航天企业质量诚信体系运行方法研究

北京航天试验技术研究所 薛方凝 王燕娜 韩战秀

航天企业质量诚信体系运行方法研究

北京航天试验技术研究所 薛方凝 王燕娜 韩战秀

质量管理体系的运行是指执行质量管理体系文件，实现质量方针和质量目标，在生产全过程中使影响产品质量的全部因素处于受控状态，确保质量管理体系运行有效的全过程。航天产品质量关乎国家安全战略的命脉，是我国综合国力的集中体现。党和国家历来强调“军工产品质量第一”，并将其确立为一项长期的重大方针。党的十八大以来，我国将建设质量强国作为打造中国经济升级版的重要支撑点和实现“中国梦”、“强军梦”的重要着力点。

本文从建设航天强国的使命、营造优秀企业文化、落实质量制胜战略和增强市场竞争力等4个方面论述了我国航天事业构建质量诚信体系的重要性、必要性和紧迫性，介绍了我国航天企业构建企业质量诚信体系的措施与尝试，为实现质量诚信体系建设与企业发展的深度融合，促进航天企业又好又快发展提供了借鉴与参考。

质量诚信体系建设的重要性、必要性和紧迫性

一、建设质量诚信体系是实现航天强国使命的内在要求

当前，航天事业的发展水平已成为国家综合实力的重要象征。习近平总书记在神舟十号载人飞船发射现场发表的重要讲话中指出，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。党中央作出航天工程重大战略决策后，航天战线的广大同志们秉持航天报国的理想和追求，艰苦奋斗，自强不息，开拓进取，取得了举世瞩目的伟大成就。

对于航天企业来说，保证产品顺利完成任务，是最根本的要求。质量是产品的生命，军工产品不仅是军工企业的生命，更关乎富国强军最高理想的实现。因此，构建质量诚信体系，实现产品质量本质提高是航天企业在新形势下履行富国强军使命的内在要求。

二、建设质量诚信体系是营造优秀企业文化的现实需要

航天质量文化是航天企业文化的重要组成部分。航天企业始终秉承我国航天事业的优良文化传统，以“严肃认真，周到细致，稳妥可靠，万无一失”为宝贵财富和精神动力，着眼于提升文化软实力，深入推进质量文化建设，在精神层、行为层、物质层3个层面上均取得了显著成绩。

近年来，随着军工改制及市场化经营的深入推进，“军转民”“民参军”“军民融合”成为发展趋势，社会上的一些不良行为也悄然进入航天系统，使得传统航天质量文化和质量管理模式面临挑战。因此，构建质量诚信体系，加强企业内部各部门、员工及合作伙伴的诚信管理已经成为航天企业营造优秀质量文化的现实需要。

三、建设质量诚信体系是实施“质量制胜战略”的重要内容

为推动质量创新与发展，提高产品的质量效益，根据国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》及质量制胜战略，军工企业创建“深化质量文化建设”理念。航天企业通常通过基层激励制，评选质量先进岗位、先进班组等活动，充分发挥质量文化的导向、激励、约束和辐射作用，促进了员工质量意识的提升和产品质量的稳定。

然而，在当前科研生产任务繁重的现状下，质量问题仍时有发生，特别是人为责任质量问题远未杜绝，这也反映出了当前航天企业在员工质量诚信体系建设方面还存在不足之处。因此，建设质量诚信体系也是航天企业实施“质量制胜战略”的重要内容之一。

四、建设质量诚信体系是航天企业增强市场竞争力的有力保障

信用是现代市场经济的基石，企业失信就无法在市场上立足。当前，军工企业的发展模式正逐步从任务型向任务能力结合型、从军民分立型向军民融合型转变，在企业的发展过程中，产品技术可以依靠人的才智得以创新，企业管理也可以通过人才引进得到提高，而企业信誉则来源于自身的坚持与长期积累，无法通过外界的帮助而获取。军工企业只有坚持把满足用户需求作为产品和服务工作的出发点和落脚点，强化制度建设，夯实发展基础，建立有效运行的质量诚信体系，才能从根本上提高自身的竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

航天企业建立质量诚信体系的措施

一、用PDCA方法推进质量主体责任分解落实

为有效促进员工质量意识、责任意识和诚信意识的提升，积极推进产品实现过程中岗位员工质量主体责任的分解落实工作，并采用PDCA（即计划、执行、检查、纠正）方法进行科学策划、稳妥实施、及时检查与严格考核，实现全过程闭环管理，如图1所示。

图1 PDCA循环示意图

细致策划，分责到人。责任就是压力，压力也是动力。首先，根据各单位的实际情况，策划制定实施细则，对项目行政负责人、项目技术负责人、业务主管机关、科研试验（生产）部门等不同主体的质量责任进行界定与明确；其次，各部门进一步对质量责任进行细化分解，由部门到班组，由班组到个人，将质量主体责任分解到“岗位说明书”中，实现责任具体到岗、具体到人，在质量主体责任的划分上做到“责任明确，人人有责”。

常敲“耳边鼓”，知责促落实。责任划分仅仅是责任落实的第一步，针对部分员工甚至个别部门不清楚岗位责任、部门职责的情况，可通过开展部门交流、组织全单位范围的培训宣贯等途径，对各级各类岗位的职责划分及依据进行细致解读与充分沟通，确保“人人知责”。

“扫描式”检查，及时发现问题。为有效掌握主体责任落实实际情况，把握动态，结合质量管理体系内部审核、质量问题归零措施落实情况专项检查、质量检验巡检等工作对质量主体责任落实情况进行监督检查，并对结果进行通报；同时，各主体部门要按季度对责任落实情况进行自查分析，对检查中发现的问题进行归纳与原因分析，提出整改措施并明确责任部门和责任人。通过外界督促与自发行动双向检查，促进“人人守责”。

严格考核，违责必究。对于不重视、不落实质量主体责任，造成质量事故、质量问题，以及低层次、重复性审核问题等不良后果的责任部门或责任人，严格按照规定对责任人进行责任追究。通过考核促使各部门、员工切实增强质量意识、责任意识和诚信意识。

二、充分发挥质量先进评选的激励作用

要充分发挥模范职工和先进班组在质量诚信文化建设方面的导向、激励、约束和辐射作用，在航天企业范围内推行质量先进评选活动。对质量意识及业务能力较强、在提高产品质量方面作出贡献的职工和班组进行激励表彰，增强全体职工保证产品质量的自觉性，要将评选对象放在科研生产一线的设计、试验人员及班组，并将激励机制建设作为质量文化建设的重要组成部分，从而有效加强产品设计、生产、试验等过程的质量控制。

三、用质量放心岗创建促进岗位管理精细化

岗位是企业的最基本单元，而产品质量是由每个岗位的质量来保证的。因此，要通过保证岗位工作质量来保证产品质量，通过岗位质量保证能力的提高来促进单位质量水平的提高。

质量放心岗的定义是：岗位接口清晰、职责明确、要求具体（人、机、料、法、环、信）、保障到位、培训有效。用质量通用语言解释为：岗位工作有要求，按要求做，结果满足要求；工作过程有记录，工作之后有评价、有改进[1]。同时，可结合星级现场的评定方法，划分为“三星”、“四星”和“五星”级3个级别，每个星级均需通过部门级评定后，再经过单位评定，以保证创建效果。

质量放心岗的创建可有效促进产品质量及质量管理方面的改进和提高。通过开展质量放心岗建设工作，规范化的岗位文件体系得以完善，岗位培训体系得以建立，最基础层次的全岗和全员主动预防得到了进一步加强，各类岗位质量保证能力和工作质量得以改进，全员质量意识得到进一步增强。

四、建立针对不同主体的质量诚信档案

结合本单位当前任务形势及外部发展环境，为进一步创新质量管理方式，深入推进质量文化建设，提高产品市场竞争力，可在单位范围内推行针对不同主体的质量诚信档案。

图2 质量诚信档案的主体结构图

在实施方式上，可构建质量信用信息统计机制，分别建立以部门、岗位、员工，以及供方单位为主体的质量诚信档案，以诚信档案为基础搭建质量信用评价平台，并纳入数据库系统进行动态维护管理，作为对部门、员工及供方进行评价的重要参考。通过诚信档案的建立及运用，促进各部门、岗位、员工，以及供方持续改进产品质量和工作质量，实现军工产品质量不断提升，为我国武器装备发展及国防建设作出新的更大的贡献[2]。

质量诚信档案的发展应用

一、加强质量诚信文化建设，树立“诚信为本、优质为荣”的员工标杆

航天企业要深入营造“诚信为本、优质为荣”的质量诚信文化氛围，依托质量诚信档案，精准引导各级、各类员工向“诚实守信”的标准看齐，树立优秀员工标杆。通过质量诚信文化的引导，逐步转变员工“庸、懒、慢、散”的不良作风，逐步树立员工的“危机意识、责任意识、全局意识、精品意识、规矩意识”，规范员工日常工作行为；在质量保证方面，要不断提升员工的工作积极性，使其树立主人翁意识，主动参与质量改进，主动远离失信行为，进而更好地保证产品质量。

二、不断完善质量诚信档案，健全质量诚信等级评级制度

航天企业要继续拓展质量诚信档案评价对象和评价指标，在评价对象方面，要覆盖各级各类职工，包括管理、技术、试验（生产）人员，覆盖企业内部所有部门，覆盖企业所有配套供应商；在评价指标方面，在已有评价指标的基础上，要充分考虑可量化的评价指标，如计划完成率、产品合格率等，充分反映评价对象在质量改进、成本控制、效率提升等方面的成果；要继续加强对评级方法的研究，针对不同的评价对象，科学地设置评价指标和评价方法，不断健全评价指标体系，确保最终评价结果的科学性和准确性。

三、加快质量诚信档案信息化建设，实时评价质量诚信行为

航天企业要充分借助信息化工作平台，逐步实现质量诚信档案的线上运行，实现评价对象质量诚信信息的追本溯源和公开共享。依托信息化平台，可实现对评价指标对应基础信息的实时采集，实现对评价结果的实时计算，实现对最终质量诚信等级的实时发布，最终实现对各级各类评价对象质量诚信行为的实时判断，以更好地发挥质量诚信档案在科学评价质量诚信行为和指导相关工作方面的促进作用，为管理层决策提供科学依据。

四、健全质量诚信奖惩机制，正确导向诚实守信的行为

航天企业要充分发挥质量诚信档案在导向诚实守信行为方面的促进作用，不断健全依托于质量诚信档案的奖惩机制，联动设计、生产、采购等方面工作，将质量诚信等级作为考核条件，对于质量诚信水平高的评价对象，可以在任务分配、队伍建设、奖励评定、先进评选等方面优先考虑，以鼓励和支持“重质量、讲诚信”的评价对象；对于质量诚信水平低的评价对象，应引导其积极、主动地分析自身存在的短板，制定工作改进方向，不断提升自身能力和业务素质。

五、建立质量失信“黑名单”，严格惩处质量失信的行为

航天企业可建立质量失信“黑名单”制度，对于触犯质量底线，造成重大质量事故或严重失信行为的对象，加大惩处力度，对于个人，可以考虑通过质量问责、质量罚款、调离岗位等措施加以惩处；对于供应商，可以考虑通过质量罚款、质量保证金赔付、降低其合格供方选用等级、撤销其供应配套资格等措施加以惩处。通过严肃质量要求、严格质量惩处，进一步突出质量的重要性，进而引导评价对象提升质量意识，主动参与完成质量保证工作。

六、积极利用质量诚信档案的指导性作用，持续改进评价对象质量保证工作

质量诚信档案，作为对评价对象质量保证行为最真实的记录证据，一方面，可以有效评判各级评价对象质量主体责任落实情况，另一方面，还可以有效指导评价对象不断改进工作，提升质量诚信等级，进而提升产品质量保证工作。在指导评价对象改进质量工作行为方面，通过对照质量诚信评价指标，可以准确识别出评价对象在落实质量主体责任方面存在的欠缺之处，通过制定措施，改进工作行为、改观工作认识，不断提升自身质量保证能力，严格落实质量主体责任，进而确保最终产品质量。

结束语

当前，我国航天企业质量诚信体系建设还处于不断探索与完善的阶段，本文提出的观点和方法仍需要实践验证与完善，只有通过不断的实践尝试，才能使质量诚信体系建设，以及质量文化建设更具时代性，更加契合我国航天建设及企业发展的实际需求。如何实现质量诚信体系建设与企业发展的深度融合，使质量诚信体系建设成为企业健康快速可持续发展的有力保障，仍将是航天企业需要长期开展的一项重要的研究课题。

1 董灵, 李俊. 基于信誉机制的我国质量诚信体系建设[J]. 宏观质量研究, 2014, (2)∶ 38～44

2 项喧, 范闾翮. 我国企业质量诚信体系建设研究[J]. 技术经济与管理研究, 2016, (3)∶ 84～88