对承德地区种植结构调整现状的思考和建议

摘 要：近几年来，承德积极响应国家政策结合地区优势加大对种植结构调整力度，实现规模化经营，在促进农业增收，增加农民收入，方面取得了良好的成效，建成了食用菌、中药材等生产基地。笔者对承德地区种植结构调整现状进行了调查研究，进行了认真地思考并提出了个人的建议。

关键词：承德；种植结构；调整；建议

中图分类号：S343 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333029

1 承德地区传统种植及种植结构调整发展现状

承德市属半温润半干旱大陆性季风型气候，山多地少，属于一年一熟制地区。传统作物大多数为玉米，农民的收入来源主要是玉米销售。就平泉县来说，玉米的耕种面积占耕地面积的80%以上，在年景好时每667m2产玉米约850kg，玉米收购价格按2元/kg计算，每667m2收入为1700元，除去种子、化肥等费用300元，每667m2收益1400元。近两年来，玉米价格一直较低，收益逐年减少。

承德山多地少，综合气候条件、和特殊的地理位置等因素，给农业种植结构调整提供了有利的条件。特别是党中央提出的京津冀协同发展战略，省委、省政府把承德、张家口两地定位于京津冀水源涵养地，重点发展绿色经济，促进了农业种植结构的优化。近年来，承德在农业种植结构调整上做出了很大的努力，收到了良好的成效。

承德市平泉县也在种植结构调整上做了很多的努力，目前食用菌、中药材产业快速发展，其中食用菌产业迅猛发展，到2015年，全县香菇标准化园区面积达2668万m2，产量达到23万t，实现产值23亿元，提供全县农民人均纯收入3400元，已经成为全国最大的反季节香菇生产基地。同时，也是12家全国香菇出口优秀基地县（市、区）之一。中药材种植面积连年增加，目前，中药材种植面积约535.6万m2，花卉万寿菊种植面积近667万m2。

2 对种植结构调整的思考

2.1 种植结构调整需要专业的技术支持

种植结构调整涉及到的食用菌、中药材等与农民传统的种植作物不同，在种植技术和管理上发生了较大的变化，农民在专业的技术方面需要重新学习和实践，如果没有专业的技术指导作后盾很难调动起农民的积极性，很难达到预期的效果。

2.2 種植结构调整需要做好风险转嫁工作

像种植业的作物生长周期一般都比较长，短的需要1a，长的2～3a，有的果树类甚至长达几年，对于农户来说要承受自然灾害、虫病害等风险，万一遇到这类的灾害将是绝收的风险，风险很大。这就需要有关部门、保险公司等介入承担一部分风险，大大降低农民的种植风险，为种植结构调整提供保障。

2.3 种植结构调整需要市场信息畅通，适销对路

因市场信息闭塞，买卖双方信息不对称等原因，农民对种植的市场、价格、供需缺乏正确的把握和判断，不能很好地把握种植机遇，因此需要提高农民对市场信息的掌控能力。

2.4 种植结构调整需要提升加工水平，实现增值

种植生产出来的初产品直接销售能够获得收益，但是获得的收益有限。如果提升加工和深加工水平，将初产品加工后对外销售，收益将大幅度增加，并且能带动其他产业的发展，获得最大产品销售收益促进当地经济发展。

3 对优化种植结构调整的建议

3.1 要增加专业技术人员的引进和培养，同时加大对农民的技术培训

学校、农业部门、科研单位、技术推广部门等要加大力度培养和引进农业专业技术人员，国家、政府可以通过奖励、扶持等办法引进和培养农业专业技术人员，使这些人员在优化种植结构中发挥应有的作用。另外，国家、政府、社会团体等可以通过“阳光工程”“新型职业农民培育”等加大对农民的技术培训，让农民掌握基本的农业技术，提高种植积极性。

3.2 大力推广农业保险，提高农民的抗风险能力

可以采取政府补一点、农户出一点，保险公司承担一点的方式，大力推广农业保险，最大程度减少的农民种植风险，提高农民的抵御风险的能力。

3.3 采取多种方式畅通市场信息，使农产品销售通畅

采取培育经纪人、农民专业合作社和建设“互联网+”网络平台等方式开拓市场，挖掘市场信息，为农产品找到销路，获得良好的经济收益，实现农产品的价值转换，同时也为指导农民种植方向和规模打下基础。

3.4 培育大型的农产品深加工企业，提升农产品的附加值

农产品从生产到市场销售有很大的升值空间，如何将农产品附加值开发出来，这就要进行农产品深加工，开发各种各样的商品，因此需要培育加工企业，创建农产品知名品牌，使农产品进入高端消费市场，提升农产品价值。

作者简介：王林珍（1980-），女，河北省承德市人，农艺师，本科学历，研究方向：农业技术推广。