山区高速桥涵施工便道的交通安全风险管控

陈文兵

摘 要：本文以汕头至湛江高速公路揭西大溪至博罗石坝段土建工程第3合同段的施工便道的设计、施工和使用维护管理为依据，针对当前新建高速公路选线多位于山岭重丘及地质、社会环境复杂地域的特征，本文分析和总结了过程中的人机物等因素方面的管理经验及不足，提出系列便道设计施工和维护经验以及交通安全管理措施、理念，为类似工程施工提供借鉴与参考。

关键词：山区高速施工 便道 交通安全 管控措施

由于山区特殊的地形地貌，施工便道成为山区高速公路施工的“咽喉和血管”，作为所有材料、人员的进出通道，其车流量和高强度的荷载能力、与当地社会村落、村道和农林道路的密集交叉并用情况，导致山区高速施工便道的交通安全风险和动态隐患发生概率要高于城镇及营运道路。交通事故的发生轻则影响通行，造成堵塞和延误施工，重则因事故导致停工或引发纠纷干扰项目进展。

1.项目概况及便道交通风险分析

汕湛高速揭博项目T3标全长6.979km，主要包括2座特大桥5座大桥、1座中桥以及长约2.2km路基。全线桥梁占大部分，施工条件恶劣，各主要分部工程分散于各不同高度的河谷、山岭、河流、水库岸坡等地域，属典型的山岭重丘区。

项目在开工前对施工风险进行评估，便将便道交通管理评级为重大风险源。项目主线便道为在原水班头村到五华县的饶水库半硬化便道上进行改进的，支线便道根据施工组织安排和现场山岭深谷等高线情况进行开设和过程完善，各类高坡深谷的大纵坡、连续小半径急弯的便道比比皆是。

2.基于安全的便道设计及施工

2.1尽量避外

通过采取绕道形式，避开村中通行，降低民用车辆人员与施工车辆人员的接触概率来降低事故发生率。项目在施工过程中，避开新四村村道，避免重车压坏村道和噪音扰民带来纠纷。专门设计施工了绕村便道及跨水库下泄洪区的栈桥（见图1）。

2.2取直拉平和加宽

施工便道在设计时，由设计单位对主线便道全线进行勘察，在陡坡、急弯和窄车道部位均设计要求降低坡度、弯度或拓宽车道，设计车道宽度不低于4.5m，条件困难路段，可酌情减窄，但前后需加密错车设施。便于运输钢筋、钢筋笼及水泥罐车、油罐车、减水剂运送车、砼搅拌車等超长、超宽和超重车的通行及会车。

为防止车辆驶至硬化的便道边发生侧翻或单侧车轮下便道，项目在施工便道两侧培土50cm，种植本地易活苗木。

2.3清除障碍

便道周边存在对大车、超高车和双向、弯道通行构成阻碍的，应及时清除阻碍的建筑物、树木、电杆、电塔等；施工过程中，项目发现主便道上水库大坝存在一处走廊高度不足，与水库管理处和当地征拆部门协商，安排进行了拆除。施工过程中更发现多处弯道位置存在果树、苗木构成行车视线障碍，项目与地主协商对部分进行了砍伐清理。

2.4软弱部位处理及增加荷载承受能力

对原有村道地质较弱和取直路段，设置浆砌片石挡土墙或者护坡防护、对路基进行换填或碾压回填、设置重力式挡土墙等防护措施，防止路面塌陷；项目便道在设计中，便提出对原有的中小桥要做好加固措施，或者架设新的钢便桥以策安全。同时，在本项目的水库便道，有一段原村级小桥，不能满足重载施工设备和工程机械的通行要求，项目弃用该桥并重修一座桥。

2.5会车道设置

设置专用的加宽错车平台，服务于车辆交错；结合地形，每200m左右设置加宽段一处，错车平台等宽段尺寸按长20m、宽3m设置，施工过程中，涉及交叉作业的还额外设置临时会车点和加宽段。

2.6重视排水

排水工程设计不合理或施工不规范将直接导致雨季山体不畅流水卷带边坡泥沙，漫流和污染便道路面，极易造成车辆行驶漂移和侧翻。为此，项目主线便道设计排水圆管涵24处，便道施工后设置整体式内侧排水沟和专用集水井将水集中引至圆管涵排出。

3.便道交通安全管理

3.1分区负责

除主线便道外，项目也将支便道纳入综合统筹管理中，项目专门编制下发了便道交通安全安全管理规定和便道安全管理办法，对全线各便道进行分类编号。按照项目施工组织架构进行责任分解，由便道所在施工区段或主要使用的队伍班组进行日常管理，确定各栈桥的责任人，负责栈桥的定期检查和维护。

3.2司机和车辆管理

便道的交通安全除了便道硬件设施外，还与车辆及操作人员密切相关，项目要求对进场的司机及各专业队车辆和机械设备进行进场准入审核，审核车辆的行驶证、交强险等是否齐全有效，要求各专业队和机务管理部门及时告知司机进场情况，及时送交证件审核。

3.3教育培训及危险告知

项目除了对司机进行岗前培训和安全教育外，还要求车辆集中的专业队定期对司机进行安全教育，收集各类泥头车、田螺车、大型货车驾驶安全技巧、交通安全法规PPT课件及交通安全事故安案例视频，到各司机宿舍去进行集中的定期思想教育，同时在岗前培训时，要求各司机签订安全驾驶责任书，从心理上对司机进行警醒和提示。

4.临时占道施工组织和防护

4.1栈桥管制

项目横江水库特大桥栈桥边设置有施工平台，栈桥兼具部分车辆通行和施工机械设备周转用，交通量大，环境复杂，由于栈桥是两侧均有出入口。项目在南北岸出入口设置了保安亭和道闸，安排专门保安进行车辆进出控制，由安全部审核控制需要进出车辆，并制作发放车辆通行证，要求所有车辆凭证进出。栈桥内部也要求管理人员进行日常行车监视，发现超速抢道的坚决查处和纠正教育，重则进行处罚或没收通行证。

4.2便道过程维护保养

日常应对施工主便道和支便道进行定期的检查，安排专人每日进行清扫和清理，并配置专车洒水降尘。尤其是在雨季，更应抓住下雨的间隙对开展便道清理维护。检查中，便道存在的主要病变或问题包括：便道掏空、开裂、塌方、下陷等，应及时安排修复，如不能及时修复影响车辆通行的，应设置临时警示围蔽设施。

支便道大雨后，容易冲刷形成明显冲沟，雨后可通行时，项目在最快时间安排设备填平修复。原设置的临时警示措施，应及时恢复或重新设置。危险性较大的便道还应追加硬化或增加警示标牌。

4.3借助当地单位进行危险告知和争取应急处置主动权

由于项目施工便道还兼顾村民进出，四标部分材料和人员需要经此便道通行，为提前避免纠纷和确保在纠纷发生时及时恢复通行和减少对项目的干扰和损失，项目需要与当地交管、路政部门加强沟通。通过交管、路政和高速指挥部、政府等单位在当地广播、电视、报纸等媒体发布项目施工信息和危险告知通告，加强安全宣传。也掌握时候项目的主动权和相关方的配合。

5.结论

（1）山区高速施工尤其是桥梁施工，应高度重视前期便道的选线和设计，施工单位也应高度重视便道的施工，对工期紧的项目更应加大投入和高质量快速完成，低质量的将加大过程安全及进度风险和增加维护成本；

（2）公司和行业主管部门应尽快建立山区便道施工和安全防护、管理标准，对部分偏远项目要求加大监管力度；

（3）配套的人机物管理作为交通安全的重要部分，即使在偏远地区也不应疏忽和流于形式和纸面，便道的过程维护管理应及时、反应快速；

（4）项目施工生产组织安排应充分预设，减少交叉占道情况，必要时提前提出变更或征拆要求，将运输量大的主线便道设置在施工区域旁边。

参考文献：

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