行政事业单位财务管理效率提升探析

万玉苗

【摘 要】对行政事业单位来说，财务工作既涉及到财政管理内容，也涉及到财务管理内容，是目前很多行政事业单位内部管理中亟待加强的薄弱环节。本文针对提高行政事业单位财务管理效率，首先简要介绍了目前行政事业单位财务效率问题及主要表现，进而深入分析了影响财务效率的主要原因，最后就提升行政事业单位财务管理效率，进行了系统论述分析。

【关键词】行政事业单位；财务管理；效率

一、引言

近年来，伴随着国家财政管理体制改革以及事业单位体制改革深入推进的大环境下，事业单位财务管理也面临着深刻的变革。对于行政事业单位来说，应该深刻认识到当前财务管理在收支、预算、资产和内部控制等方面的新变化新要求，积极转变财务管理理念和工作模式，改进加强行政事业单位内部的资金管理、行政成本控制，促进提升财务管理效率和质量，这对于确保行政事业单位职能发挥，进一步提升行政事业单位的行政效率和公信力，也具有重要作用。

二、行政事业单位财务管理效率问题主要表现

目前，很多行政事业单位都存在着财务管理效率不高的问题，其中最为常见的问题主要表现在以下几方面：

在财务业务工作方面，很多财务管理工作方面的制度体系不够完善，财务管理制度规定过于笼统模糊，执行过程中很多规定难以准确地把握，还有的重要的财务管理规章制度，比如不相容职务分离等关键制度未能有效落实，存在着内部缺乏制约的问题。

在会计工作方面，很多行政事业单位的会计工作仍然是以手工记账为主，信息化电算化的会计管理方式未能充分运用，造成了会计工作效率不高、质量较差，在财务会计工作中财务工作与业务工作的联系不够紧密，票据账目管理混乱，甚至会计信息中出现失真问题。

在资产管理方面，财务管理效率不高的主要表现就是资产管理混乱，有的资产采购程序规定执行不够严格，有的资产没有及时定期进行盘点，造成了在行政事业单位财务管理中经常出现账实不符的问题。

三、行政事业单位财务管理效率问题成因分析

1.对财务管理重视不够。行政事业单位财务管理中出现效率不高的问题，在主观方面主要是因为行政事业单位对于财务管理工作的重视不够。特别是有些行政事业单位领导大多是业务出身，缺少财务会计工作经验，对于财务工作不够熟悉也疏于管理，因而推动财务管理的力度不够，影响了财务管理工作的效率和质量。

2.制度控制体系不完善。虽然现阶段绝大多数的行政事业单位都已经建立了完善的内部控制管理制度，但是仍然存在着内部控制建设存在漏洞的问题。尤其是在财务管理方面，部分行政事业单位认为财务管理工作外部有财政、纪检、审计等部门的监督，不会出现大的问题，因而对内部控制管理的执行控制不到位。

3.财务人员专业水平局限。有的行政事业单位编制数量有限，很多从事财务工作的人员并非财务专业出身，对于财务管理、会计核算不熟悉，有的甚至对会计科目的应用也非常陌生，再加上缺少系统专业的财务会计培训，自然财务管理工作效率不高，也容易出现财务会计工作不规范的问题。

四、改进提升行政事业单位财务管理效率的措施

1.转变财务管理工作理念。行政事业单位的领导人员应该不断强化财务管理意识，特别是要充分认识到提升财务管理效率，对于保障行政事业单位内部正常运转的重要性，在单位内部财务管理方面适当的增加人力物力和经费保障，确保行政事业单位财务管理工作有较好的基础。同时，还应该加强行政事业单位财务工作人员队伍建设，特别是加强思想教育和业务教育，让行政事业单位财务人员准确的掌握会计法、会计基础工作规范等财务会计法律法规，提高财务会计专业知识水平，确保高效率高质量的完成会计凭证收集、校核、编制，会计账目登记、财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等一系列財务会计工作。

2.完善行政事业单位财务管理具体制度及业务流程。提高行政事业单位财务管理效率，关键还应该在各项业务工作领域健全完善相关的管理规定制度，并加强有关标准要求的执行落实。首先，应该进一步规范行政事业单位财务收支，健全完善行政事业单位财务管理和固定资产管理制度，推行落实公务卡和零余额账户管理，提高政府采购及款项结算规范化水平，严格控制一般性支出和“三公经费”，强化会议费、差旅费和公务用车管理，降低成本开支。其次，加强行政事业单位预算管理，提高预算编制水平，强化预算约束力度，特别是在行政事业单位的收支管理、会计核算方面严格执行预算约束，确保各项财政预算资金严格按照计划执行，提高行政事业单位科学理财水平。第三，应该注重加强行政事业单位专项资金管理，严格杜绝规避集中采购、挪用专项资金、乱设名目收费、违法对外投资等问题，最大程度的提高财务管理绩效。

3.强化内部控制管理。进一步提高行政事业单位财务管理效率，除了强化制度管理，关键还应该强化制度执行，这就要求必须进一步完善行政事业单位的财务内部控制管理体系。特别是应该充分发挥行政事业单位内部审计的职能作用，对行政事业单位内部的各项财务管理工作，特别是财务资金管理等，应该加强审计监督，并建立健全财政资金管理使用绩效评价制度和风险预警机制，实现对各项资金跟踪问效的常态化、制度化，确保财政资金的安全有效，不断提高行政事业单位财务管理规范化水平。

五、结语

提高行政事业单位财务管理效率，应该深入总结分析目前行政事业单位财务管理工作中存在的一些问题，重点在加强收支管理、预算控制、资产管理、内部控制等方面，改进完善有关制度建设和执行，进而促进提高行政事业单位财务管理效率。

参考文献：

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