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2017-04-28
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中央一号文件聚焦农业供给侧改革
2月5日,2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》公布,今年将推进农业供给侧结构性改革,着力推进农业提质增效,保障有效供给;同时,大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营。
措施包括:加快农村金融创新,包括对涉农业务较多的金融机构,进一步完善差别化考核办法;深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务;支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组;鼓励金融机构发行“三农”专项金融债;深入推进农产品期货、期权市场建设,积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险,稳步扩大“保险+期货”试点;积极推动农村金融立法。
文件共分6个部分:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展的基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。
证监会发布避险策略基金指导意见
2月10日,证监会发布《关于避险策略基金的指导意见》。《指导意见》为避免投资者形成对保本基金产品绝对保本的“刚性兑付”预期,将“保本基金”名称调整为“避险策略基金”,并相应取消了连带责任担保机制;同时,完善了对避险策略基金的风控要求,包括设置基金规模上限,提出对基金管理人的风控管理要求等,以防范相关风险;此外,还要求做好新旧规则的衔接。
国债做市支持操作管理办法印发
2月10日,财政部、中国人民银行发布了《国债做市支持操作现场管理办法》(财库〔2017〕26号),要求在国债做市支持操作竞价期间,操作现场人员不得以任何方式泄露国债做市支持相关竞价信息,不得以任何方式明示或暗示参与机构修改竞价价位、增加或减少申购或申售量,以及进行其他有违国债做市支持操作“公平、公正、有序”原则的行为。
中国成全球供应链中心
2月13日,英国市场调查机构马基特(IHS Markit)公司对外发布的《全球采购新趋势》报告显示,中国在全球供应链中的地位从最初的廉价外包目的地转变为全球供应链中心。该报告是以2016年全球采购趋势为主题的调查。其结论认为,商品价格、供应商的发展情况和地缘政治考量是采购从业者面临的三大风险,而全球采购目的地也开始从美国转移到墨西哥、印度和亚洲。
国务院常务会议决定进一步清理和规范涉企收费
2月8日,国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议。会议决定的主要内容包括:进一步清理和规范涉企收费,坚决取消事业单位不合理收费,坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费,行业协会、商会不得强制企业入会或违规收费,持续为实体经济减负;对深化建筑业“放管服”改革做出部署,以推动产业升级发展;确定通过加强高标准农田建设的政策措施,夯实粮食安全和现代农业基础;通过了《农药管理条例(修订草案)》。
会议指出,目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出,加重了企业负担。下一步,国务院部门要带头深化认识、深挖潜力,以更大的决心进一步清理和降低涉企收费,并尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措;要抓紧建立收费目录清单制度,切实减少涉企收费的自由裁量权,让企业和群众切实得到实惠,为市场增添活力。
外汇局发文完善真实合规性审核
1月26日,外汇局发布《关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》(汇发〔2017〕3号)。《通知》主要是兼顾便利化和防风险。一方面继续推进改革,实施利于外汇收支平衡的政策措施,支持实体经济发展;另一方面,督促银行、企业遵守现行外汇管理规定,严格落实真实性、合规性审核责任。
《通知》包括三方面9项措施。《通知》要求在以下三方面完善管理、加强真实合规性审核:一是进一步规范货物贸易外汇管理,企业出口应及时收汇。二是继续执行并完善直接投资外汇利润汇出管理政策,明确等值5万美元(不含)以上外汇利润汇出业务的单证及签注要求,明确利润汇出前应先依法弥补以前年度的亏损。三是进一步明确境内机构办理境外直接投资登记和资金汇出手续时,应向银行说明投资资金来源与资金用途(使用计划)情况,提供董事会决议(或合伙人决议)、合同或其他真实性证明材料。《通知》自发布之日起施行。外汇局将定期评估政策实施效果,根据国际收支形势适时调整。