打造品牌形象形成良好态势

自温州市被国家旅游局评为全国首批18个智慧旅游试点城市之一，温州“智慧旅游”被浙江省人民政府列为第二批智慧城市示范试点项目以来，温州市委市政府逐步完善智慧旅游基础设施和应用平台建设，完成对传统产业的智慧化改造和提升。

在建设过程中，新兴产业产生的聚集效应吸引了大量人才、技术和资金投入，形成良性循环，为温州旅游提供了可持续发展的动力，也进一步提升了温州旅游管理水平、服务质量，使“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素服务更加便捷、完备，成功打造智慧旅游城市的品牌形象，塑造温州旅游目的地的核心价值。

作规划，明确智慧旅游发展方向

2012年，温州市委市政府出台《关于进一步加快发展旅游业的意见》和《温州市十二五旅游信息化发展专项规划》，明确温州智慧旅游信息化建设的总体任务。2013年，编制《温州智慧城市总体规划》和《温州智慧旅游建设示范试点项目实施方案》，明确2014年为温州智慧旅游基础建设阶段，2015年为展开实施阶段，2016年为深化应用阶段，并重点推进智慧旅游基础支撑体系、旅游公共信息服务体系、旅游电子商务平台和示范试点项目建设。2014年，编制《温州智慧旅游示范试点项目一期工程建設方案》进一步细化、落实智慧旅游云数据中心、行业运行监测平台、智慧旅游展示体验中心的建设任务。

经过三年的合理规划和分步实施，物联网、云计算、大数据运用等技术在旅游体验、产业发展、行政管理方面得到广泛应用，使全市旅游资源得到高度系统化整合和深度开发、激活，并逐步服务于公众、企业、政府。

定规范，健全旅游信息化标准化体系

为推进智慧旅游标准化运行，温州市旅游局出台涵盖旅游景区、旅行社和星级酒店的《温州智慧旅游建设规范》，指导和规范旅游行业信息化建设。制定《温州智慧旅游管理规范》、《温州智慧旅游建设规范》、《温州智慧旅游数据库建设规范》、《温州智慧旅游应用平台建设规范》和《温州智慧旅游安全技术保障规范》等标准体系，从全市智慧旅游行业的发展方向、建设目标、重点任务、主要措施，以及不同类型旅游企业信息化基础设施、综合管理、游客服务、网站建设、网络营销和移动互联网运用等方面作出了基本合理的应用规范。

搭平台，打造智慧旅游一体化工程

首先，通过搭建温州智慧旅游数据中心平台，全面整合“吃、住、行、游、购、娱”等旅游资源信息和旅游行业信息，实现数据的集中统一采集、存储、处理，以及信息的互通互联和信息共享，为各应用系统提供数据支撑。

其次，基于旅游云数据平台建立包含地理信息系统、旅游资源管理系统、旅游预测预警系统、假日运行监测系统、客流统计分析系统等十大业务系统的温州旅游行业运行监测平台，初步实现了全市旅游行业相关信息资源的接入与整合，实现从旅游产业监测、预警、分析、决策、指挥、评估等环节的全过程、流程化管理。

此外，建成完善的温州旅游公共服务平台。从2014年开始，基于“一云多屏”建成集温州旅游政务网、资讯网、WAP网、APP客户端和720°动景展播平台等多终端一体化的温州旅游全媒体平台。通过逐步完善，已基本实现为游客提供包含旅游资讯获取、旅游产品推荐、惠民活动推广、旅游行程规划、景区导游导览、虚拟旅游、旅游地图服务和导航、互动评论等贯穿旅游全过程的一体化的公共信息服务。

近两年，温州市旅游局主动把旅游信息化平台建设从PC端转向移动端，开启“一部手机游温州”的功能。目前，全市旅游网站集群、温州旅游微信厅、温州旅游微周刊等借助全市统一的旅游信息报送平台，实现市、县两级资讯互联互通，官方微信、微博的粉丝量和活跃度达到新的高度。同时，基于移动端开发“智驾温州”信息服务平台，为自驾游游客提供一站式无障碍的旅游信息服务；开发“虚拟游温州”动景展播系统，游客可通过手机端与PC端浏览温州各大景区720°全景，听语音讲解，身临其境游温州；开通温州旅游官方微服务平台，可为旅游企业与从业人员提供综合办事指南、旅游政策查询等政务类资讯服务，为游客提供旅游资讯查询、虚拟旅游、导游导览、电子商务、旅游投诉等旅游服务。

汇数据，三级协力共建旅游基础数据库

温州市始终围绕共建共享的思路开展旅游基础数据库建设，由市本级搭建平台，区县和景区终端接入，共建统一平台，实现旅游信息系统互联互通和信息资源开放共享。同时，启动了省、市、县三级旅游基础数据采集和平台对接工作。

目前，温州市已收录包含A级景区、星级饭店、旅行社、乡村旅游、公共等7200多条旅游行业基础数据，并通过与公安、运管、测绘等横向部门以及运营商的数据对接，建立完善的旅游基础数据库，满足各类旅游信息综合查询和统一发布，为游客提供动态、详尽、准确、多元化的旅游信息服务。

抓试点，推进全域旅游智慧化发展

通过以点带面、试点先行的举措推行信息化项目建设，形成智慧旅游良性发展的态势，先后涌现出一批实用性强、可复制、可推广的项目成果，全市旅游行业对互联网的运用能力不断增强，全行业智慧化建设水平不断提升。

江心屿景区可通过景区综合管理控制平台，利用多维度地图监测景区运行情况，实现集监测、控制、维护、管理功能于一体的综合管理。景区智慧旅游服务标准化试点获得国家标准化管理委员会批准，成为温州首个获批的国家级服务业标准化试点项目。

雁荡山景区充分利用信息化手段实现景区的可持续发展，先后建成景区管控中心、视频监控系统、客流统计系统、智慧小屋体验点、VR虚拟互动系统、“夜色灵岩”巨幕裸眼3D山体秀，以及雁荡山智慧旅游公共服务多平台统一管理系统，实现了一部手机游雁荡的智慧旅游体验。文成县建成大型智慧旅游互动中心，利用光影、虚拟等现代高科技技术和手段，将县内各著名旅游景点、古村美景、刘基文化等富有文成特色的元素相结合，使游客可在虚拟技术里提前体验文成实景。

洞头景区、寨寮溪景区、中雁荡景区、南雁景区等4A级景区通过旅游大数据平台，对各景区进行游客量实时监测与分析，达到保护景区资源，使游客获得更好的旅游体验和旅游感知，提升景区旅游服务的整体品质，促进景区精准旅游营销的目的。楠溪江景区从2009年开始借助旅游业务管理系统，为旅行社、游客中心、商家、OTA（在线旅游网）打造一体化的全方位旅游业务管理平台，并通过智能化票务管理系统的建设与对接，推进楠溪江智慧旅游的稳步发展。

夯基础，为信息化发展提供支撑

通过不断推进旅游區域互联网基础设施建设、推动旅游相关信息互动终端建设和物联网设施建设，完善互联网+旅游发展的基础条件，改善智慧旅游的发展基础，实现智慧旅游的普及化。温州市从2012年开始实施“无线景区”建设，截至2016年全市34个3A级以上景区实现WIFI覆盖，经过逐年推进网络提质增速，可为游客提供便捷的上网体验；在全市景区、旅游饭店及机场、车站等公共场所相继布放100台多媒体查询终端，建成54个智慧旅游体验点，便利旅游者的信息查询和在线互动，拓宽了旅游目的地和旅游产品宣传；全市3A级以上景区实现二维码语音导游导览、旅游资讯发布、线上线下咨询投诉和智能售检票等智能化服务；4A级以上景区100%实现对景区重点区域客流的实时视频监控，将旅游服务、安全监管纳入智慧化范畴。

重电商，促进产业结构优化升级

温州市将各平台有机融合、推广应用，形成了旅游企业管理数字化和经营服务智能化，在线旅游业务在旅游产业比重逐年提升。至2016年，全市旅游景区、酒店和旅行社自有电商平台营业额近74亿，较去年增幅达47.4%，在第三方电商平台的网络营业额为35亿元，较去年增幅达23.4%。

2014年3月，在全国旅游系统率先建成官方电子商务平台，实现各大景区统一网上订票，线下出票，线下检票无缝紧密结合。在旅游企业推广应用旅游电子合同签约平台、地接统计系统、业务分销系统等，有效解决了全市旅游企业无区域布点、无成熟产品及业务管理等方面问题；积极引导和帮助企业拓展网络营销渠道，全市A级以上景区均建立自媒体资讯发布渠道，99.4%以上旅行社和星级饭店开展了网上和移动端预订业务，并使用信息化手段统筹管理业务运行。

近几年，温州创新旅游网络营销模式，推动互联网+旅游深度融合，通过举办“中国（温州）网络旅游节”打造温州旅游品牌，并以此为平台推动全市智慧旅游建设。第八届网络旅游节从为温州本地旅游资源营销推广服务，到面向全国旅游产业，从为本地居民和游客获得实惠，到为旅游创新创业团体提供机会，节庆的格局越办越大，影响力越办越大，品牌知名度越来越高，引领行业、服务企业、惠及百姓的节庆模式代表了政府旅游管理部门在智慧旅游建设中的全新思路。

（作者单位：温州市旅游信息中心）