关于建筑行业“营改增”的思考

江涛

【摘 要】本文以建筑业的“营改增”出现的问题为出发点，充分分析在建筑行业的“营改增”中出现的一系列相关问题及影响，并提出相应的解决措施，为建筑行业顺利进行“营改增”提供一定的借鉴意义。

【关键词】建筑行业；“营改增”；影响分析；措施

一、关于建筑行业“营改增”的影响

针对建筑企业因“营改增”而产生的影响，接下来将有利和不利两个方面进行探讨。

1.建筑行业“营改增”的有利影响

“营改增”对于大部分的建筑企业来说，它产生了许多税收好处，其对建筑行业的有利影响主要为：

第一，顺利避免重复纳税现象发生。

依照过去较低的营业税率，建筑企业在缴纳上一个流通环节的税费后，由于所产生的营业税无法抵扣进项税额，因此对于当前的工程建设依然要进行足额缴税，这就发生了重复交税的情况。而且工程项目的承包并不会因为任何不同，而对营业税和增值说分开征收。因此最终导致承担的负税额更高。“营改增”政策之后，这种重复征收的现象将有效避免。

第二，有效确保了发票的真实度。

在建筑行业的增值税纳税中，应税劳务实行国税机关统一开具的增值税发票。该发票具备多方认证渠道，同时连接网上税收发票系统，可以搜索查询到相关发票信息。有效避免开具营业税票据不正规和不严肃的情况出现，提高和确保了增值税发票的真实程度。

第三，对固定资产的更新更有利。

建筑企业不定期更新固定资产，除了保证固定资产与时俱进的应用性之外，还能有效促进建筑业的发展。过去按营业税征收时期，企业购进的固定资产不能进行抵扣，很不利。“营改增”政策之后，使得企业的固定资产得以常换常新，保证使用度和应用性，大大提高建筑企业工作效率，对新设备新技术的推广应用也起到了极大的促进作用。

二、建筑行业“营改增”的不利影响

“营改增”作为我国税收结构不断优化的一个重要环节，本身就是对于以往税收政策不足方面的一种改善。例如促进新设备新技术的推广应用、避免建筑企业的重复纳税。尽管“营改增”利好更多，但是基于过去税收状况，其也有不利的影响。为尽量降低这种不利影响，应对挑战，建筑行业应充分了解“营改增”措施所产生的不利影响，从而针对性的制定措施、改善不利局面。“营改增”对建筑行业造成的不利影响主要表现为：

第一，提高了对建筑行业会计人员的业务素质要求。

目前绝大部分建筑企业的会计从业人员都面临着这样的状况，知识结构陈旧、学习能力较差、时代意识缺乏、脚步落后，企业中综合素质人才缺口大。实施“营改增”政策后，如从业会计人员不加强业务素质的学习跟进和提搞，那么建筑行业将存在极大的风险和挑战。

第二，使建筑行业的税收筹划面临更大的挑战局面。

过去，单一的营业税征税方式，使得企业纳税筹划意识不高。在“营改增”现状下，税率和税额在不同条件下产生不同的数值。因此，应结合建筑企业的行业现状及税收优惠政策，合理进行税收规划。然而目前绝大部分建筑企业，因业务量大，而导致纳税筹划工作严重滞后，长此以往，建筑企业将面临极大的挑战。

第三，可能还会产生纳税负担。

“营改增”的初衷，就是奔着减少重复减税去的。但是如果建筑企业不依据相关条件，或者不进行合理的纳税筹划。那么在“营改增”后，不仅不能有效实现减税目的，还依旧可能增加负税。因此，建筑企业必须予以重视。

三、建筑企业应对“营改增”的措施

针对上诉“营改增”变革的不利和有利影响，建筑企业应积极制定相关应对措施：

1.加强“营改增”财务人员的培养，积极学习“营改增”的经验

我国建筑行业“营改增”政策的推行，对于财会人员来说是个学习的契机。此时，应当加强对财会人员关于“营改增”的培养。首先，企业应依据制定的培训计划对财会人员进行相关培训，并启动培训考核机制。其次，财会人员要积极了解各个行业对于“营改增”的经验积累，与此同时将提高财会管理队伍的学习和应变能力。做好一切准备，制定相应应急处理方案，从而为“营改增”政策的全面推行保驾护航。

2.树立全新的纳税理念

对于曾经缴纳营业税的企业来说，在面临“营改增”政策的推行下时，一定要积极适应，迎面而上，树立全新的纳税理念。改革“营改增”后，企业已不再是面临单一简单的纳税税率，因而纳税筹划空间开始变得更大。树立全新的纳税理念，包括树立“一般纳税人”的意识和纳税筹划的观念。“一般纳税人”可以符合大部分的建筑行业，对于增值的进项税额可以有抵扣作用，所以建筑行业应该设立“一般纳税人”的意识，另外还要树立纳税筹划的理念，在复杂的纳税管理体系下，可以通过纳税筹划减少企业的纳税额，为建筑企业取得税收效益。

3.积极学习国家税收政策，及时调整企业经营战略

在改革政策推广实施前，国家会对各行各业的纳税情况做出相应的说明。在试点中暴露的诸多问题，相关部门会及时做出调整方案，结合试点经验和行业特点，制定相关的调整細则，以保障新政策成功推行，最终形成符合建筑行业“营改增”的政策方案，为建筑行业税收政策的进一步推广，扫清了障碍。所以，财会从业人员必须时刻关注政策出台前的发展变化，积极了解最新的税收优惠措施，以便及时对企业经营战略做出相应调整。最大程度上凭借“营改增”产生的有利一面，避免或规避可能产生的不利影响，促进建筑企业价值的实现。

四、结束语

“营改增”新政出台，不可避免的会对建筑企业有利有弊。弊端是，因企业对纳税筹划不落实不到位，从而造成纳税额增加的影响。例如，“营改增”实行前结存的施工设备、材料物资能否分期进项抵扣，工程预算定额计价体系中如何修改完善，销项税额的计提与增值税纳税义务时间的确定等。有利的方面是，企业得以减轻纳税负担、降低纳税额的影响。例如通过纳税企业的进项税额进项抵扣，可以促进建筑企业纳税额的减少，加强了纳税税票控制，优化了纳税结构。

总之，建筑行业的“营改增”政策，是适应市场经济发展的税收政策，符合建筑行业发展的需要，有利于达到国家减清企业税负的目的。