基于RFID的户外广告监管系统的设计与实现

陈华+周彬+乐嘉骅

摘要：该文主要介绍RFID在户外广告监管中的应用，通过将RFID标签引入户外广告监管工作中，开发了基于RFID的户外广告监管系统，不仅提高户外广告日常检查、巡查工作效率，而且为上海全市统一的领导、考评提供抓手，为促进户外广告有序的发展提供有力的保障，并为我国户外广告的监管工作开辟新的途径和经验。

关键词：RFID 户外广告；阅读器；数据格式；安全性；标准化

中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）06-0238-02

随着上海市经济的快速发展，户外广告已成为推动上海经济发展的一项重要手段。好的户外广告不仅有宣传产品的作用，而且是一道美丽风景线。随着企业宣传力量的增强，种种因素激发着上海户外广告行业的超速增长。同时户外广告管理任务也更加艰巨。对于户外广告的监管工作以人工为主，开车巡查手工记录然后整理。由于多数户外固定广告设置在高架及高速路两旁，无法记录详细信息，无法及时、准确地掌握户外广告的设置情况。近十年来，上海户外广告经过多次大规模的整治提升，正朝着有序、规范的方向发展，迎世博市容环境建设工作中，户外广告整治作为重要组成部分，取得了明显的成效。为配合《上海市户外广告设施管理办法》（43号令）的修改和实施推进、《上海市户外广告阵地规划》的尽快落地，巩固世博户外广告的整治成效，上海市市容景观事务中心提出建立高效透明的长效管理机制，提高日常监管效率，建立公正、客观、全面的考核评价体系，提升行业管理水平。但是户外广告监管也存在一些不足，如：各监管环节没有快速沟通手段，工作易脱节 ；日常巡查工作量大，效率较低。为提高工作效率，经多方调研，高新技术RFID标签引入到户外广告的日常监管中，实现远距离、可移动、智能化的广告牌身份识别。巡查人员可以在移动中通过读取设备快速、高效进行巡查。并建立户外广告监管信息系统。

1 射频识别技术

射频识别即RFID（Radio Frequency Identification）技术，又称电子标签、无线射频识别，是一种通信技术，可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，而无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触。RFID技术在各行各业中得到广泛的应用。RFID依据频率不同分为高频系统和低频系统两大类，高频系统一般工作频率大于400MHz，高频系统的基本特点是电子标签及阅读器成本均较高、标签内保存的数据量较大、阅读距离较远，适应物体高速运动性能好等。根据电子标签内是否装有电池为其供电，又可将其分为有源系统和无源系统及半无源三大类。有源电子标签读取距离大，可靠性高。

2 可行性调研

户外广告的大部分日常巡查工作需要开车高速巡查，巡查的范围是高架两旁100米范围内的户外固定广告。这就需要RFID符合户外广告巡查工作的要求，综合户外广告巡查工作的特点，在户外广告巡查系统中采用高頻有源RFID标签，频率433MHz至445MHz，分别进行了三种测试，实际测试数据如下所示。

实验结果在户外广告采用RFID技术是可行的。

3 RFID户外广告监管的主要原理：

户外固定广告在审批时，由RFID发行部门将户外广告的相关信息利用加密技术写入RFID中，并建立户外广告RFID信息库。在广告安装时将RFID标签按规范安装调试。手持终端能远距离读取RFID标签信息，并与系统具有交互功能。巡查人员携带手持终端进行户外广告巡查，当户外广告进入手持终端的读入范围时，手持终端根据使用模式自动或手动读取RFID信息。如果无法读取RFID信息，手持终端则生成问题记录。读取的RFID信息可以通过与监管系统的信息中心交互，进一步确认户外广告相关审批信息。每次巡查RFID会自动生成巡查记录，并记录巡查轨迹。

本文以RFID技术结合信息管理系统并利用GIS展示技术实现对户外广告的监督管理。该系统不仅提高了工作效率，而且对户外广告的巡查路线及频率进行记录有利于监督，有利于建立长效的户外广告监管机制。

3.1 系统基本结构

全市的户外固定广告在审批时配备有源RFID标签，并将审批信息进行加密写入RFID内。巡查人员配备手持终端。在日常巡查工作中。只要手持终端处于工作状态，就能自动读取巡查范围内的户外固定广告的RFID信息。巡检人员对于需要检查的广告进行检查时，按手持设备按钮或一个功能键，手持设备查找RFID标签，如查到多个，巡查人员可以按个查看RFID的标签。手持设备将根据读取的RFID标签上信息，进行有效性判别（有效日期、地理坐标比对和数字验证码的判断），并显示这些信息。对于无法读取RFID标签、有效性判别有问题、广告现状与行政许可不附等情况时，按手持设备的一个功能键，记录广告图片及地理位置，自动生成违规和违法记录。

3.2 系统基本组成

广告规划、广告审批、广告监管、考核四部分组成。

3.2.1 广告规划设施信息管理

各区县负责本辖区内户外广告阵地规划的编制，包括广告点位的编号、规格、位置以及GIS数据信息。将户外广告设施规划方案导入系统，依据设施规划数据进行地理信息标记。建立广告实施规划数据档案。

3.2.2 户外广告审批信息和身份管理

广告审批部门根据户外广告规划实施方案对户外广告进行审批。RFID制作部门根据户外广告审批信息制作、发行户外广告RFID标签，建立合法户外广告数据档案和广告RFID数据档案。

3.2.3 户外广告监管管理

巡查人员携带RFID手持终端进行巡检时，自动开始记录巡检轨迹、过30秒（可设置）生成一个轨迹点。自动或手动进行户外广告的RFID读取，如读取到多个RFID标签可以逐个查看标签信息。手持终端具有主要信息的有效性判断如：有效日期、地理坐标比对和数字验证码的判断，并显示这些信息。对于无法读取RFID标签、有效性判别有问题、广告现状与行政许可不符等情况时，按手持设备的一个按钮，自动生成违归和违法记录。巡检人员也可以根据需求，切换到地图图示模式，根据GPS定位信息，并通过3G/GPRS移动传输与后台通讯获取广告点位信息，在地图上展示。巡检人员在巡检结束后，通过手持设备与计算机连线或3G/GPRS进行网络连接，在户外广告督查系统中导入所有的信息和记录。建立非法广告数据档案和巡查督办记录档案。

3.2.4 考评管理

根据非法广告数据档案和巡查督办记录档案，建立考评数据模型，对户外广告业务进行考评。

4 结论

本文主要介绍了基于RFID技术的户外广告监管系统，将高频有源RFID标签应用在户外广告的日常监管工作中。该项目不仅能总览户外广告的具体设置情况，而且大大提高户外广告的日常巡查工作效率。为户外广告的监管工作开辟了新的技术手段。该系统中应用的户外广告主要是户外大型的固定广告，一方面是为了广告工作监管的重点，另一方面是成本问题。对于店招店牌及临时广告是否可以采用成本比较低RFID标签进行监管有待进一步研究。

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