森林破坏现状及其保护对策

黄海波

摘要：随着经济社会的发展，人口增加，森林消失和森林遭到人为破坏的形势日趋严重，致使森林资源遭到重大破坏的一个重要原因是乱砍乱伐、乱占林地、毁林开荒、毁林种参等现象屡禁不止，使我们生存的环境日益恶化。本文重点就这一现象产生的缘由展开分析，并对森林资源保护对策提出几点建议。

关键词：森林；涉林案件；森林保护

广义森林，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林是人类最早的家，衣食住行都源于此，森林与人类从很久远的年代开始，已成为密不可分的部分。然而，由于人们对森林木材的大量消耗与破坏，地球上的森林面积在逐年变小，引起了多方面的环境问题，例如干旱少雨、气候变暖、水土流失、沙尘暴、空气污染加重及雾霾等，因此，森林對环境和生态的价值远远高出它提供木材价值。

一、 森林的重要性

1、 森林是天然的制氧工厂

氧气是人类维持生命的基本条件，文献记载，一个人生存，每天需吸人0.8Kg氧气，排出0.9Kg二氧化碳。根据研究测定，树木每吸收44Kg二氧化碳，就能排出32Kg氧气，树木的叶子通过光合作用产生的的葡萄糖，1g就能够消耗2500L空气中所含有的全部二氧化碳，而10m2的森林或25m2的草地就能把一个人呼吸的二氧化碳全部吸收，供给所需氧气。就全球来说，森林绿地每年为人类处理近千亿吨二氧化碳，为空气提高60%的净洁氧气。

2、 森林是空气的净化物

随着工矿企业发展以及人类生活用矿物燃料的剧增，受污染的空气也开始威胁人类健康，其中二氧化碳就是分布较广、危害较大的有害气体。据测定，森林中的二氧化碳要比空旷地少15%—50%。若是在高温高湿的夏季，随着生理活动的旺盛，森林吸收二氧化碳的速度还会加快。相对温度在85%以上，森林吸收二氧化硫的速度是相对温度15%的5—10倍。

3、 森林有自然防疫作用

树木能分泌出杀伤力很强的杀菌素，能杀死空气中的病菌和微生物，对人类具有保健作用。有人曾对不同环境每1m3空气中含菌量做过测定：在人群流动公园为1000个，街道闹市区3—4万个，而林区仅有55个。此外，树木分泌出的杀菌素数量也是相当可观的。例如1hm2柏林每天分泌出30Kg杀菌素，可杀死白喉、结核、痢疾等病菌。

4、 森林是天然的消声器

噪声对人类的危害随着公共交通运输业的发展日趋严重，城镇尤为突出。实验测得，公园和片林可降低噪声5—40dB；比离声源同距离的空旷地自然衰减效果5—25dB；汽车高音喇叭在穿过40m宽的草坪、灌木、乔木组成的多层次林带，噪声可以消减10—20dB，比空旷地的自然衰减效果多4—8dB。

5、 森林具有防止风沙、减少洪灾、涵养水源和保持水土流失

由于森林树干、树枝的阻挡和摩擦消耗，进入林区的风速会明显减弱。据资料介绍，夏季浓密树冠可减弱风速。最多可减少50%，人类便利用森林的这一功能造林治沙。另外树冠对雨水有截流作用，能减少雨水对地面的冲击力，保持水土。据计算，林冠能截流10—20%的降水，其中大部分蒸发到空气中，余下的降到地面或沿树干渗透到土壤中成为地下水。所以一片森林就是一座水库。

二、 森林遭受破坏现状

森林如此之重要，然而人类却悄然不觉中蚕蚀着这一片又一片的绿色屏障。据联合国粮农组织统计，地球上几乎1min就有超过20hm2森林被毁掉，1950—1985年，短短的30多年时间，全球的森林面积减少1/2。

多年来，为了保护珍贵的森林资源，我国建立严密的森林资源管理监督机构，组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，虽然取得一定成效，但由于诸多因素影响，我国林政案件的发生仍旧呈上升趋势，违法征占用林地行为屡禁不止，林地流失状况依然严重，滥砍滥伐毁林种植农作物、药材现象依然存在，林地保护管理形势严峻。另外，森林火灾对森林造成的破坏尤其严重。破坏森林的大案要案时有发生。因此，如何更好的保护森林资源，成为迫在眉睫，且亟待解决的重要问题。

三、 森林保护对策

1、 通过有关职能部门，普及《森林法》等有关法规及有关保护知识。

各级人民政府应当采取多种形式宣传森林法律、法规，增强公民的绿化意识，利用多种形式，深入乡镇、村组和山区等基层，进行当地农民及全社会的环保意识教育，使人们意识到青山绿水，就是金山银山。充实基层林业管理队伍，保证经费等物质支持及时到位，并赋予其一定的行政执法权，以便及时有效地制止乱砍滥伐林木等违法犯罪行为。

2、 结合检察机关，开展国家机关工作人员渎职犯罪预防工作

深入到涉林案件中多发、易发渎职犯罪的地方或部门，加强国家森林法规和刑法关于渎职犯罪有关规定的宣传教育，增强有关主管领导和工作人员按照职责要求严格依法行政的观念，以达到从源头上预防此类渎职犯罪的目的。

3、 加大林政执法队伍的建设，理顺林业管理体制

结合大力查办涉林案件中发生的渎职犯罪案件，或结合案例以案释法，提高有关人员执法水平，促使其依法行政、文明行政；指出其队伍建设管理上的漏洞和不足，达到更有效地管理森林资源，打击涉林违法犯罪的目的。

4、总结以往查办林业主管领导和林业工作人员渎职犯罪的有效经验和手段，加强执法监督。根据林业犯罪的特点和规律，对林业执法过程中暴露出的职务犯罪行为，坚决予以打击。通过再查办一批有震动、有影响的渎职犯罪案件，促进林业工作人员严格执法，以便有效、及时地打击破坏林业资源行为。

5、严格实行责任追究制度

把森林资源保护纳入目标管理，乡镇主管领导为主要责任人。指派专门执法人员对采伐地点、木材市场、木材经营加工点等处加强监管，整顿流通秩序。加强野外火源管理，严格用火审批制度。加强森林病虫害防治工作，强化植物检疫，特别是进口动植物的检疫。加强对珍贵动物、珍稀野生植物、名木古树的保护工作。对在监管中涉嫌滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的执法人员，由司法部门依法追究刑事责任。

6、建议土地管理部门严格依据森林法、土地管理法的规定办理林地征占用手续。

保证在日常工作过程中照章办事、不越权、不违规、在严格执行征、占用林地审批制度后再依法办理土地审批手续，切实加强管理，坚决制止随意侵占、破坏林地的行为。

十八大党中央提出了建设“生态文明”的目标，我们要抢抓机遇，真抓实干，共同努力，森林保护工作一定会取得进展，实现青山常在永续利用的目标。

（作者单位：158200黑龙江省鸡东县林业局宝泉林场）