构建运维体系 完善保障机制

尹江发++刘凌云++刘正义

近年来，洪湖市抢抓机遇，加快信息化基础设施建设，截止2016年，全市义务教育阶段学校共建“班班通”教室1321间，“班班通”建设学校完成率达到93%，教室完成率达到97%，教学点数字资源覆盖率达到100%。教育信息化不仅改善了农村学校办学条件，而且促进了基础教育均衡发展，对提高农村教育质量发挥了重要作用。

与此同时，“班班通”基础设施建设也带来了挑战。洪湖市“班班通”设备大多是2010年至2013年间配备的，设备老化现象涉及面广、数量多，大小故障频繁，维修困难较大。由于这些设备已经超过保质期，仅靠设备生产厂家根本不能及时维修，严重影响了教师的日常教学应用。设备维护、维修不及时也会造成较大的资源浪费和损失。这些问题给基层的教育信息化管理部门提出了严峻的挑战。

对于农村中小学信息化，建设是基础，应用是核心，那么运维则是保障，“班班通”建设完工之时，就是设备运维启动之际。针对信息化设备存在的问题，我们着力构建信息化设备运维保障体系，形成完善的保障机制。

建立运维制度

首先，建立设备维护维修管理制度。市教育局成立了信息化运维工作领导小组，印发了《关于进一步加强中小学信息化设备维护管理工作的意见》，从组织领导、队伍建设、经费保障和工作实施等方面提出了规范化的要求；制定了《洪湖市中小学多媒体教学设备维护维修管理制度》，要求学校建立落实多媒体设备管理责任制；明确规定投影仪、计算机、电子白板、电子笔等设备的日常维护要求，每两周对设备进行一次常规维护和保养。

其次，建立人员分工制度。学校与各班签订信息化设备维护保管责任状，明确班级与任课教师职责；选取技术能力与责任意识强的教师担任学校信息化技术员，具体负责设备的维护管理工作。学校每月对技术员工作情况进行考核，与其工作绩效挂钩。

第三，建立定期调研制度。市装备站每学期对学校信息化设备状况进行一次全面调查了解，广泛征求基层学校对设备运维工作的意见和建议，如市级统一采购配件备用、每年安排一次全面检修等。

第四，建立定期督导评估制度。乡镇中心学校分管校长每月要对学校设备运维情况进行一次检查，并记录在全市统一印发的《校长信息化工作日志》上备查；市装备站每学期对全市中小学信息化设备维护状况进行一次普查，并将结果通报全市；市教体局每年将信息化设备运维工作作为一项重要的指标，并纳入全市教育教学工作年终考核评估体系，其中设备维护权重占学校信息化工作的15%。同时，市教体局每年组织评选优秀技术员，在全市表彰，并作为教师职称评聘计分项目与教师的切身利益挂钩。

第五，保障运维经费。洪湖市设立了信息化工作专项资金，每年集中统筹5%公用经费，用于信息化专项培训、工作督导与设备运维等工作。现在，大部分“班班通”设备已经运行了4—6年，进入了耗材更换高峰期，常规维护维修已经不能满足要求。从2014年开始，洪湖市每年利用寒暑假组织全市性的集中维护维修，费用由市装备站和学校各承担50%，这一举措不仅减轻了学校的经济负担，更是强化了学校日常主动维护的责任意识，得到学校的支持。

建设维保团队

首先，建立本土化的技术服务队伍。组建了一支以学校技术员、乡镇技术员、市级总技术员为主体的技术服务队伍，专门负责信息化设备的运维工作。

其次，建立了本土化的技术服务机构与运维方式。设立了市内设备维修站，设备故障处理采取“学校技术员→乡镇技术员→市级维修站”递进式的维修程序，突出学校主体、强化日常维护，基本做到小维修不出校、大维修不出市，特殊问题返厂维修，保证设备正常运转。

第三，全员培训，规范常规保养行为。设备保养在平时，教师操作是关键。在使用中，设备出故障与损坏的原因主要是灰尘多、湿度大、教师操作不规范。对此，学校组织教师进行操作规范和设备常规保养的校本培训，要求上课教师必须严格按照操作规程操作，减少设备的人为损坏率。

第四，重点培训，提高技术队伍的运维能力。我們每年组织多轮技术员集中培训与交流，技术培训针对性强，做到“四有”：有现场维修演示，有现场答疑交流，有现场维修操作，有维修技术考核。

加强日常维护

一是编印了《学校信息化设备维修指南》，包括维修管理制度、维修工作流程、常见故障现象及其处理办法、设备厂家与市级维修站的联系方式等，印发到每所学校，方便学校及时处理设备的突发故障。

二是所有学校配备了鼓风机等除尘设备及维修工具，每两周对设备与线路安全进行一次全面检查、除尘保养。每一次常规维护都要有技术员、班主任共同签字，分管校长检查，以保证这一工作不折不扣地得到落实。

三是破解薄弱学校运维难点，消除运维“死角”。农村边远村小、教学点等薄弱学校缺人员、缺技术，信息化运维工作难度较大，是区域性信息化运维工作的薄弱点。对此，我们注重平时更多地关注薄弱学校的问题，并采取对口技术支持的办法，及时予以技术指导。

四是每年组织两次设备全面维护维修。通过竞标，我们与三家专业公司签订了维修合同，利用寒暑假时间，对全市所有的多媒体设备进行深度除尘和维护保养，对故障设备进行零部件更换与维修，每年集中检修设备均在600套以上。

加强日常维护取得了较好的成效及影响。缩短了维修周期。在运维管理中，我们强化学校主体、强化日常维护，使得故障在第一时间发现，问题在第一时间解决，教学在第一时间得到保障。降低了设备的损耗率。至今，全市设备完好率在94%以上，减少了资源浪费，节省了建设资金，减轻了学校的压力。日常运维工作促进了校长、教师认识的提高，消除了“坏了不管，有钱再买，申请再配”的思想，并主动做好设备的日常维护工作，主动增加投入，添置信息化设备，保障了教学工作的正常开展。

经验与启示

运维要搭建平台、完善机制。运维是信息化应用工作的保障，我们按照“市级主导、学校主体、社会参与”三方联动的运维管理思路，强化“以学校为主、以日常维护为主”的运维意识，以“将功夫用在平时，将故障消除在萌芽状态，将损失降到最低”为基本要求，落实设备运维工作。全市运维工作有共识、有机构、有经费、有制度、有过程、有监管、有考评、有成效。

运维要稳定队伍、提高素质。技术员在信息化运维中担任着重要的工作角色，技术员不仅要有过硬的技术能力，还要有吃苦耐劳的品质、乐于奉献的精神和乐于服务的思想。没有技术员的技术支撑，信息化应用就难以保证。教师们说：“有他们在，我们用得安心。”这是对技术员工作最朴素的肯定，但农村中小学普遍缺乏信息化专业技术人员，技术员“跳槽”的现象也时有发生，技术员不稳定、缺乏专业技术人员是农村学校的“心病”。

洪湖市学校和各级主管部门高度重视技术员的培养与管理工作。为了稳定队伍，在技术员队伍管理中，一方面要求学校至少配备两名技术员，对技术员给予相应的工作报酬，建立工作激励机制，并鼓励技术员发挥“传帮带”的作用，培养更多的兼职技术人员；另一方面设置了技术员市级管理权限，规定学校每年要将技术员上报市教育技术装备站备案，学校不得随意更换技术员，中心学校要调整技术员，必须有一个能力相当的教师接替，并经过市教育技术装备站认可批准。这些举措对技术员队伍的建设与稳定发挥了良好的作用。

运维要产生效益，促进发展。信息化运维工作难点在于学校是否能主动参与，而调动学校主动参与关键在于运维工作能否产生经济效益和教学效益。只有让学校和教师感受到运维带来的经济效益和教学效益，他们才会自觉参与运维。

要提升学校及教师的主动维护意识，首先要消除学校“设备坏了有国家出钱买”的思想。其次要与学校算好两“笔账”：一是做好日常维护与坏了维修的费用比较、设备维修与更新的费用比较的经济账；二是设备维护维修与更新采购的时间账。要让他们知道经济效益与时间效益哪一种更划算。让他们切身感受到主动运维带来的效益，将行政部门对学校的运维要求转化为学校自觉运维的动力，使之形成主动意识和自觉行为。

（作者单位：洪湖市教育技术装备站）

（责任编辑 周 群）