周文彰 情牵政协诗兴浓

王海珍

在诗歌世界中，他记录着祖国的壮美和内心的澎湃，而这一切热爱，都有他心系家国的情怀。

“蛇年正月聚华堂，率直忠诚议国纲。提案陈情怀百姓，发言述意禀中央。亲民务本寻思路，守道谋新创盛昌。好自担当行使命，青春花甲再飞飏。”2013年3月，周文彰提笔写下这首七律诗直抒胸臆。这一年，继海南省委常委海南宣传部长、国家行政学院副院长之后，周文彰又有了一个新的身份——全国政协委员。

时光如白马过隙。一晃眼，周文彰作为全国政协委员已经第五个年头了。“今年，我带了六个提案上会、作为政协委员中的一员，我有责任为国家发展尽一份力。”周文彰言辞深情，心之切切，情之拳拳，溢于言表。周文彰2017年的提案内容，从“领导干部学国学”、“社会养老服务发展”到“深化群团组织体制改革的建议案”、“京津冀一体化”等都有涉及。

回望五年的全国政协委员履职经历，他为了掌握第一手资料，掌握具体数据，写好提案，做好发言，他热心于实地考察，调查研究，从山清水秀的江南到西域塞外的黄土地，都留下了周文彰的脚步。

在实地调研中产生的政协提案

履职全国政协委员五年间，周文彰对自己所有的提案几乎都记忆犹新，“反响最大的提案，我觉得是2014年关于社会主义核心价值观的提案”。周文彰回忆说：“这一提案被列入了2014年的重点提案，5000多份提案才评出49篇。” 2014年3月9日下午，全国政协十二届二次会议举行第四次全体会议，周文彰的《社会主义核心价值观要融入政府日常工作》的发言引起了与会政协委员的阵阵掌声。他建议：把核心价值观作为政府的工作原则。各级政府要认真学习核心价值观，研究并找到本地区、本单位工作职责与核心价值观的关联处和对接点；制定修订各项政策制度要体现核心价值观要求。要制定和修订好一些具有导向性的政策制度，把核心价值觀融入经济政策和体制改革，贯穿到社会治理政策和体制创新中；把核心价值观贯彻到行政文化和机关作风建设中。以核心价值观为引领建设行政文化，各级政府的主要领导干部对核心价值观的要求要身体力行，对严重背离核心价值观的工作人员要及时作出处理，对于践行核心价值观有突出表现的工作人员要大力表彰，在机关形成良好的核心价值风尚。

为推动提案的落实，全国政协组织了高规格的调研组，由全国政协副主席带队，走访全国各地，下沉基层周文彰跟随调研组，到达江西、湖北等地。全国政协调研组在深入调研之后建议：建立健全领导体制和工作机制，提供坚实保障；深入贯彻落实十八届四中全会精神，坚持依法治国和以德治国相结合；深入持久宣传教育，增强针对性实效性；以十三五规划制定为契机，把社会主义核心价值观落实到经济社会发展和党的建设各领域。

在周文彰履行政协委员职责的过程中，他自己把“社会反响最大的发言”这一票投给了“行政审批制度改革”。这是2015年周文彰的发言。“2015年，我随全国政协调研组参加企业投资审批制度的调研，去了湖南湖北等地，在与湖南省委领导座谈时对‘行政审批制度改革形成了相对系统的观点。”周文彰说。

此后，在此基础上，他又有针对性地写了数篇关于“行政审批制度改革”的文章发表于《学习时报》、《行政管理改革》等上，取得了很大反响。

“调研使我们发现，在当前推进企业投资审批制度改革中，从简政放权的起步，到地方的‘接、放、管，以及落实改革的‘最后一公里，都还存在一些难点和问题。”周文彰说，“行政审批制度改革取得了很大成效，同时也出现了一些事先没有想到的问题。如何进一步推进改革，使改革的目标如期实现？我认为要思考和处理好四个问题：行政审批事项的取消和保留；政府职能中的审批与监管；有限政府和无限政府；权力清单和责任清单。”

在与“行政审批制度改革”的相关文章中，他的哲学功底与辩证思维再次显现。文章层次分明、条缕清晰，建言建策有的放矢。如若没有多年基层调研下沉经历，怎会有如此中肯深切的文章和提案？“政协委员是重要的岗位，我要站好每一班岗。”周文彰如是说。一如他在任最后一年形成著作的名字《撞钟就要撞响》。

系统完整地面对每一个议题

讲座，是周文彰“圈粉”的一大利刃，很多听众就是在他的讲座中沦为他的粉丝。现援引周文彰的一个粉丝的感受：

听周文彰教授的课，不由让人想起一副对联，“非名山不留仙住，是真佛只说家常。”讲话和写稿，无外乎三种情况：一是用专业话讲专业事，这种情况以理论系统、功底深厚见长，普通听者虽高山仰止，但往往不明就里，难以消化。二是用家常话讲寻常事，这种情况以鲜活有趣、氛围热闹为高，但值得品味的东西不多。最后一种是用家常话讲专业事，这就要求理论联系实际，化高深为通俗，化复杂为简约，让听众“起初呆脸、既而睁眼、最终微笑”，融入其中而又深受教益，正如得道高僧，用通俗易懂的家常话发人顿悟、普度众生。

在讲座中，周文彰会巧妙地将自己的文章论据放入其中，让听者在轻松的氛围中记住了他的不少“金句”。比如，说到用权，他会喻之以开车，“开车必备两条，有驾驶技术，懂交通规则，同理，用权不能没有本领，不能不懂规矩，否则就要栽进沟里”；为民，他举例说“医生不能不看病，老师不能不上课，司机不能不开车，同样，干部不能不为民；为民是职业不是境界，是平凡不是崇高”。说到绿化这个“题外话”，他也微言大义，“树多就是美景，树老就是历史、就是文化。”。

说到绿化，这又是周文彰长期关注的一个议题，“我是从10年前开始关注绿化的”，周文彰说，“这比我的政协委员的年龄还要长。每到一个地方做讲座，我都会抽出一点儿时间先讲讲我的绿化观”。

他打趣说：“打个比方，这些有关绿化的言语，就像是正餐之前的开胃菜，以前农村露天电影正片前的科普片。”

就是在这些见缝插针的简短讲座中，他的绿化观在慢慢普及——我国城镇绿化投入巨大，成就斐然，然而绿化形式主义也在蔓延，突出表现是“有绿无荫”、“有绿少荫”。夏季，这种感受格外明显。一些新建的开发区、居民小区、市民广场、办公大院、各类校园、旅游景点，注意到了树种的奇特多样、树丛的布局、花草的点缀、水景的配置，惟独没有考虑到行人怎样走路，车辆怎样停放，生态效益如何。这些场所漂亮是漂亮了，但造成的效果却是个花架子——有绿色无绿荫，有树木不遮阳，有花草不降温。

周文彰认为：“解决问题的关键是树立正确的绿化观：返璞归真，植树造荫。绿化要坚持实用第一，美化第二；造荫第一，造景第二。实用原则也就是以人为本原则。同时树立新的绿化审美观：树多就是美景，树老就是历史、就是文化。还要把生态效益放在突出位置，使绿化有利于改善水土保持，改善气候条件，改善生态环境。一句话，绿化要追求社会效益、生态效益、景观效果的统一。注重社会效益，就是通过绿化改善城镇居民的生活环境，让群众行路和游客游玩不再遭受烈日炙烤之苦。”2016年，他将自己多年关于綠化中存在的问题和解决方法付诸文字，递交全国政协形成书面发言稿。“这是我讲了多年而且几乎是逢课必讲的老话题。只要绿化‘有绿无荫现象不解决，我会一直讲下去。”周文彰说，“城镇绿化，事关生态文明和美丽中国建设，事关民生，必须认真反思，统一认识，走正路子。”

以诗言志抒胸臆

周文彰的书法深受赞誉，十几年笔墨浸润，多次举办书法展获多方认可。近年来，他又在诗歌方面勤力有加。

在他的诗歌里，有抒怀，有言志，有记事。2016年在人民大会堂分组审议政府工作报告时，他有感而发，写下：“图景恢宏舞令旗，奔腾万马奋蹄追。明沟暗坎区区事，不挡雄师赶梦时。”

同年5月，周文彰在一篇题为《社科界政协委员》的七绝中写道：“同堂议政四年头，恐后争先献智谋。学厚才高忠职守，民生国事总怀忧。”

作为全国政协调研组成员，在全国各地奔走是他生活的常态，几乎每到一个地方，他就会写诗留念。这是周文彰风格记录，就如同我们去一个地方会留下九宫格图片记录一样，他会用五言律或者七言诗的形式记录下他的所感所想。比如，到了成都市的宾馆驻地散步，看到梅花，他会写：“独步金牛苑，飘来一瓣梅。香催诗兴涌，忘路不知回。”随全国政协特邀常委视察团赴湖南，他写道：“翠情绿意俏芙蓉，老树参差景万重。骤起雨声忙躲避，惜淋数秒觅无踪。”

随中央调研组到新疆建设兵团调研，早饭后散步，周文彰即兴得句：“非路即林不见楼，叶生叶落报春秋。春来嫩绿藏飞鸟，秋尽飘黄覆土蚯。”在新疆一路调研，一路感慨万千，西部风光的瑰丽引他诗兴大发，深夜与会人员座谈后深情写下：“隐现浮云月怕羞，虫鸣草地躲深幽。微光谧尔林间路，只影诗泉涌细流。”

西部边陲镇守边关的基层小白杨哨所让他大发感慨：“一曲悠扬响九州，忠诚哨所驻心头。身临其境情澎湃，小白杨旁大志酬。”戈壁滩中矗立的老树亦让他感怀至深：“老态端庄立路旁，俨然壮士守疆场。风撕火烤千般苦，一笑沧桑几世长。”

……

诗歌，于他，是记事，也是言志。作为政协委员的五年间，他走过许多地方，不论是漫步江南水乡，还是西部边防，他总能在走过的山山水水中发现与自己内心共鸣的地方，“踏遍青山人未老，风景这边独好”。在诗歌世界中，他记录着祖国的壮美和内心的澎湃，而这一切热爱，都有他心系家国的情怀！

责任编辑 余玮