浅析高速公路财务资本运营管理的实施措施

◇张新

浅析高速公路财务资本运营管理的实施措施

◇张新

高速公路作为国家基础设施建设的重要工程，其重要性不言而喻。高速公路建设项目涉及大量的资金投入和使用，对其资本运营展开合理的管理，有利于提升项目的建设效率，保证资金利用的合理性和透明度。本文结合科学的研究方法，分析归纳我国高速公路当前阶段财务资本运营管理的状况，寻找总结出其中存在的问题和不足，给出合理的解决办法和建议，为我国基础设施建设的发展做出贡献，为接下来的研究打下基础。

高速公路；财务资本运营管理；实施措施

10.13999/j.cnki.scyj.2017.04.031

一、引言

高速公路是高等级的公路，根据我国交通部门的相关规定及标准文件的定义，高速公路指的是可以适应平均昼夜小客车运行量在25000辆以上、且可提供专门的汽车分道行驶线路、可以控制出入的公路。高速公路的建成对于国家发展将带来巨大的促进作用，它可以连接各个交通要道，满足人们的快速运输要求，提升公路使用的效率和速度，将会为国家和地区的发展注入许多新鲜的活力。但高速公路的建成和使用需要投入大量的资金，如果不能有效地管控将会造成项目建设的困难，以至于造成各部门配合失误，甚至造成经济事务犯罪。所以对其开展相关的管理工作非常必要。

二、当前我国高速公路财务资本运营管理所存在的问题

1.资金管理松散，没有有效的管理体系

高速公路的建设和维护工作需要大量的资金支持，资金是各项业务的保证，如果没有足够资金，或者资金的使用机制有问题，都将会在很多方面制约高速公路行业的快速平稳发展。结合我国高速公路行业实际发展情况来看，目前我国还没有完善的资金管理体系制度，对于各项资金的保障措施也缺乏合理的管控。对于高速公路建设而言，是需要长期的且大量人力物力投入的，没有合理的资金作保障，就意味着高速公路建设项目的管理不是非常的规范，存在着资金上的漏洞，有安全的隐患。只有建立起有效的管理体系，合理分配和使用资金，才可以更好地提升高速公路项目建设效率，促进我国高速公路行业快速发展。

2.资金管理范围不够全面

我国高速公路当前阶段的资金管理还依旧采取着传统的管理方式，不符合时代的特点，难以适应时代的发展。这个社会发展的速度非常快，很多新鲜事物在转瞬间就会代替老事物。高速公路行业也是如此。众多的新名词和新事物已经被广泛地用在高速公路的建设以及维护的项目当中，但传统的管理办法还没有与之相对应的项目，这就造成了管理的难题。其中最明显的当属管理范围的不够全面。传统管理方法的管理范围过于狭窄，缺乏合理的管控机制和综合管理办法，以至于在资金事务管理过程中会出现非常多的麻烦。高速公路的项目建设往往涉及诸多的地区，需要共同配合才能做好；但明显的地区差异会造成互相间配合的难度。尤其是市场经济高速发展的今天，地区间经济差异的逐渐拉大，会使得这类的合作变得更难。资金管理范围不够全面还体现在资金管理部门过于单一化，没办法真实开展有效的合作与交流机制，使得很多问题都得过且过，资金使用的效率非常低下，偷税漏税的现象屡屡发生。

3.缺乏足够的监督机制

高速公路的建设项目涉及大量资金，业务流程非常复杂，众多部门和地区需要通力配合，才可达到最终建设目标，在此过程中，任何一方出现某个问题都会影响整个的业务开展情况和工程建设项目进度。尤其是对于资金使用这类的敏感性问题。所以合理有效地资金监督机制非常关键。监督机制的建立和执行是保证高速公路建设项目资金使用情况安全可靠的重要手段，是确保高速公路资金专款专用的重要途径，只有建立起完善的运行监督机制，才可以保证资金的使用满足需求。当前的业务基本以满足建设为主，很少提及财务方面的具体内容，这就会导致监督机制难以真正的建立起来，众多事务都游离在监管体系之外。只有着手建立与完善有效的财务运营管理和监督机制，才可以很好地开展监督业务，促进高速公路

项目建设的高效运行。

4.财务资本管理队伍水平较低

除了以上的客观原因，主观因素的不利条件也是影响高速公路的项目财务资本运营管理整体的效率不高的主要原因之一。高速公路的建设项目资金使用数量巨大，且工期非常长，涉及方面非常多，这就是高速公路的资本管控需要有懂业务的人员来执行。但实际情况是，我国目前高速公路建设团队很少有专业的财务资本管理人员，在财务资本管理环节往往是领导或者其他人员兼任，这就导致了外行人员管理内行事物，进而使得管理的效率非常低下，存在着很多漏洞。除了缺少相应的专业人员之外，信息化手段所带来的影响，也需要注意。传统的财务资本管理技术难以满足实际的需求，必须引入新技术，培养起属于自己的专业财务资本管理团队，提升其业务的主动性，为高速公路行业的发展提供动力。

三、完善高速公路财务资本运营的策略

1.更新高速公路财务资本管理的理念

理念对于事务发展而言至关重要，只要有了正确的理念做指导，才可以做好具体的工作。高速公路财务资本管理也是如此。对于我国高速公路行业而言，应当随着社会的进步和时代的变化，逐渐引入新的管理和经营理念，尤其是重要的财务资本管理环节。相关的从业者应当积极结合财务学、金融学、高速公路研究等学科的研究前沿理论和成熟经验，将其整理为适合自身发展的理念，进而促进业务的发展。除了引入之外，还要积极做好相关的宣传以及指导的工作，使得相关的工作人员都能有财务资本管理的意识，进而有利于业务的开展。

2.加大财务资本监督的力度

在高速公路的建设过程中，必须有专门的团队或者部门来监督具体财务资本使用情况。对于可能存在的问题，及时进行修正，进而反映给管理者，拿出合理的解决措施以及方案；在日常的高速公路项目建设开展过程中，也要做好项目的财务资本监督力度，提升财务资本的管理效率，将科学的办法引入到管理事务当中来，结合时代的特点发展高速公路各个领域，努力构建优秀的企业文化氛围。

3.培养一支可用的人才队伍

财务资本的管理需要专业的人员，严格按照既定的步骤展开，任何的错误举动都会影响其具体效果。对于高速公路的财务资本管理而言也是如此。在努力建设高速公路财务资本运营管理机制的同时，要集合企业发展的实际特点，来开展富有效果的培训工作，努力地建设起属于自己的可用的人才队伍，使得在高速公路业务开展过程中，财务资本运营管理有保障，降低业务整体范围内用人成本，促进业务的发展。高速公路从业企业应当加大合作和交流的力度，互相学习借鉴，争取构建起好的交流机制，使得有关的信息能够在行业内传递，进而可以构建起好的竞争环境，促进我国高速公路行业的快速平稳发展。

四、结语

随着我国市场经济的不断完善和发展，各项业务的经济环境日益复杂，需要结合时代的特点进行改变和完善。经济事务涉及大量的金钱往来，处理不当很可能造成严重后果，所以相关的行业必须引起足够的重视，对于高速公路行业而言也是如此。我国相关高速公路行业企业应当加大研究力度，努力地调整完善自身结构，做好财务资本运营管理的工作，进而促进自身发展，为我国高速公路事业的发展做出自己的贡献。

[1]廖元金.浅谈高速公路财务资本运营管理的策略实施措施[J].金融经济,2012(02).

[2]李小蓉.高速公路运营单位财务管理存在的问题及改进措施[J].会计师,2016(17).

[3]范亚曦.高速公路实施财务管理的常见问题与措施[J].现代经济信息,2016(05).

（作者单位：河南高速公路发展有限责任公司驿阳分公司）