日照市：勇担使命 奋力赶超

中国共产党日照市第十三次代表大会于2017年2月14日上午在市会展中心礼堂隆重开幕。刘星泰代表中共日照市第十二届委员会向大会作了题为《勇担使命 奋力赶超 为建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照而努力奋斗》的报告。

劉星泰在回顾过去工作时说，市第十二次党代会以来的五年，是日照应对新考验、探索新路径、取得新成就的五年。五年来，我们团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委各项部署要求，主动适应经济新常态，落实发展新理念，迎难而上、聚力攻坚，经济发展和各项事业迈上了新台阶。全市经济总量不断扩大，产业结构优化提升；改革开放深入推进，发展活力进一步增强；基础设施建设实现重大突破，城乡面貌显著变化；环境保护不断加强，生态优势得到保持；民生持续改善，人民群众获得感不断增强；党的建设全面加强，党风政风明显好转。

刘星泰说，进入2015年以来，面对经济持续下行、贸易融资风险等严峻形势，我们大力实施“突破园区、聚力招引”头号工程，打出抓投资、抓稳企、抓融资、抓增收、抓双创“五抓”系列组合拳，刮起“效能风暴”，唱响改革主旋律，有力遏制了经济下行，掀起了新一轮大开放、大招引、大发展热潮；我们打响创城突出问题综合整治攻坚战、大力推进“旅游富市”、开展“林水会战”，通过打响一场场硬仗，全市经济社会发展和干部作风发生了巨大变化，得到了广大人民群众的高度认可。在2016年度全省经济社会发展综合考核群众满意度测评中，我市群众满意度得分从过去的全省下游跃居全省前列，综合得分超出全省平均值4.91分，各单项得分均有大幅度提升，其中干部表现位列全省第一。

刘星泰在报告中提出，今后五年全市工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行新发展理念，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，全面落实省委决策部署，坚持“一个目标、三个导向、五大战略”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，提前全面建成小康社会，加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照。

刘星泰指出，坚持“一个目标”，就是“追赶”和“摘帽”。具体实施步骤是：到2019年建市三十周年时，全市地区生产总值争取在全省前进一个位次；到2020年“十三五”结束时，全市人均地区生产总值达到全省平均水平，甩掉沿海欠发达的帽子；到2021年十三届市委任期结束时，力争实现“双增双突破”，即地区生产总值、一般公共预算收入比2016年分别增加1000亿元和100亿元；规模以上工业增加值突破1000亿元，五年累计完成固定资产投资突破10000亿元，使日照与全省第一方阵城市的差距进一步缩小。坚持“三个导向”，就是树立起鲜明的问题导向、目标导向、用人导向。今后五年，我们要始终保持强烈的问题意识，在破解一个个难题中，推动日照发展不断迈上新台阶；要紧紧咬住“追赶”“摘帽”这个总目标，保持发展定力，一仗接着一仗打；要在严把政治关、廉洁关的前提下，大胆起用担当作为的干部，真正做到能者上、庸者下、劣者汰。坚持“五大战略”，就是大力实施生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市战略。今后五年，要把生态作为立市之本，千方百计保护日照的“蓝天、碧海、金沙滩”；要把工业作为强市之基，隆起日照发展的脊梁；要把旅游作为富市之策，像抓工业一样抓旅游，努力打造发展新引擎、城市新名片；要把开放作为活市之源，以开放激活力、增动力、扩空间；要把人才作为兴市之要，为振兴日照提供坚强的人才智力支撑。

刘星泰要求，要坚持以“五大战略”统领发展全局，“五指成拳”打好日照发展翻身仗，构筑日照发展新格局。要坚持“生态立市”，持续打好林水大会战，持续开展大气、水、海洋、土壤污染治理集中攻坚行动，积极推进主体功能区建设，严格执行环评审批负面清单，严格落实责任，建设山青水秀美丽日照；要坚持“工业强市”，实施“钢铁、石化、汽车及零部件、粮油食品”四大主导产业提升计划和“浆纸、建材、能源、纺织服装”四大传统产业转型计划，实施“高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新材料”四大新兴产业倍增计划，深入推进质量强市和品牌带动战略，打造山东半岛重要临港产业基地；要坚持“旅游富市”，充分发挥日照旅游资源优势，高标准编制实施全域和区域旅游规划，做好“旅游+”“+旅游”文章，放大旅游业的综合带动作用，推动服务业转型升级；要坚持“开放活市”，坚持“双港带动、多园支撑、三外融合”，着力强龙头、建平台、调结构、拓渠道，增创区域竞争新优势，构建对外开放新格局；要坚持“人才兴市”，牢牢把握培养、招引、用好人才三个关键环节，加快建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，增强发展内生动力。实施“五大战略”，必须抓住“突破园区、聚力招引”这个“牛鼻子”。要突出钢铁及配套、石油化工、综合旅游、汽车及零部件、现代物流、航空六大产业招商，力争到2021年，日照经济技术开发区经济发展进入全省国家级经济技术开发区前5位；日照高新区、岚山经济开发区创建为国家级园区；山海天旅游度假区创建为国家级旅游度假区；莒县经济开发区、市北经济开发区进入全省30强。