民生工程催开幸福之花洪湖市住建局工作纪实

本刊记者 周玉萍 通讯员 李华

民生工程催开幸福之花洪湖市住建局工作纪实

本刊记者 周玉萍 通讯员 李华

近年来，面对经济下行压力加大、行业发展困难重重的严竣形势，洪湖市住建局在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，积极应对，主动作为，项目建设步伐不断加快、行业监管力度不断加大、公用行业精细化服务水平不断提高。近年来，市住建局两次被省住建厅评为全省住建系统先进集体；三次被荆州市表彰为住建系统工作先进集体；三次被洪湖市委、市政府表彰为红旗单位。

2016年，是我国“十三五”规划和住房城乡建设系统“十三五”规划的开局之年；是洪湖市住房城乡建设系统坚守初心，继续全心全意为人民服务的一年；也是洪湖市住房城乡建设系统奋勇拼搏、勇攀新高的一年。

这一年，洪湖市住建局紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进。

“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以城市治堵、治污、增绿为目标，以住建领域“十大民生工程”为抓手，不断完善城市服务功能，提升市民幸福指数。

住有所居生活美

3月5日，李克强总理作政府工作报告时指出，要坚持住房的居住属性，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。这样的新生活就是人民群众向往的美好生活，是“让人民群众有更多‘获得感’”的生活。“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

更加体面和尊严、更加幸福和美好的生活，离不开便利的衣、食、住、行，其中的“住”尤为关键。2016年，洪湖市住建局不忘初心，将服务渔民上岸、农村危房改造作为头等大事，大员上阵，攻坚克难，切实保障人民群众住得安心、住得放心。

渔民告别“水上漂”。一艘船，既是栖身之所，铺盖、电视、灶台一应俱全；也是谋生之地，渔网、鱼钩、水裤样样不缺。这就是一个家，祖祖辈辈生在船上，长在船上，甚至老死在船上。向水中讨生活，甘苦只有自己知道。为提高渔民生活水平，2013年，住建部、国家发改委、农业部、国土资源部联合启动实施了以船为家渔民上岸安居工程，力争3年完成。2016年，经全省扶贫系统大数据比对，我市锁定建档立卡渔民1007户，2805人。截至2017年3月，在我市建档立卡1007户渔民中，上岸建房、购房506户，占总任务50%，年内可全部完成安置任务。通过渔民上岸安居工程，洪湖市渔民将告别“水上漂”，迎来安居乐业的美好生活。

危房改造保民安。据了解，2016年湖北省住建厅下达洪湖市农村危房改造计划共两批，第一批598户，第二批600户，共计1198户。根据洪湖市委、市政府统一安排，按照省住建厅及市委、市政府关于开展精准扶贫工作解决扶贫户危房改造的要求，洪湖市第一批598户危房改造指标已全部用于市精准扶贫建档立卡扶贫户的危房改造。记者从洪湖市住建局了解到，目前，洪湖市危房改造已开工596户，竣工580户，已于2016年底前完成第一批改造任务，第二批改造任务计划于今年6月底前完成。

加大农村危房改造力度，事关农村住房困难群众家庭最根本需求，也是保障人民群众住房安全的基本要求。洪湖市住建局相关负责人告诉记者“今年的农村危房改造，对象选择更精准，资金流程更到位，管理规范更严格”。

夯实行业监管力度保障住房质量。“住有所居”是通向“美好生活”的重要途径，行进在这条道路上的同时，还必须注重住房的质量、培育更加健康、稳定的住房市场。为培育健康、稳定的住房市场，洪湖市住建局围绕省住建厅工作部署，按照供给侧结构性改革要求，不断加强建筑业、房地产市场的监管、整顿力度。

开展综合大检查。对5家违法建设单位进行了立案查处，违法违规建设情况得到有效治理，安全生产形势进一步好转。扎实开展了以防深基坑坍塌、防高空坠落、防触电以及防大型机械事故为重点的安全生产专项整治行动和三个季度大检查，现场纠正违章作业100余起，下达《安全监督隐患整改通知书》14份，《安全监督停工整改通知书》8份，做到了发现隐患、督办落实。据了解，2016年还申报了“荆楚杯”优质工程2个，洪湖市人民医院门诊大楼、圆梦城二期10楼、桃园雅居2号楼等3项工程被评为2014-2015湖北省结构优良工程。

规范房地产市场经营。洪湖市现有89家房地产开发企业，其中二级资质企业2家、三级资质企业7家、四级资质企业50家，暂定资质企业25家、外来备案企业5家。针对企业数量多、质量低，部分企业多年无续建开发项目的问题，洪湖市住建局组织开展房地产开发企业经营行为检查活动，对不符合条件的2家开发企业进行了注销处理，对1家开发企业进行了降级，对19家企业下达了整改通知，有效规范了洪湖市房地产开发市场经营秩序。

绿树碧水风景美

2016年，洪湖市住建局以“治污”“增绿”为目标，积极建设美丽宜居、绿色环保的城乡生活环境。一座岸绿景美、碧草如茵的绿色城乡生态家园，跃然呈现在记者眼前。

园林绿化扮靓市容。绿色、绿色，最让人眼馋的发展色。洪湖市以争创“国家园林城市”为抓手，着力推动"绿色洪湖"建设。记者了解到，去年，洪湖市住建局完成绿化工程总量832万，名流大道、文泉东路、望江路等13条主次干道行道树新栽和补栽工程基本完成，新增绿地面积4.83万平方米。今年该局计划投入6840万元，实施江滩公园改扩建、市民公园新建以及名流大道、文泉大道、洪湖大道、乌林大道、万家墩路等十二条主次干道绿化建设，建设总面积22.4公顷。推进州陵大道、赤卫路、新堤大道等十三处游园及景点绿化建设，可增绿地1.06公顷，实现300米见绿、500米见园目标。

美丽乡村碧水为伴。美丽乡村，天蓝水绿。为打造生态美丽宜居洪湖，洪湖市住建局大力推进城乡污水、垃圾治理项目。城区黑臭水体治理项目顺利开展。据了解，2016年该局投入1300万元，完成洪湖一中污水管道改造、百里长渠南侧2300米污水管道改造及沟渠清淤等治污项目。今年将加大治理力度，计划投入2360万元，继续实施城区黑臭水体治理及管网连通工程，还城市水体本色；另外，将采取PPP模式引入社会资本，新建9个乡镇污水处理厂，提标改造城区生活污水处理厂及9座乡镇污水处理厂，实现出水水质达国家一级A标准目标。同时，在规范污水厂运营方面，督促托管单位严格按照“定时运行、悬牌公示”方式按时运行，做到每天运行8小时以上；垃圾焚烧发电项目快速推进。总投入4亿元，日处理生活垃圾800吨的垃圾焚烧发电项目已完成项目选址等前期工作，预计年底前可开工建设。

贴心服务暖民心

幸福指数的获得依赖于人们在日常生活中感知到的各种公共服务。洪湖市住建局从公交、市政、供气、供水、环卫等方面，从民众的出行、用水等方方面面切实提升公用服务水平，增强民众幸福指数。实施“双延”（延长时间、延伸线路）服务招商引资，方便市民出行，下大力实行定点停靠，解决了公交车招手即停、乱停乱靠、春节乱涨价等问题，确保道路畅通；投入127万元，对城区下水道进行了全面清淤、改造；加大供气企业培训和检查力度，开展燃气企业及乡镇液化气市场安全隐患整顿，严厉打击无证经营，非法灌装超期服役钢瓶行为，完成了乡镇天然气特许经营招标工作，同时对乡镇有用气需求企业实行点对点供气服务；投入近20万元，完成水厂的机电设备设施更新改造和老旧表水箱的更换。铺设供水管网2400多米，投入30多万元，抢修DN100mm以上管网18处，确保安全优质供水；实行“延时保洁”，加大城市生活垃圾清扫清运力度，做到垃圾日产日清。