中国将引领新一轮全球化浪潮

李大巍+++魏燕妮

预计在15-20年以后，中国市场将成为全球最大的市场，中国的贸易政策也将成为全球化的主导，中国将引领新一轮全球化浪潮

2016年经济全球化进程受挫，2017年世界政治经济领域仍然存在许多风险。“反全球化”浪潮出现的原因是什么，又会如何演变？对全球经济将产生哪些影响？怎样应对全球风险和不确定性？中国经济的发展前景如何？中国将在新一轮全球化浪潮中扮演怎样的角色？

近日，《中国经济报告》记者就上述话题采访了出席“中国发展高层论坛2017年会”的英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫，请他为我们解析未来全球化的发展趋势和发展动力。

贸易保护主义已经抬头

中国经济报告：美国总统特朗普上台后，强调以美国利益为中心的贸易保护主义，而反对全球自由贸易。你怎样看待以美国为代表的“反全球化”浪潮？

马丁·沃尔夫：在过去200年的时间里，人类社会出现了两次全球化，第一次出现在19世纪中后期，第二次出现在最近30年。第一次全球化因为战争和经济大萧条而全面崩塌，而第二次全球化则面临着经济危机和区域矛盾所带来的严重威胁。第二次全球化所造成的财富迁移、移民等问题引起了一些西方国家的强烈抵制。

在我看来，目前全球自由化受到了一些挫折，贸易保护主义已经抬头，但是在贸易领域的反全球化趋势还没有完全显现，风暴正在酝酿之中。主要表现在三个方面：第一，我们可以从2000年以来的美国政策中看出一些反全球化的端倪。第二，特朗普当选总统更加证明了美国反全球化的倾向加剧。第三，特朗普成为总统意味着美国会更多地实施反移民措施。

但是目前在全球经济发展中具有重要地位的美国如果实施保护主义政策，将会对全球经济造成较大影响，将会给世界经济和全球化带来不确定性。美国如果采取经济封闭政策，就将会减少与中国的贸易往来，中国经济也会受到一定的影响。

英国并不反对自由贸易

中国经济报告：在讨论反全球化的议题中，很多专家会将英国脱欧视为一个重要信号，你认为英国脱欧会给全球化带来什么影响？

马丁·沃尔夫：我认为英国脱欧与特朗普当选的性质并不相同，两者不能相提并论。因此，英国脱欧对全球化的影响也没有那么重要。欧盟是全球最大的经济体，英国脱欧会减少与欧盟的经济贸易，但是英国仍然鼓励自由贸易，所以英国在经济上仍然会继续保持开放的姿态。人们在讨论反全球化的议题时经常会以英国脱欧来举例，但事实上英国脱欧和反全球化之间并没有很大关联，英国脱欧是由欧盟的法律法规引起的。英国并不反对自由贸易。几千年来，英国一直是支持鼓励自由贸易的，这种精神直到现在仍然没有发生改变。

在移民问题上，英国脱欧与特朗普有异曲同工之处。近年来，英国经历了大规模的移民潮，但来自欧盟国家的移民远比我们预期的要多得多，这似乎成为无法控制的移民潮。

19世纪中期，从第一次全球化开始时，美国作为一个国土面积十分庞大的国家接纳了大规模的移民，那时美国的政策对于其他国家来讲是异类。美国共和党当时想要组建一个自由贸易平台，没有中央银行，反对法律法规，但他们保护国家政策，保护政党，从而保护产业的发展。可以说，特朗普在一定程度上遵循了共和党人的精神，他对产业进行了保护，其政策也是经济国家主义的一种体现。其他国家，如法国和中国的历史上也有相似的做法，但是英国却没有。这是因为英国是一个很小的国家，其本身就是贸易的产物，传统上也是一个贸易国家，所以英国不会实施贸易保护主义政策。

中国经济报告：你认为英国脱欧是“黑天鹅”事件吗？

马丁·沃尔夫：我认为英国脱欧和特朗普当选美国总统不是“黑天鹅”，而是小概率事件。然而，我们应当注意到，如此多的小概率事件同时发生是非同寻常的，其根本原因是经济危机使得西方国家的政府在政治上开始失去效能，人们对国家经济、法律、制度、机构的信心丧失导致一些国家的政治体系被颠覆。当这些体系变得十分脆弱时，改变就有可能会发生。例如，在1914-1945年间，整个世界都在经历重大變革，美国在二战后树立了大国形象，积极影响其他国家，然而那个时代已经终结。

政治变革是跳跃的，压力就像火山爆发一样，堆积之后就会彻底爆发。这正是英国脱欧的情形，不是“黑天鹅”，而是火山爆发。事实上，当前火山爆发还没有完全结束。目前的阶段与一战、二战之间的阶段非常类似，全球政治经济都充满了不稳定性，特朗普成为美国总统又进一步加剧了世界的不确定性。

中国经济报告：当今世界反全球化浪潮出现的深层原因是什么？

马丁·沃尔夫：反全球化的出现是因为各国没有达成有效共识，所以未来不同国家之间很可能会引发贸易战争，这将会使经济全球化严重受挫。但是，反观这些国家的政治制度改革可以发现，各国在很多方面都存在共识。在我看来，当前全球化受挫的主要原因在于没有将全球贸易利益进行合理分配。我们没能帮助人们去适应全球化的贸易规则，使得人们错误地将罪责归因于全球化带来的外来人口。同时，经济危机又让情况变得更加糟糕，这使得一些国家的政治和经济政策合法性开始发生转变，所以美国人民会选择特朗普当总统。

中国的经济转型

中国经济报告：你如何看待中国现阶段的经济结构和增长方式？中国经济发展将面临哪些问题？你对解决这些经济问题有什么好的建议？

马丁·沃尔夫：中国的经济发展模式非常特殊，从本质上看与日本、韩国有相似之处。但中国与这两个国家相比，又有其特殊之处，这是因为中国的市场规模和经济体量很大，所以对全球经济的影响也更大。

目前，中国仍处于发展初期，但是由于计划生育政策的实施，中国的劳动力供给已经过早出现萎缩。中国有很高的GDP、巨量的投资和储蓄，但是中国过早地到达刘易斯拐点，这意味着未来可能会面临GDP下降的问题，所以中国需要在经济转型中寻找新的发展模式。要做到这一点并不容易，因为经济转型需要同时做很多方面的事情，其中最重要的是，中国的经济增长要更多地依靠国内创新，而不是技术进口。同时，中国是一个大国，所以创新需要覆盖到足够广泛的地区。

中国的储蓄率是全球最高的，储蓄已经达到GDP的50%，但是目前中国的经济增长速度在放缓，且快速增长的产业都不是资本密集型产业，中国对基础设施的投入十分巨大，对金融投资的需求在下降。与2007年相比，中国的投资有了显著提高，但是GDP的增长速度却在放缓，所以投资率会降低。预计10年以后，中国的投资大约会占到GDP的35%，这将会带来负的需求冲击。为应对这种情况发生，中国应当努力将资本从储蓄转化为消费。在我看来，中国大约需要15年的时间才能完全实现经济转型。我非常担心中国在10年以后可能会面临与日本一样的问题，即债务太多、消费太少的问题。

中国经济报告：中国目前正在深入推进供给侧结构性改革，你认为改革的重要任务是什么？如何评价中国在新一轮全球化过程中发挥的作用？

马丁·沃尔夫：对于中国而言，供给侧结构性改革十分重要，所以当前中国推进供给侧结构性改革的方向和路径是非常正确的。中国要提升经济质量，就必须要进行经济转型，优化经济结构。在这个过程中，控制信贷过快增长、提高公共服务产品的质量是中国此轮改革的两个重要任务。

由于美国特朗普政府采取贸易保护主义政策，所以美国市场不再像以前那样开放，这样一来，中国市场在全球的影响力就会逐渐提升。因此，中国的贸易战略将会变得格外重要。预计在15-20年以后，中国市场将成为全球最大的市场，中国的贸易政策也将成为全球化的主导。可以说，中国将引领新一轮全球化浪潮。

（刘晓颖译）