转型发展过程中加强基层党建工作的有效途径

摘 要：党的十八大明确指出，党建工作对于企业的发展有着至关重要的指导作用。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是重大政治原则，也是国有企业的独特优势。当前，由于受煤炭市场持续低迷的影响，企业效益下滑，职工收入下降、思想波动大，安全形势不稳定，企业发展面临严重困难和巨大压力。这就迫切需要企业大力加强党建工作，为深化改革转型发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，确保企业持续健康发展。

关键词：转型发展 基层 党建

随着公司领导班子的调整，伴着公司新领导班子“转型发展”工作思路的确定，公司由生产经营型单位向服务生产型单位过渡和转变。在将近一年半的时间里，公司从机构编制到人员安排；从管理制度到企业管理，特别是从加强党建工作上都做了大量的工作，保持了职工队伍的稳定，各项工作有序推进，取得了令人满意的效果。现就公司转型发展过程中基层党建工作的有效途径，进行粗浅的分析和探讨。

一、公司基层党建工作中存在的主要问题

1.思想认识不到位。公司经过近两年的关停状态，一些党员和基层管理人员，在头脑中产生了较强的惰性，将全部责任都归结为“西港搬迁”决策，认为我们所处的状况是由政策性决定的，与我们没有丝毫关系，因此，在实际工作中，便产生了较强的消极情绪。公司转型后，没有真正与公司党委和公司保持思想、行动上的同步，导致虽然公司党委下了很大力气，但实际党建效果不理想的结果。

2.党建基础比较薄弱。一是受体制机制的影响，党的基层组织建设近些年来有些削弱，没有提升到应有的重视程度。二是党员对党组织的依赖程度低下，一些党员只是在形式上入了党，没有真正从思想上入党，对党组织缺少责任感和依属感。三是一些基层党组织没有重视党建工作经验和经历的积累，总是稀里糊涂抓党建，不明白应该怎么做，上级党组织推推动动，不推不动。

3.未形成基层党建合力。一是公司各主管政工部门，还没有真正发挥出对基层党建工作的指导作用，存在布置工作任务多，帮助指导工作少的现象。二是基层支部存在消极观望态度，没有真正从思想和行动上培养成开展好党建工作的自觉性。三是各主管政工科室和基层支部，还没有建立起相互支持、相互帮助、相互信任、相互合作的有效沟通机制和渠道。

4.缺少党建专门知识培训。一是基层党务工作者，缺少自我学习、自我提高的自觉性，认为党建知识枯燥乏味，甚至认为学之无用。二是各级党组织专门党建知识培训缺失，近些年来都没有进行支部书记党建知识的培训，导致基层支部书记缺少学习和获取知识的渠道，不能及时掌握新时期基层党建工作的方法。三是各基层党支部之间缺少横向的工作沟通和交流，也缺少向其他各单位先进典型学习的机会，同时，努力学习、取长补短、积极工作的正气还没有树立起来

二、产生上述问题的主要原因

产生当前公司基层党建工作存在问题的主要原因，我认为有以下几个方面：

一是支部书记的带头作用发挥得不够。熟话说得好：火车跑得快，全凭车头带。打铁先得自身硬。一个支部党建工作开展得好坏，与支部书记的引领作用密不可分，如果一个支部书记不能掌握一定的党建知识，不能以身作则，带头执行党委的工作部署，不能以严肃认真的态度对待自己的本职工作，就不可能做好基层党建工作。

二是支委会一班人没有形成基层党建工作正确的统一认识。受大气候和大环境的消极影响，对于基层党建工作，相当一部分支部的支委会成员都认为没有什么意义，不如抓生产让人看得见，摸得着，没有将二者有机地融合在一起考虑，久而久之，形成了以抓生产为主，忽视基层党建工作的不良局面。

三是放松了对党员队伍的教育管理。公司历经两年多的关停，造成基层各支部对党员队伍有效管理的缺失，公司转型发展目标确定后，随着人员安置和各项工作的开展，党员队伍的带头作用，没有达到预期的理想效果，甚至有些党员的言行还不如普通职工，给公司的转型发展设置了一些障碍，进而影响了基层党建工作的开展。

四是基层党建工作还存在一些形式主义的影子。有些工作安排和部署，没有真正做到切合实际，也没有做到深入的调查研究，导致基层执行困难。有些工作安排和部署，只是以一纸文件来进行，没有实际效果；有些决策部署，没有真正从广大职工利益着想，职工满意度差，影响了工作积极性。

三、加強基层党建工作的有效途径

《党章》第三十二条规定，企业党组织应“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”“参与企业重大问题的决策”，这是《党章》赋予企业党组织的重要职责和权利。因此，加强基层党建工作，要紧紧围绕参与和保证监督进行。

1.加强制度建设，完善监督检查。制度是搞好基层党建工作的基础，也是各项工作的基本要求和可靠保障，没有完善的工作制度，各项工作得不到有效规范；没有完善的监督机制，再好的制度得不到有效执行。因此，必须从加强党建工作重要性的高度完善和规范一系列制度。在努力加强“三会一课”“党日活动”“民主生活会”等党支部生活制度的基础上，还要建立党支部以“民主决策”“报告工作”“联系群众”“党员责任区”等为主的工作制度以及相应的监督和保密制度等。公司党委和主管科室要注重加强对各党支部制度执行情况的指导检查，公司纪委要认真执行保证监督的责任，使党支部的制度建设落到实处。

2.加强基础建设，夯实党建基础。针对公司基层党建工作基础薄弱的现状，一是要不断加强党支部，特别是支部书记的思想认识教育，使他们认识到做好基层党建工作的重要意义和作用，真正从思想上认识到自己所肩负的责任，摒弃那种基层党建工作是虚的，可有可无的错误想法，一心一意做好本职工作。二是从基础建设抓起，重点是党委月度工作的落实、党支部的基础资料管理、“三会一课”的落实、党小组建设、发展党员程序管理、党费收缴管理等。三是结合本单位工作实际，不断加强党员队伍的教育管理，保持党员队伍的先进性，落实党员责任区建设要求，开展党员示范岗活动等。四是结合“两学一做”学习教育，坚持不懈地加强党员的政治理论学习，用党的理论占领党员的思想阵地，保证党员同党中央保持高度一致。

3.加强相互交流，完善沟通机制。一是公司党委及各政工科室要充分发挥对基层党建工作的指导作用。按照公司党委“互帮互促”活动要求，努力做好对应科队的互帮互促。同时，要针对实际工作，加强公司政工科室和各党支部之间的相互沟通和交流，互相学习、取长补短，达到共同推进、促进工作的目的。二是充分发挥好支委会的协调作用。凡是党支部做出的决定，都要先经过支委会成员，结合实际工作充分讨论形成共识后再做出，确保决策的正确性和可操作性。同时，要注重加强支委会成员之间的团结协作，发挥好每个人的工作特长和优势，达到团结一致、协调工作的目的。

4.加强知识培训，提升党建水平。不断提升基层党支部一班人的党建知识水平，对于加强基层党建工作起到至关重要的保障作用。因此，要利用各种方式、各种途径持续不断地加强有关基层党建方面知识的学习和培训。一是利用相关制度培养党支部一班人，特别是支部书记的学习自觉性，使其从学习中找到基层党建的工作方法、工作内容等，使他们实现从不愿学习、不会学习到自觉学习、懂得学习的转变，用学习充实自己，用学习提升自己，用学习完善自己，成为基层党建工作的“明白人”。二是至少每年举办一次基层支部书记的培训，系统讲解一些关于基层党建的相关知识，特别是工作任务、工作方法、工作经验及具体的工作内容等，使基层支部书记对党建工作有个直观的认识和了解，有的放矢地去工作。三是做为基层党务工作者，要做到善于发现问题和解决问题；善于总结工作经验、吸取工作教训；善于取长补短、沟通交流。在实践中不断提升基层党建工作水平。

作者简介：李亮（1979—）男。民族：汉。河北秦皇岛人。本科学历。任职于河北港口集团。研究方向：国有企业思想政治和纪检监察工作研究。