全不同的理念，即“和平发展、开放包容、互学互鉴、互利共赢”，这正是丝绸之路文化内涵的体现。2013年，习近平主席提出“一带一路”的国家战略，2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布。“一带一路”战略是一个合作倡议，表明中国进一步扩大开放的决心。当前国内经济发展进入新形态，经济下行压力巨大，扩大对外合作有助于促进国内经济增长；同时中国作为一个大国，主动构建合作框架，让全世界国家共同参与，对沿线国家的经济发展也有重要作用。此外，由于中国产业结构不尽合理，区域发展差距拉大，“一带一路”战略有助于沿海地区过剩产能向中西部地区乃至国外转移，有助于提升产业结构，缩小区域差距。印度是中国地理区位上相邻的大国，从历史角度看，它在古代北方丝绸之路及南方丝绸之路中均起到了非常重要的作用，新时期的“一带一路”战略，印度的地位同样重要。深入研究中印贸易结构，这对于深化中印贸易发展具有重要意义。

1 “一带一路”背景下中印贸易发展现状

1.1 双边进出口贸易规模迅速扩大

随着日益加深的全球化进程，中国和印度政治回暖。自2001年入世以来，中印双边贸易发展迅猛，贸易联系日益密切，中国目前是印度第二大贸易伙伴，印度是中国第九大贸易伙伴。联合国统计的商品贸易数据显示，2002年中印双边贸易额为49.45亿美元，其中：中国对印度的出口额为26.71亿美元，进口额为22.74亿美元。到2014年，中印双边贸易额已经高达705.79亿美元，其中：中国对印度的出口额为542.20亿美元，进口额为163.59亿美元（如图1所示），分别为2002年对应数额的14倍、20倍、7倍。从比值看，中国对印度出口额占中国出口总额的比重从2002年的0.82%上升至2014年2.31%，同期中国对印度进口额占中国进口总额的比重从0.77%上升至0.84%。由此可见，无论是从贸易额还是从所占比重的方向看，中国和印度成为关系日益紧密的贸易伙伴，特别是中国对印度的出口贸易额飞速增长。两国双边不断扩大贸易规模不只体现在绝对增长的贸易额上，更体现在贸易领域的延伸上。中国进入WTO后，曼谷协定的签订，关税下降明显。随着印度逐渐开放市场，双方经济贸易已经向农业、加工食品、工业制成品和服务业等领域延伸。

1.2 在各自对外贸易方面地位上升

印度是中国十大贸易出口国之一，与欧盟、美国、日本相比，印度在中国对外贸易中并不是起主要作用，但中国超越阿联酋在印度对外贸易地位，成为印度对外贸易最重要的国家。但不能否认，中印贸易额正在增加，在双方对外贸易额的比重增长显著，其中占印度贸易额的比重与占中国贸易的比重相比，占印度贸易额的比重增长较快，这表明中印两国经贸合作潜力巨大。

1.3 中印两国之间的贸易逆差增长明显

中国、瑞士和沙特阿拉伯是印度的贸易逆差来源最主要的国家。其中中国的逆差最多，从2000年以来，印度一直存在贸易逆差现象，且逆差额逐年递增，从贸易差额的数额看，2002年中国对印度的贸易接近平衡状态，顺差为3.97亿美元；2003

～2005年，中国与印度的贸易处于逆差状态，2004年中印贸易逆差额达到17.42亿美元；2006年以后中印贸易开始处于顺差状态，顺差数额不断增加。2006～2014年，顺差数额从43.04亿美元增加至378.62亿美元。不平衡的中印贸易，使中印贸易摩擦频繁发生，据WTO统计数据显示，印度从1995至2013年上半年对华企业提出反倾销调查高达157起，已经成为对华提起反倾销调查最多的国家，且不断增加对华保障措施与特殊保障措施调查。2012年中国已是印度最大的贸易国，持续增加的贸易逆差一定会制约两国经济贸易进一步发展。

2 “一带一路”下中印贸易发展的影响因素

2.1 “一带一路”下中印贸易发展的积极因素

2.1.1 “一带一路”倡议为中国和印度创造了贸易发展的有利条件

“一带一路”倡议为中国实施全面的对外开放政策提供了有利契机，将给中国和印度创造出贸易合作的有利条件。“一带一路”战略有助于维护中国与印度的合作友好关系，发展释放中国和印度外交和谐关系；方便中印两国之间的贸易投资，进而加快中印两国形成一个完整的市场，有助于两国贸易额和贸易数量的扩大，有助于两国一体化最终贸易市场的形成，改善贸易结构，进一步优化两国一体化贸易市场结构，从而能够使中印两国经济贸易取长补短，促进两国贸易联系更加密切，推动区域经济贸易健康快速的发展。

2.1.2 中国与印度强劲的产业互补为双方贸易合作提供经济基础

印度对中国的出口主要是“矿砂、矿渣及矿灰”，“铜及其制品”和棉花，属于初级产品和劳动密集性产品，大都是在能源资源、矿产资源和农业方面。除此以外，印度具有优势的是机電产品，“塑料、橡胶”，“活动物、动物产品”，“动植物油脂”，“食品、饮料、烟草”等方面。而中国出口印度的产品主要集中在机电产品、化工产品和贱金属及其制品等工业制成品和劳动密集型产品上。由于中国较印度经济改革早，政府的扶持力度强，中国的制造业较印度制造业有显著优势，中国从印度进口原料性商品或半成品。在全球经济一体化过程中，随着生产力和生产效率的提高，产品差异化和规模经济成为必然，凭借比较优势中印两国为发展产业内贸易提供机会。

2.1.3 两国领导人的重视促进两国贸易发展

2014年中国国家主席习近平为了改善两国的贸易平衡，在访问印度期间与印度签署了为期五年的贸易和经济合作协议。这一建立在平等互利原则上的“五年期贸易与经济发展计划”为推动中印双边经济和贸易关系的平衡和可持续发展做了中期规划图。该合作协议寻求削减中印双边贸易的不平衡和加强投资合作，在未来五年内中国承诺将向印度投资200亿美元。除此之外，该合作协议还涉及了营造稳定、透明和友好的投资环境，以及加强两国金融部门之间的合作。

2.2 “一带一路”下中印贸易发展的消极因素

2.2.1 印度市场体制不够完善

印度的市场制度不够完善。首先，印度市场经济体制存在不健全、不完善缺陷，印度市场经济目前还属于转型期，市场经济体制亟待完善，法律法规总体上漏洞颇多，对外政策变动频繁，管理体制方面问题较多，不符合市场经济体制管理。例如，在执法方面印度有关部门不够严谨。在国际贸易中，存在贸易交易不合常理、贸易渠道不畅的问题。从而影响中印贸易的正常往来。其次，印度动乱频发、国内政局不稳。致使制定和执行政策实施困难，导致国家经济政策无法稳定长期实施，对外政策也无法稳定的长期实施下去，打击了外国投资者的积极性。

2.2.2 中印经贸关系关联度较低

虽然在2010年中印双边贸易突破200亿美元大关，而且两国的贸易额逐年递增，但是中印经济贸易自2006年起出现较大的不平衡性发展态势，双方贸易关系密切度并不高。中国已经成为印度最大进口国，而且是印度最主要的贸易合作伙伴，更是印度最主要的贸易逆差来源国。在东南亚地区印度已逐步发展成为中国最重要的贸易合作伙伴，2010年跻身中国对外贸易的第十位。不平衡的双边贸易严重制约中印贸易合作的发展。一国不平衡的进出口贸易，尤其是重要贸易伙伴贸易的严重不平衡，直接对该国经济发展带来不利影响。倘若中国和印度两国贸易逆差持续增加，势必产生贸易纠纷。由此可见，不断加剧中印贸易的不平衡性，激化中印贸易矛盾，导致两国经贸关系密切度不高。

2.2.3 双方贸易合作基础不牢固

中国和印度两国自冷战结束以后，双方贸易合作处于缓慢恢复中。中印的贸易关系太脆弱，仅仅靠两国政府维系，容易受到外界干扰。冷战思维影响两国贸易合作，印度对中国有着防范心理，印度担心中国经济发展迅猛，威胁到印度的地位。中国与印度都属于欠发达国家，两国之间的物流交通相对落后。在两国道路建设上，就是已建成国际道路，也存在交通不便利的情况，导致两国贸易合作难度加大，阻碍两国竞争优势的发挥。而且在西藏、中印边界问题上两国矛盾由来已久，因为没有正式的界限划分，两国在边界上分歧较多。边界问题成为阻碍双方贸易合作的影响因素，制约两国相邻区域贸易市场的进一步发展。同时加剧双方贸易合作的成本，影响双方进一步贸易合作。双方贸易合作基础不牢固，阻碍两国经济往来，对两国贸易合作造成很大影响。

2.2.4 资金和技术制约双方经济合作

中国和印度都属于欠发达国家，且两国都处于经济转型期。本国国内投资金额较大，在对外贸易中投资额相对较少。而两国的贸易合作需要投入大量的人力物力，因此，双方还处在贸易合作的初级阶段。就两国目前的经济水平来看，两国的贸易合作局限在原材料等初级产品上，没有技术含量较高的高新產品。想要更深入的进行合作，资金和技术成为困扰双方贸易合作的影响因素。进而给双方在更深层次的经济和贸易合作增加了阻碍。

3 “一带一路”下中印贸易发展存在的问题

3.1 两国贸易摩擦频繁

近年来，伴随“一带一路”倡议的发展，两国贸易发展迅速。但由于发展过于迅速，产生了越来越多的商品质量问题，致使双方不断发生贸易纠纷。印度对我国出口产品进行的反倾销调查不断增加，而且涉案金额越来越大。据数据统计，到2006年6月为止，印度对我国提起的反倾销调查共有98起，涉及到的金额达到了7.6亿美元。随着中国和印度贸易总额的快速增长，经济与贸易之间的合作逐步发展，印度开始不断利用反倾销调查和贸易壁垒为我国的出口商品设置障碍，其中阻止我国产品进入印度市场的方法有货物检验、包装检查和反倾销调查等一系列贸易壁垒措施。由于双方贸易和法律方面的不同，贸易中存在的问题不可回避，这是发展中必须要面对的问题。现在双方在贸易合作方面还未有具体的法律规定，使两国的贸易摩擦无法通过法律手段解决。如果两国的贸易摩擦得不到及时解决，就会使双方原本和谐的贸易环境变得恶劣，这是两国不得不面对的严峻问题。

3.2 两国出口商品贸易互补性未发挥

在“一带一路”背景下发挥两国各自的优势，能够实现贸易互补，形成属于两国共同的经济带。但是就目前来看我国对印度出口的商品大部分是制成品和半成品，而印度对我国出口的产品一般为初级产品和半成品。从两国进出口商品种类分析，双方进出口商品得到了极大的互补。除此之外，中国和印度都处于发展中国家行列，而双方在经济结构方面有着明显的不同。中国在产品制造方面占据明显的优势，而印度在第三产业与我国相比占据上风；但是印度在制造业方面拥有独特的优势，而我国在第三产业也有着无法取缔的优势。目前为止，中国和印度进出口商品主要为矿石原材料、动物和植物产品以及电子产品，商品品种范围较窄，双方的互补性没有得到完全利用。

3.3 两国贸易合作层次低

目前在“一带一路”背景下，中印两国贸易合作还是停留在劳动密集型制造产业上。我国对印度出口的商品主要是经济附加值较低、没有进行深层次加工、蕴含的技术较为简单的工业品。中国和印度由于技术相对落后、劳动力充裕的国情相似，经济水平大致相同、居民收入水平相近使两国消费者需求相似，中国从印度进口的主要集中在“矿产品”、“铜及其制品”和“棉花”，属于初级产品和劳动密集型产品，大都是在能源资源、矿产资源和农业方面。中国出口印度的产品主要集中在机电、化工和贱金属及其制品等工业制成品和劳动密集型产品上。因为两国生活习惯和环境的不同导致消费需求的差异化，致使双方独具特色的商品需求受技术因素影响很小，即使和印度本地商品处在同等技术水平，销量仍然不受影响。所以导致现在中国和印度贸易合作还处在低层次阶段。

3.4 贸易合作效率和服务水平落后

“一带一路”战略的实施要求两国提升贸易合作效率，提高服务水平。而现在“一带一路”建设下众多因素都制约着贸易效率和服务水平的提升。合作效率和服务水平落后是由于中印技术相对落后于西方，但是中国工业基础与印度相比要雄厚很多，因此培育了一批人才。而印度在人才方面相对匮乏，这就导致双方的贸易合作效率受到影响。从教育水平来说，中国要远远高于印度的受教育程度，因此中国在服务水平上要比印度好很多。政策变化对中印贸易有着举足轻重的影响，贸易壁垒现象严重，政策制约两国贸易合作的发展。交通也是中印贸易合作的制约因素，两国地域宽广，交通线欠发达，这就影响了两国贸易合作的速度与效率，导致两国很多商品难以实现交易。

4 “一带一路”下中印贸易发展的对策

4.1 调整两国贸易结构合理化，促进贸易科学协调发展

调整贸易结构合理化是“一带一路”倡议下的重要内容，会使中印经贸合作跨上新台阶。通过研究中国和印度贸易关系发现，两国贸易不平衡性严重；印度进口需求开始发生转变，从原来的劳动、技术密集型向资金、资源密集型转变，因此，中国需要针对印度进口需求，合理对本国贸易进行调整，使中印贸易向着均衡协调发展。

4.1.1 对出口的商品结构进行合理调整，解决出口不平衡带来的问题。针对印度的市场需求不断分析研究，对出口的商品结构进行合理调整；优化产业布局，提升产品核心竞争力。这就要求中国企业规范自身行为，树立诚实守信的企业形象。优化产业结构需要我国从劳动密集型向技术密集型转变，更要把产品质量和附加值提升上去，使产品竞争力得以提升，掌握出口主动权。

4.1.2 在稳固印度贸易的前提下，加大与一带一路国家贸易投入，把贸易合作范围扩大，沿线国家大都是经济水平较低的国家，拥有的比较优势存在显著差别的特点，和中国有很大的互补性。加大资金投入力度，促进两国贸易合作的发展，使中国贸易比例提升，逐渐优化中国对外贸易格局。

4.2 加强贸易便利化建设，为推动双边贸易发展创造条件

中国和印度贸易合作要牢牢把握“一带一路”倡议的发展契机，使两国贸易向着简洁化、便利化发展，共同促进中国和印度贸易合作的快速发展。中国和印度贸易除了受市场影响外，还同时受政策、交通、金融等多种因素的制约。解决贸易存在的问题，促进贸易便利化为双边贸易健康发展创造条件。

4.2.1 在深化中印贸易合作的前提下，双方制定有利于贸易发展的政策，以消除贸易壁垒为目的；需要两国采取外交政策推动贸易合作的大门，努力发挥市场经济的优势使贸易辐射范围更大，从两国迫切需要的商品、贸易结构为突破口，率先解决两国贸易中遇到的难题。需要多方面配合完成，保障中国和印度贸易市场的不断扩大。

4.2.2 针对中印贸易交通不便利，特别是建设泛亚铁路遇到的困境，应从以下三个方面改善，一是与其他国家合作，协商建设泛亚铁路。二是给予相关国家资金援助，用于新建和完善铁路建设。三是向投资银行申请资金援助，对泛亚铁路建设加大投资力度。

4.2.3 完善口岸建设，如物流园区规模数量的擴大，加大物流园的货物吞吐量。完善数字平台一体化的建立，提高中国和印度贸易的效率。减少人民币和卢比之间的结算手续，为中印贸易提升效率。简化进出口手续，办理短期通行证，使双边贸易服务高效便捷。

4.3 强化双边贸易互补性，建设双边贸易和谐环境

“一带一路”背景下贸易合作的契机是通过强化互补性，促进两国贸易合作，推动两国经济的飞速发展。由于中国和印度双方国情大体相似、经济结构相仿，拥有的资源大体相同，所以在一定程度上说中国和印度经济贸易既有合作又有竞争。

4.3.1 双方的市场还没有完全表现出来，中国和印度两国在经济和贸易合作中的互补行为没有完全表现出来。从商品结构来看，不管是在贸易结构存在的互补关系上还是目前商品交易的互补关系而言，中国和印度在经济和贸易方面仍有着非常大的合作可能性。尤其是中国和印度在第三产业和高新技术产业领域等，双方应对自身的贸易结构进行分析，了解自身的优势和劣势。从而合理利用自身的优势，加强两国经济和贸易合作，增加两国在贸易合作上的收入，最终扩大两国贸易合作的范围，推动两国经济持续快速的发展。

4.3.2 中国和印度在贸易合作方面潜力巨大，两国应珍惜合作的契机，在合作中更应做到诚实守信。在更多的产品上开展外贸关系，扩大比较优势，实现互利共赢。应该从国家层面持续注入更多的政策支持，落实中印两国关于“一带一路”合作的共识、倡议和总体规划，巩固和发展中印的友好关系。具体而言可对“一带一路”进行顶层设计和总体规划，与印度开展多领域、多层次、多形式的贸易合作。通过与印度共建“一带一路”的战略合作伙伴关系，建立更多的商品贸易合作和沟通渠道，促进两国企业深入交流。

4.4 完善机制，应对摩擦

近年来，由于“一带一路”战略的发展，中印贸易发展迅速，但是两国就贸易机制还存在很大的漏洞。因为我国劳动力成本低，制造水平与印度相比相对领先。我国生产的商品价格优惠，在印度受到广大消费者喜爱，在和印度的贸易交往中销量明显增多，因此导致反倾销调查越来越多。由于不断扩大的中国和印度的贸易规模以及双方在法律法规中有着明显的不同，双方必然会在贸易合作中出现摩擦和纠纷问题。

4.4.1 中国和印度两国需要协商和改善在贸易方面法律法规中存在的问题，使双方有统一的法律法规来处理贸易合作中产生的问题，尽量减少和杜绝由于贸易纠纷制约双方经济和贸易的开展。积极利用两国的民间力量，推动中国和印度两国经济贸易的发展。协助两国企业了解两国不同的法律法规、办事习惯及地方风俗，避免商业诈骗、文化冲突等事件发生。

4.4.2 中国和印度应加强沟通，增强战略互信，在平等互利的基础上发展贸易往来。尤其是对“一带一路”的战略基础，中方应做好宣传工作，强调一带一路的原则，即坚持开放合作、坚持和谐包容、坚持市场运作、坚持互利共赢。同时，应该使印度明确一点，“一带一路”战略的实施，使得沿线国家共同获利，双方应秉承诚实互信，互利共赢，平等和谐的原则，开展经济贸易往来，这样才能促进共同发展。

共同建设“一带一路”，是我国在面临世界经济、政治和外交格局一系列变化和国民经济发展新形势下提出的重要战略，中印经济贸易合作是“一带一路”建设的重要组成部分。加快其建设对于创造良好的地区发展环境、深挖两国合作潜力、促进互利共赢、实现共同发展，具有十分重要的意义。而且，促进建设中印经济贸易具有良好的基础和条件，可以在“一带一路”建设中得到促进和发展。因此，深化研究，加强两国之间的沟通和协调，形成更多的共识，并以交通为重点加快推进互联互通建设，推进贸易投资便利化，深化区域经济合作，促进民心相通，实现共同发展。

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