一“水”牵系民生情

唐余方

3月8日一大早，西南大学园林专业大三学生刘青瑶和同学来到北碚区歇马镇高坪水库。

这是刘青瑶第二次来到这里。与第一次相比，水库环境明显好了许多。

“去年来的时候周边还在施工，水库的水质也没这么好。”刘青瑶沿着步道走到堤坝，沿途看到了水面上嬉戏的野鸭和岸边成片的野生芦苇。

“这样原生态的环境，在城市里很少见。”刘青瑶感叹。

刘青瑶并不知道，这个风景宜人的城市景观，在2013年以前还是一个黑水潭。

管理困境

高坪水库位于北碚城区，总库容31万立方米。过去，它的主要功能是承担下游农荣村和高坪村的灌溉和防洪。

与其他水库不同的是，高坪水库的水源主要来自降水，也就是说，它是“死水”。

這样的性质，决定了高坪水库需要更为科学的管理和维护。

2013年初，北碚区环保局污染防治科的几名工作人员第一次来到高坪水库，看到了令人咋舌的一幕：水库四周都是丛林和荒地，没有路，得穿过一片正在施工的泥泞洼地，才能走到高坪水库的一个入水口。

站在入水口上方，大家看到发黑的施工废水和生活污水直接排入水库，整个水库就是一口黑臭的污水塘。

经过现场查看，施工废水和生活污水正是从附近的4栋活动板房排出的。

高坪水库的管理困境引起了各部门的重视：水库由歇马镇代为管理，但镇上并没有专业的环保部门；水库被长期租赁给私人进行肥水养鱼，严重污染了水库环境；区水利局和环保局虽然对水库进行了除险加固，消除了安全隐患，但无法建立长效的管护措施。

也是在这一年，我市将主城区56个湖库综合整治列入了民生实事重点推进。

高坪水库作为其中之一，开始了它的蝶变之旅。

外源截污

民生实事启动之后，北碚区水利局收回了高坪水库的管理权。区水利局、环保局和新城管委会开始对高坪水库进行综合治理。

“破坏很容易，让它恢复却很漫长。在恢复过程中，采取的措施必须得当，不然对水库环境反而会造成更大破坏。”北碚区环保局相关负责人说。

因此，高坪水库治理的前期调研持续了将近半年，其间还邀请了专业团队和相关专家出谋划策。

调研发现，水库主要有两大污染源，分别是肥水养鱼和污水排放。

综合整治的第一步由区环保局牵头，对污染源之一的房地产开发商进行约谈。

“这个水库如果污染了，你的房子也要跌价。”在约谈会上，区环保局有关负责人直击环境保护的重要性。

在会上，开发商当即承诺：拆除造成污染的活动板房，并配合相关部门，对水库环境进行整治和维护。

水库旁的活动板房很快被拆除，并修起了总长约两公里的沿湖截污管网，将施工和生活污水引至碚青路市政管网排放，消除了污水直排对水质的影响；同时清运了沿岸垃圾，又建立了市政垃圾收运系统，将周边生活垃圾转运至附近垃圾站。

区水利局和环保局也动员养殖户将水库里的鱼全部打捞起来，放养能净化水质的鱼苗。

2015年12月，高坪水库综合整治工程全部完成，从劣V类水质逐渐转变为IV类水质，沿湖的垃圾山也变成环湖景观带。

内源整治

2016年，高坪水库启动了水质提升工程。

在综合治理和水质提升过程中，各部门从市民日常需求出发，将水生生态环境和人文生态环境均衡发展相结合，力求建立一个能供市民游玩的新型滨水空间。

按照方案，工作人员在水库的两个入口处种上美人蕉、蒲草等水生植物，对入库前的雨水进行吸附和净化，形成了入湖人工湿地系统；水库上修建了生态浮岛、生态悬床和植物种植框等工程，对水库生态系统进行重构。

“在保护和开发过程中，我们不仅没有破坏水库的原生态，还提升了景观品质。”北碚区环保局污染防治科科长廖伟说。

一次，区水利局与环保局相关负责人来到高坪水库查看综合治理情况，走到一处坡地时，水利局相关负责人停下了脚步。“这个地方可以修一个水库管理房，满足我们的管理需求。”该负责人说。

原来，区水利局接手高坪水库管理权后，派驻了专人在现场进行管理。

“这恐怕不行，会影响到湖库的整体景观环境。”区环保局相关负责人立即反驳道。

各相关部门就此专门开了一个讨论会，会议结果是，区水利局最后决定不在此处修建管理房。

“现在，我们更应该对环境作出让步，为百姓营造更好的生活空间。”廖伟说。

如今，每当天气好的周末，就有许多市民来高坪水库游玩——小孩在草坪和沙地里嬉闹；铺块野餐垫，大人们就能坐下来聊聊生活近况和孩子；走在岸边的步道上，清新的空气扑面而来……

“作为父母，我常常希望能够给孩子找到更多感受大自然的地方，让他在成长过程中能意识到：我们生活的空间是广阔无边、绿意盎然的，不是只有钢筋水泥。让我开心的是，现在这样的地方越来越多。”多次带孩子来高坪水库过周末的北碚市民赵磊说。

在北碚，和高坪水库同步蝶变的湖库还有3个。而在全市范围内，湖库整治工作也取得了明显成效。

【心声】

“我们村进行环境整治后，现在住起来很舒服。垃圾按时收走，屋前屋后都是绿树，吃的也是绿色蔬菜，一点不比城里差。”

——璧山区来凤街道来凤村村民刘德友

“生态环境事关民生民情，市里投入人力物力财力开展农村环境连片整治，扭转了垃圾围村、污水横流的局面，改善了农村环境，青山绿水的村庄正在从记忆中回到现实。”

——大足区环保局职工陈家君

“我们身边的环境可以说是我们赖以生存的第二个‘子宫，应该人人爱护。近年来，大量的生态休闲公园在重庆建成，让老百姓有了更多与自然亲近的机会。希望党委、政府在环境保护上能够不遗余力，留住重庆的绿水青山。”

——渝北区市民贺艳

【启迪】

习近平总书记曾说过，我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。

为进一步落实好民生实事提出的完成主城建成区湖库污染治理目标，从2013年起，我区多举措推进辖区湖库整治工作，通过狠抓湖库外源、内源整治，强化生态修复及景观建设工程，理顺湖库整治成果长效管理机制，完成了龙滩子水库等4个民生湖库整治项目，将昔日死水潭打造成供群众休憩的好去处。

环境保护工作需要大家共同努力，生态文明建设还需全社会的积极行动。我们将以环境保护工作为抓手，继续创新机制，落实措施，全面巩固和提升环保成果，推进生态文明建设工作，让更多更好的环保民生福利惠及广大市民。

——北碚区环保局副局长李勤