让党建插上智慧的翅膀

伴随着时代飞速发展，以往传统的党建工作方式方法已经很难满足群体日益多层、需求日益多样、眼界日益广阔的基层党员群众的实际需要。如何让日新月异的现代化科技手段成为党建工作的时代助推器？“智慧党建”当仁不让地成为了党建热词，被纳入各地组工部门的工作视野——引入互联网思维助建现代化党建工作平台，无疑是让基层党建工作如虎添翼的时代创举。云南省丽江市委组织部紧跟发展大势，自2014年以来，积极借助“云岭先锋”综合服务平台，秉承“互联网+党建”的工作理念，在全市建立起了覆盖县、乡、村、组的四级网络体系， “智慧党建”创新模式在丽江大地全面开花并深入扎根。这座美丽边城的党建工作正向“党员教育无死角、党员管理零缺位、党群服务零距离”的宏大目标奋勇前行。

“智慧党建”对于丽江来说，还是个新生事物。一没经验、二没资源，高楼大厦如何平地而起？丽江市委组织部审时度势，没经验就学习、探索，没资源就沟通、协调，同时将“资源整合”作为智慧党建平台建设的大抓手，按照“实事求是、因地制宜、先易后难、逐个攻破”的思路，实现了全市范围的“智慧党建”全覆盖。

缜密调研，广泛论证，制定接地气的建设性纲要。看清路子，才能迈开步子。市委组织部通过实地走访、问卷调查等形式，对全市党建工作现状进行“大摸底”，并召开诸葛亮会，约请组工人员、社会专家、党员代表以及电信移动工作人员等集思广益，出台了符合本地实际的建设计划。据统计共召开了五次论证会。2016年在各县区组织部及电信移动部门参加的工作协调会上，经过热烈和充分的讨论，与会人员一致认为应该踏实建设，不能好大喜功，为此制定了“在现有基础上逐步建设”的方针。

积极协调，调度资源，借助系统外的社会化外力。仅靠组工部门单枪匹马去建设，无疑独木难成林。市委组织部充分调动社会合力，挖掘电信移动部门的能动力，利用现有网络资源，逐步克服了施工难度大、杆路距离长、建设资金缺等困难，将集约后的合力作为动力，保证了建设工期稳步推进。据统计，市委组织部与社会各部门共进行了二十多次沟通协调。为了解决边远山区网络覆盖这个难题，市委组织部积极与市电信、移动公司沟通，热情诚恳的态度让对方十分感动。两家公司的主要领导表态：要全程、全力支持此项工程建设，做好这件惠民利民的大实事。

分段分期，合理统筹，进行实而巧的科学化搭建。建设也是门科学，不能心血来潮、全无章法。市委组织部坚持科学建设的原则，采用“倒排时间节点、倒逼任务目标”的方法，保证科学而高效地建成平台。目前全市已建成综合服务平台站点559个。为了保证工程能如期完成，古城区委组织部上下动员、多层发力，不辞辛苦地加班加点，在建设中很好地起到了示范带领作用，最终使得全区工程任务保质保期地完成。建成站点迅速投入运行，基层党员对此赞不绝口。

如何有效管理智慧党建平台，也需要一点点摸索，通过“大胆设问、小心求证”来“摸着石头过河”。丽江市委组织部在充分立足本地实情的基础上，通过借鉴外地先进经验、边干边思考总结等方式，走出了一条独具特色的平台管理之路，那就是紧紧抓住“数据”这个关键节点，一切管理措施都依托“数据”来推动执行，明明白白的数据让平台的管理变得清清楚楚。

建章立制，联席监管，让机制保障为平台运行保驾护航。立下规矩才能管有抓手。为了让平台运行真正“有规矩”，市委组织部经过慎重研究，制定了一系列关于平台的制度性文件，据此构建了由相关职能部门组成的平台管理体系，并定期召开联席会议，研究解决管理中遇见的难题。据统计，已先后出台十多份制度性文件，召开联席会议二十多次。为了规范基层组织情况、三会一课、党费收缴等基础党务工作在平台开展，市委组织部认真调研，并出台了《关于应用基层服务型党组织综合平台功能做好基层党务工作的通知》[丽组通（2015）50号]。这一文件自执行以来，切实起到了保障性作用，真正成为了一道制度的铜墙铁壁。

三级培训，提升素质，让队伍建设为平台提供持续活力。人是第一要素。市委组织部明确了“市级抓示范培训、县区级抓全员普遍培训、乡镇抓一对一辅导”的三级培训责任，确保每个平台站点都有两名操作员，并以QQ、微信、易信、手机APP等手段开展经常性培训。目前已经开展各级培训上百次。2016年10月，玉龙县委组织部开展了平台站点操作员培训。参加培训的操作员感触很深，一致表示：“要把培训所学到的知识都实实在在地应用到工作中去，让平台动起来、活起来。”

分析数据，落实指标，让动态监测保平台不犯疑难杂症。以数据为卡尺，来检验管理工作的成效。市委组织部通过数据统计分析系統，每月对各县区基层党组织平台使用情况进行统计分析，并将结果通报，同时由专人负责对平台日常运行进行动态监测，定期不定期地对站点及相关单位进行督查，让数据指标真正反映平台实情。据统计，仅2016年就开展了4次38天的专项督查和调研。2016年7月，市委组织部派出督查组，用时10天，采取随机抽取站点、查看监控数据等方式，对各县区综合服务平台使用情况进行专项督查，对发现的问题要求在8月底前限期进行整改，并上报整改落实情况

只有用好用活智慧党建平台，才能实实在在地为广大基层党员群众服好务。丽江市委组织部紧密结合当前党建工作实际和社会形势现状，将智慧党建平台的使用定位在了“随身”二字上，“政务随身用、党务随身听、服务随身在”，平台真正成为了基层党员群众的“随身法宝”。

网络办公，业务规范，政务免除奔波之苦。以往群众到政府部门办事，可是件辛苦事，但有了平台就不同了。市委组织部牵头，会同政府各职能部门，整合梳理出便民事项并入驻平台。群众再办理什么事，无需出门，在家打开电脑就可完成，免除了奔波之苦。据统计，平台建成以来，共有民政、计生、公安等18个部门的60项业务实现了网络办公，已办理便民事项3.13万件。宁蒗县委组织部积极与本地公安部门协作，打通服务通道，利用平台“一站式办结”的便捷性，为群众开具户籍证明打造了“快车道”。这一工作得到了省委组织部的高度认可和肯定，并作为典型经验在全省推广。

信息公开，量化管理，党务动态随时了然于胸。在常人心里，党务信息似乎就是厚厚的档案资料。平台开通后，组织概况、党员信息、党员发展情况、“三会一课”开展情况和党组织决定的重大事项等都于网上公布，党费收缴、党组织关系转接等工作也可以网上完成，可量化、可衡量、可监督的党员日常管理体系已然建立起来。目前平台已发布党务信息26.48万条，记录“三会一课”2.7万条，公开政务信息17.25万条，登记党费缴纳信息36.12万条。自平台运行以来，古城区委组织部充分拓展党课形式，除了传统的集中学习外，还主动增加了网学方式，效果很好。全区党员异口同声地说：“这样鲜活的党课，我们爱上更爱学。”

推送消息，助农网销，服务近在群众眼前。让平台为基层服务、为群众服务，这才是最大的初衷。市委组织部将平台作为助农致富的一块重要阵地，融合商务部门的“新农村商网”，上传“一村一品”信息，在全市定期推送各地农特产品、乡村旅游项目等商务信息。同时实施农村电商进平台抓党建促脱贫攻坚项目，按照“党组织+协会（合作社）+农户+电商”的模式，在全市建设基层电商服务站，打造“一站一店”致富模式，引导群众进行电商经营，建立起共建共享、党建引领的脱贫攻坚平台。为解决群众请工难、劳务人员找工难的问题，古城区委组织部依托综合服务平台建立“金山劳务信息网”，实现劳务会员资格“三级联审”，确保以砖瓦工、彩绘工、泥水工、管道工等九大工种为主会员的劳务工程质量，实现了让客户足不出户就可以在网上尽情“淘工”。如今一年下来，平台访问量达17.4万次，日平均访问量408次，最高日访问量1922次，已为会员提供信息服务9277人次，为会员创收近九百万元。