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封面来信

2017-04-22

看天下 2017年10期
关键词:朝核问题中美共识

当地时间4月6-7日,中国国家主席习近平和美国总统特朗普举行了首次会晤。

习特会前,外界一致认为此次会谈的焦点和难点,一是朝核问题,二是中美贸易问题。特朗普在会晤前不断高调“喊价”,也从另一个侧面反映了这一点。会晤期间,双方的确谈了这两个问题,也达成了一些最基本共识,在朝核问题上,双方一致同意“必须遏制”朝鲜的核计划和导弹计划;又如在中美贸易争端问题上,双方将共同推动一个双边贸易谈判“100天计划”,但这些“共识”都可谓老生常谈,缺乏更具可操作性的细节。

另一些事前公认会谈及但存在沟通难度的问题,如中国希望美国支持“一带一路”计划,两国在南海问题上的分歧等,双方同样“谈了”,但离达成阶段性共识,似乎还有一定距离。美国国务卿蒂勒森形容两位领导人的会晤“非常开放和诚实”——按照公认的外交辞令解读,这同样可被理解为“谈了,但离谈妥还有距離”。

这实际上并不出乎大多数分析家和预测者意料。正如一些专家指出的,由于特朗普提名的贸易办公室首席代表尚未获国会通过,他的贸易团队仍然“二缺一”(只有罗斯和白宫国家贸委会主任纳瓦罗,少了3人中唯一具备政治履历的莱特希泽),而外交团队虽“一级主官”配置完成,但助理国务卿和国务院高级行政官员这一级别上仍存在许多空缺,不少外交层面的专业研判和讨论会受到影响。由此可见,不论是外交、地缘政治还是贸易层面,目前中美两国间的互动,还只能浮在战略、框架的层面,而较难立即“沉下去”,既如此,具体成果暂时也难以谈起。

尽管如此,此次习特会的意义依然重大。其最大成果就是搭建了4个高级别对话机制,它为今后4年乃至更长时间中美两国及两国最高层间的顺畅沟通,为今后更复杂、更具体、更困难的对话、谈判,开了一个不可或缺的头。双方虽尚未做好真正“摊开来谈”的充分准备,但依然先搭架子再说,这也表明,中美两国对需要对话这一点,是存在清醒认识的。

和以往不同,此次两国元首心照不宣地用一次非正式访问、一次在休闲场所的会晤,为未来若干年彼此间“工作关系”揭开序幕,这表明经过几十年的相互磨合,两国最高层尽管在对话中既有和风细雨,也有疾风骤雨,却已能更多用“同一种语言”说话——这或许更有助于双方领导人在未来的工作关系中,达成方方面面所乐见的“某种私人间的关系”。

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