加强离退休干部思想政治建设 为党的事业增添正能量

文/王丽华

加强离退休干部思想政治建设 为党的事业增添正能量

文/王丽华

认真贯彻落实中办［2016］3号文件精神，加强离退休干部思想政治建设，组织引导他们充分发挥先锋模范作用，为党的事业增添正能量是老干部工作也是党的组织工作的重要内容。2016年，宁夏自治区离退休干部党工委、自治区党委老干部局通过发放调查问卷、召开座谈会、重点访谈等方式，对全区离退休干部思想政治建设情况进行了深入的调查分析，提出了有针对性的对策措施。

离退休干部思想政治工作现状

目前，宁夏自治区共有离退休干部7.2万多人，离退休干部党员4.5万多人，占全区党员总数的9.3%。近年来，自治区离退休干部党工委以理想信念和党性教育为重点，积极搭建平台、不断创新载体，离退休干部思想政治工作得到不断加强，呈现以下特点。

（一）加强指导，创新形式，凝聚思想共识。为凝聚共识，自治区党委下发了《关于加强和改进新形势下离退休干部党组织建设工作的意见》（宁党办[2014]36号文件），自治区离退休干部党工委印发了《关于加强离退休干部党员教育管理的指导意见》和《关于在全区离退休干部党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》，成立了“两学一做”学习教育协调小组，加强了工作指导。各地各单位以“两学一做”学习教育为契机，通过集中学习、举办形势报告会、参观考察、送学上门等方式抓好离退休干部教育管理。盐池县离退休干部党工委印发了1500份《离退休干部党建工作漫画》和1000份《党在我心中深入学习“两学一做”手册》，以喜闻乐见的方式，让老同志了解“两学一做”学习内容；宁夏医科大积极推进学习积分考评制度，对离退休干部参加学习活动情况进行打分，积分高的给予一定的奖励，增强了学习教育的吸引力。调查显示，84.62%离退休干部入党原因是“为党和人民多做工作”，这表明广大离退休干部党员对党有着深厚的感情，兴党、护党的意识较强，应继续加强教育管理，使他们政治坚定、思想长新、离岗不离党、退休不褪色。

（二）健全组织，强化制度，提供坚强保证。2014年，宁夏在全国首创自治区、市、县（区）三级上下贯通的离退休干部党建工作体制，各级离退休干部党组织本着有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则，不断健全和完善组织设置。着力抓好离退休干部党支部班子建设，选配党性强、威信高、身体好、乐于奉献的老同志担任党支部书记，支部书记平均年龄下降到65岁，配备从事老干部工作的在职党员兼任副书记、委员或担任联络员协助开展工作，并给予他们一定的工作补贴，班子活力显著增强。狠抓制度建设，建立健全组织生活、理论学习、走访慰问、党内关怀、评先选优、支部书记定期培训等制度，用制度规范党支部工作和党员言行，使支部日常管理和思想政治建设有章可循。据统计，截至2015年底，全区建有离退休干部党组织925个，其中：党工委25个，党总支46个，离退休干部党支部853个，比2013年增长了28.7%，对离退休干部党员的覆盖率达到85%以上，为离退休干部思想政治建设提供了有力的组织保障。

（三）搭建平台，强化引导，为党的事业增添正能量。近年来，自治区离退休干部党工委指导各级离退休干部党组织，紧紧围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题，精心设计平台载体，凝聚、释放、传播正能量。搭建展示平台，先后举办了3届健身运动会、文艺汇演，累计2万多离退休干部参加，展示了离退休干部的精气神；搭建学习平台，通过形势报告会、座谈交流、老干部宣讲等方式，帮助老同志正确看待社会热点问题，保持阳光心态；搭建体验平台，通过参观学习、征文比赛、讲革命传统等活动，让老同志体验美好生活、讲述发展变化；搭建专业平台，通过关工委、延安精神研究会、老科协等涉老团体，进行专题调研、积极建言献策；搭建网络平台，组建老干部网宣队伍，组织他们通过宁夏新闻网“蔓草社区”、银川新闻网、老干部工作网站等，发表博文、网评文章，参与论坛讨论，宣传经济社会发展新变化，为党委政府点赞加油，积极传播正能量。调查显示，有79%的老同志认为身边的共产党员发挥了先锋模范作用，80%的离退休干部对目前的精神文化生活比较满意，对中国梦充满信心和期待。

离退休干部思想政治工作存在的问题

（一）党组织覆盖不到位。座谈中，有些离退休干部表示对参加党组织生活满意度不高。主要原因是：目前全区有2万多名离退休干部党员与在职干部同在一个党支部，学习、活动方式与老同志身体状况和兴趣爱好不相适应，有的部门过组织生活连每月一次都很难保证。一些离退休干部长期随子女居住，住所多变，但党组织关系没有转到居住地，无法正常过组织生活；边远农村及长期卧病在床的离退休干部由于组织覆盖不全、教育管理不到位，老同志思想政治工作出现盲区。

（二）教育管理方式单一。调查显示，97%离退休干部关心党和国家的大政方针，关注社会热点问题，但主要通过广播电视、报刊书籍了解，信息渠道相对较少；各地各单位对离退休干部党员教育管理的主要方式是集中学习、座谈交流、开报告会，缺乏吸引力。主要原因是，有些单位对做好离退休干部思想政治工作的重要性认识不足，存在应付心理，对老同志的思想变化掌握不深、对老同志的期盼了解不多，做思想政治工作存在针对性不强、方法单一、创新不足等问题。

（三）发挥作用渠道不畅。被调查的离退休干部党员84.62%入党原因是“为党和人民多做工作”，10.99%是“既为党和人民多做工作，也有利于自己的发展”，座谈中，一些老同志也表示有继续发挥作用的愿望，但是不知道通过何种渠道来贡献余热。主要原因是，一些部门对离退休干部发挥作用的重要性认识不足，组织引导老同志发挥作用的平台载体不多，发挥作用渠道不畅。

加强离退休干部思想政治建设的对策

（一）搭建平台，拓宽渠道，扩大覆盖面。积极搭建以离退休干部党支部为核心，老干部活动中心、老年大学、老年社团组织为补充、老干部工作网站、涉老报刊为延伸的思想教育阵地，扩大思想政治工作的覆盖面。加强离退休干部党支部建设，积极探索在离退休干部集中居住地、活动场所、兴趣团体和社团组织中建立基层党组织，对流动老党员采取“一方隶属、双重管理”的管理模式，加强党支部班子建设，加大教育培训，组织离退休干部党员互帮互学，把离退休干部党组织打造成思想政治工作的主阵地、凝聚老同志思想的精神家园。积极协调民政、体育等部门，整合社会资源，逐步实现学习、活动场所共享；积极创新改进老年大学教学内容，使之逐渐与国家老年教育发展规划相衔接。加强老年社团规范化管理，引导社团组织遵守国家法律法规，更好地沟通联系老同志，组织引导老同志发挥作用。加强老干部工作网站及老年刊报建设。引导离退休干部利用网络、报刊宣传党的路线方针政策和党的发展成就，宣传党的光荣历史和优良传统，宣传身边好人好事，用主流声音引领社会舆论，维护党和政府的良好形象。

（二）丰富内容，创新形式，增强针对性。从离退休干部年龄层次、身体状况、兴趣爱好实际出发，合理确定学习活动的内容及形式。加强政治理论学习，宣传党的路线方针政策，引导老同志坚定道路自信、理论自信、制度自信；加强形势政策教育，及时解疑释惑，引导老同志始终保持乐观向上的精神状态，带动身边人理性看待社会问题；加强自然科学、养生保健等知识的学习，引导老同志形成科学健康的生活方式。对年龄相对较轻、身体较好的采取理论研讨、座谈交流、知识问答、参观学习等方式集中学习，对年老体弱、行动不便的，通过送学上门、定期走访、结对联系等方式送去组织的关怀；通过开展文艺汇演、健身运动会、征文比赛、摄影比赛、书画比赛等丰富多彩的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，增强思想政治工作的吸引力。

（三）加强教育，激发热情，组织引导发挥作用。通过思想政治教育，激发离退休干部爱党爱国的热情，引导他们继续担当爱党、忧党、兴党、护党的责任，充分发挥政治、经验、威望优势，为党的事业增添正能量。组织引导离退休干部以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈；组织引导离退休干部提建议、做科研、搞调研、抓督导，做经济建设、从严治党的“压舱石”；组织引导离退休干部反映社情民意，协调邻里纠纷，协助监督少年儿童上网，协助维持社会治安，维护社会安定团结；组织引导离退休干部开展形式多样、健康向上的文体活动，引领健康生活时尚，做现代社会的“时代老人”；组织引导离退休干部深入学校、社区、农村，讲理想信念故事，讲革命传统故事，讲幸福生活故事，传播好声音，传递正能量。

（作者系宁夏自治区党委老干部局综合处副处长）