打造白领社区学习平台

上海市静安区教育局

上海市静安区地处市中心，现代服务业集聚，文化底蕴深厚。国际化城区和现代服务业的发展吸引了众多高端人才集聚于此，全区有白领工作人群近20万，同时，也催生出白领群体对经济、文化和生活的多元需求。静安区推进学习型城区建设指导委员会根据楼宇经济发达的区位特点，针对20万楼宇白领及广大在职人员学习进修的需求，在上海市首先创建了静安“白领学堂”。

一、基本做法

静安白领学堂作为政府主导的学习平台，以公益性为活动原则，中标单位制订办学方案、课程方案以及经费成本预算，教学点的收费采取政府补贴、成本收费与免费学习相结合的运作方式，收费标准相当于成本收费，其中的国学与文化沙龙是免费的公益讲座，政府给予各教学点一定的课程开发建设费用和学员学费补贴。区学习办每年向全区楼宇白领分发约3000张面值200元的学习券，真正让有需求的白领人士得到实惠。

教学点采取市场化的宣传和推广方式。通过设置楼宇宣传电子屏，在白领集聚区分发宣传活页，在受白领欢迎的报纸、杂志上刊登相关信息，利用大型户外宣传活动吸引电视媒体的报道等方式不断提高知晓率。

教学点的监管采取不定期的学员调查和阶段性办学评估的方式，即面向全区发放了1500份调查问卷，全面掌握各教学点的办学状况，提升知晓率。白领学堂通过一月一次的负责人例会，及时反馈各教学点的办学情况，并交流下一阶段的工作内容，努力做到资源共享、信息互通。区学习办还会在每年年底对教学点的运作情况予以评估，实行优奖劣汰。

二、主要经验

白领学堂的课程设置在丰富社区教育的教材内容上，在凝聚白领人士、提升在职人员的文化内涵上形成了有效的突破。课程包括英语口语、戏剧欣赏、面试技巧、国学修养、时尚生活、文化艺术、休闲旅游、信息技术等多个层面。时尚的教育氛围、专业的师资团队、完善的教学服务极大地满足了白领人士的学习需求，也进一步推进了社区教育课程的开发和建设。

从学员成分来看，白领学堂彻底摆脱了社区教育以老年人为主的教育形态。因为在宣传推广方式和教学活动形式上与老年教育的不同，参与者均是20至50岁的在职人士，所有学员只需付出低廉的学费即可享受中端的时尚课程以及高端的学习服务。一位参加国学与文化沙龙的学员谈道：“通过白领国学与文化精品讲座的学习，我学会了淡定与从容，远离浮躁不安的环境，沉浸于先贤开创的精神家园；从他们的讲述中，我听出了独立与自由，面对纷繁复杂的世界，依旧能心无旁骛、潜心学术；从他们的举手投足间，我感受到了使命与责任，虽于象牙塔内皓首穷经，却不忘牵挂天下苍生。”

三、创新点分析

白领学堂的发展对于区域社会经济的又好又快发展具有积极的推动意义。静安白领学堂通过营造高雅、时尚的学习环境，着力倡导终身学习的理念，引导白领人群用学习丰富生活，用学习完善自我，形成一种健康、积极的生活态度，形成具有进步意义的文化价值观。同时，政府以白领学堂为桥梁，传递党的声音和政府关注白领的福音，从而进一步加强党和政府与“两新”组织的联系，进一步提升白领人群对静安区的了解和归属感。

白领学堂在打造区域学习品牌和推动城区文明程度上形成了双赢。静安的社区教育在全市起步较早，老年教育一直处于全市领先水平，但是成人教育因为地域限制始终缺乏品牌项目，白领学堂打静安牌，打整合牌，以组合的优势在全市赢得了良好的反响。学校的持续发展，对提高静安在职人士的内涵修养、文化品位具有积极的意义，也为推动静安全国文明城区的建设营造了良好的软环境。

白领学堂以政府购买部分教育服务的方式为社区教育提供了丰富的教学资源，更重要的是有效吸引了广大的白领人群走出楼宇，投身社区，充分感受“国际静安”建设的步伐以及静安深厚的人文底蕴，大大提高了社区教育的覆盖面。同时伴随白领学堂的深入发展，不仅工作、居住在静安的在职人士的综合素养、学识水平有了长足进步，就连不少外国友人也有兴趣参与学习，感受中国文化的传统魅力，这对打造“国际静安”，建设文化名区，提升静安的国际知名度也有积极的推动意义。

四、成效与贡献

从2008年10月正式启动以来，白领学堂以其创造性的办学模式、现代化的课程设置、全方位的学习服務赢得了社会各界的广泛关注，五年多来，共有万余名白领人士、机关公务员、企事业单位职工参与了白领学堂的各类教育培训活动，形成了较好的社会声誉，逐步形成了良好的品牌效应。

五、工作展望

伴随静安学习型城区建设的步伐不断加快，白领群体的学习需求也日益多样化。结合社会管理模式创新的工作需求，静安白领学堂也将着力打造一批资源丰富、就近便捷的白领学习立体服务站点；培训一支热心公益、好学乐学善学的白领学习骨干队伍；培育一批规范有序、组织有力、学习有效的白领学习团队，形成“白领阅读联盟”，广泛开展白领学习活动；形成一个以楼宇为圆点，“资源辐射型”和“志趣相投型”的白领学习圈，不断凝聚和吸引白领参与到全民学习、终身学习的活动中，不断推进静安学习型城区的建设。静安区将“白领学堂”与网络媒体结合起来，努力打造具有现代文化理念和现代网络技术支撑的“静安学习网”，推行数字化学习和数字化学习资源建设，为静安市民创设良好的学习条件，努力创建“人人皆学、时时能学、处处可学”的环境和氛围。

专家点评：

静安“白领课堂”解决了社区教育中长期存在的在职人员教育培训薄弱的现象，为社区从业人员的培训提供了创新的思路和宝贵的经验，我们要充分肯定其对社区教育发展的重要作用，进一步总结、宣传与推广。

针对区域内20万楼宇白领以及广大在职人员的学习需求，“白领学堂”以其创造性的办学模式、现代化的课程设置、时尚的教育氛围、专业的师资团队、低廉的学费，有效地满足了白领人士的学习需求。全方位的学习服务赢得了社会各界的广泛关注。采取政府补贴、成本收费与免费学习相结合的收费方式，是公益性的社区教育和市场运作结合的好办法。教学点的宣传管理评估方式也可圈可点，形成了较好的社会声誉和良好的品牌效应。

点评人：张昭文（中国成人教育协会常务副会长）■

（责编 李亚婷）