世园会需重视科学和专家

秦椒

目前，全世界每个重大项目都拥有一支强大的专家力量，包括专家顾问团队、专业咨询机构和顾问机构，尤其是奥运会、世界杯、世博会、世园会等特大型会展活动。在这方面，北京世园会协调局（以下简称“协调局”）也开展了很多工作，多次邀请专家为全体人员授课，配发了《建设项目管理实务》和《社会公众活动管理实务》等多种专业书籍，综合计划部、工程部等部门多次向有关专家请教。协调局还聘请了专业机构提供咨询服务，有关领导也多次提出期望建立一个综合性的专家委员会，也多次感谢专家、顾问和咨询机构的贡献。

例如，在2016年初的世园会综合计划评审会上，五位评审专家就提出了多项意见和建议。有专家提出，在总体计划中，票务网站模块应该提高到一级分类，因为大型会展活动中票务常常是问题最大的。以票务网站如果重视不足，投入不够，将会直接影响到销售、接待，从而影响到经营、宣传、安全保卫、后勤保障等一系列工作。還有专家提出，作为国家级世界性特大活动，原计划中涉外接待部分的联系单位中，只有北京市外办、北京海关等北京市机构，缺少外交部、中国海关等国家级机构，显然是个问题。

这些问题看起来很简单，为什么还会出现呢？其实原因也很简单。协调局是北京市属机构，工作人员基本都是从市属各部门抽调而来，以往工作都是在北京市层面开展，而行政工作又是对口管理，并不直接对接国家机构。几乎所有的工作人员都是首次参加特大型国家级会展项目，缺乏相关经验，出现想不到的情况也不奇怪。但是这个想不到如果得不到纠正，其后果可能就严重了。类似的问题还有很多，专家们面对上百页的资料，几十分钟就把问题和错误都给挑了出来，由此可见专家的重要性。

我国以往很多时候并不重视专家的力量。很多省市领导长期持有不需要专家的观点，认为会展活动就是“乱乱哄哄，马到成功”，不需要咨询机构，没必要花咨询费，甚至对于聘请咨询机构的申请和费用长时间不批。专家评审会和验收会也都是走过场，经常是先开工作会、再开评审会和验收会，专家评审结果都是已经在内部通过的东西。很多评审专家很有意见，甚至出现了当场拒绝评审和直接否决评审内容的情况。

智库的力量是巨大的，科学的价值是无限的，对于世园会来说，组建一个专家委员会非常必要。作为国家级特大型活动，组委会应是国家级别，主任建议由国务院副总理担任；而承办机构协调局是北京市局级事业单位，对外服务全世界上百个国家和地区，对内服务上百个部委、省、直辖市、自治区、特别行政区和行业协会，其协调难度之大可想而知。这个专家委员会应该拥有数百名专家，覆盖几十个大行业产数百个细分领域；应以宏观项目总体技术为龙头，突出大型社会活动的技术特色；避免专业技术牵头的思路局限，不能以某一专业领域作为主导；要以国家级、综合性理念作为指导方针，克服北京市的层级局限。